донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
01.08.2011 р. справа №8/39/2011
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді-доповідача Величко Н.Л.
Суддів Азарової З.П., Склярук О.І.
При секретарі Кобзарь М.В.
За участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 –за дов. № 01-3/4 від 04.01.11р.
від відповідача: ОСОБА_2 –за дов. від 11.04.2011р.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Термо", м Луганськ
на рішення господарського суду Луганської області від 10.05.2011р. (підписане 13.05.2011р.) у справі № 8/39/2011 (суддя Середа А.П.)
за позовом: Антрацитівської міської ради, м. Антрацит Луганської області
до відповідача: Закритого акціонерного товариства "Термо", м Луганськ
про стягнення 515 098 грн.85коп.
та за зустрічним позовом: Закритого акціонерного товариства "Термо", м Луганськ
до відповідача: Антрацитівської міської ради, м. Антрацит Луганської області
про визнання недійсними пунктів договорів оренди земельної ділянки
встановив:
1.Стислий виклад суті рішення місцевого господарського суду
Рішенням господарського суду Луганської області від 10.05.2011р. (підписане 13.05.2011р.) у справі № 8/39/2011 (суддя Середа А.П.) первісний позов задоволений у повному обсязі та стягнуто з ЗАТ "Термо" на користь Антрацитівської міської ради, заборгованість з орендної плати за користування земельними ділянками у сумі 502633 грн. 79 коп.; стягнуто з ЗАТ "Термо" на користь Державного бюджету України державне мито в сумі 5026 грн. 34 коп.; витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн.00 коп.
У задоволенні зустрічного позову відмовлено.
2. Підстави, з яких порушено питання про перегляд рішення
Відповідач з прийнятим рішенням господарського суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Антрацитівській міській раді про стягнення заборгованість з орендної плати за користування земельними ділянками та задовольнити у повному обсязі зустрічний позов Закритого акціонерного товариства "Термо" до Антрацитівської міської ради про визнання недійсними пунктів договорів оренди земельної ділянки
Апеляційну скаргу мотивує тим, що при винесенні рішення судом першої інстанції не було повно, всебічно та об'єктивно з'ясовано всі обставини по справі, зокрема питання продажу нерухомості, що знаходиться на орендованих землях; судом було надано пріоритет доказам, наданим первісним позивачем, в той час як запереченням ЗАТ „Термо" та наданим в їх обґрунтування доказам судом не було надано необхідної правової оцінки; висновки, викладені у рішенні суду, не відповідають дійсним обставинам справи; були порушені норми матеріального права, які встановлюють максимальний розмір орендної плати за користування землею державної форми власності, та норми, що встановлюють підстави для скасування договорів оренди землі в частині встановлення орендної плати в розмірі, що перевищує максимально можливий розмір, встановлений законом.
3.Доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу
Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення посилаючись на те, що рішення суду є законним та обґрунтованим, оскільки винесено в повній відповідності з нормами матеріального та процесуального права, при цьому були належним чином з'ясовані та доведені всі обставини, що мають значення для справи.
4.Апеляційною інстанцією встановлено:
01.01.03 року між Антрацитівською міською радою, м. Антрацит Луганської області (орендодавець) та Закритим акціонерним товариством "Термо" (орендар) у простій письмовій формі укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар набуває право на оренду земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Антрацит, вул. З.Космодем’янської, №б/н, загальною площею 8,1649 га, для виробничих цілей, терміном на 49 років (п.1).
Плата за землю у розмірі 2597,66 грн. перераховується орендарем на користь орендодавця щомісячно не пізніше 30-го числа місяця, що слідує за звітним (п.2.1).
Розмір орендної плати може бути переглянуто за умов, визначених у п.2.2 договору, у т.ч. у разі підвищення цін, тарифів, збільшення розмірів ставки земельного податку, у т.ч. внаслідок інфляційних процесів, - у порядку, передбаченому п.3.2 цього договору.
Згідно п.3.2 орендодавець наділений низкою прав, у т.ч. –щорічно в односторонньому порядку переглядати розмір орендної плати у зв’язку зі зміною розміру земельного податку –шляхом письмового повідомлення орендаря.
Орендар зобов’язаний своєчасно вносити орендну плату (п.4.2).
Сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та законами України, за невиконання та неналежне виконання його умов (п.6.1).
Договір зареєстровано у Антрацитівському міському відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 23.09.03 року вчинено запис за №040339800105 (том 1, а.с.12-13).
01.02.06 року сторони уклали угоду про внесення змін до основного договору, згідно якій внесли зміни до п.4.1 останнього та встановили, що починаючи з 01.02.06 року плата за землю визначена на рівні 2657,68 грн. на місяць.
Угода зареєстрована у вищеназваному відділі земельних ресурсів 09.02.06 року за №425 (том 1, а.с.14).
22.01.08 року первісний позивач запропонував орендареві укласти угоду про Зміни до основного договору, відповідно до яких до п.2.1 останнього викладено у наступній редакції: "2.1. Плата за землю перераховується орендарем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у вигляді орендної плати у розмірі 39865,13 грн. на місяць" на розрахунковий рахунок орендодавця (том 1, а.с.15).
09.12.04 року між Антрацитівською міською радою, м. Антрацит Луганської області (орендодавець) та ЗАТ "Термо" (орендар) у простій письмовій формі укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 0,7258 га (п.2.1), яка знаходиться за адресою: місто Антрацит, провулок Волгоградський, 1-б, для розміщення виробництва (п.1.1); її нормативна грошова оцінка –96640,22 грн. (п.2.4), терміном на 49 років (п.3.1).
Плата за землю перераховується землекористувачем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у грошовій формі, у сумі 230,91 грн., на розрахунковий рахунок орендодавця (п.4.1).
Розмір орендної плати може переглядатися за умов, визначених у п.4.2 договору, у т.ч. у разі підвищення цін, тарифів, збільшення розмірів ставки земельного податку, у т.ч. внаслідок інфляційних процесів, - у порядку, передбаченому п.9.2 цього договору.
На будь-яку суму орендної плати, яка не була сплачена у строки, визначені цим договором, нараховується пеня у розмірі ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку (120% річних від облікової ставки НБУ, яка діяла на день виникнення такого боргу, або на день його погашення, залежно від того, яка з таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті) (п.4.4).
Передача земельної ділянки орендареві здійснюється у місячний термін з моменту державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п.6.1).
Відповідно до п.9.2 договору орендодавець наділений низкою прав, у т.ч. –правом щорічно в односторонньому порядку переглядати розмір орендної плати у зв’язку зі зміною розміру земельного податку, що передбачено законом про Державний бюджет на поточний рік, шляхом письмового повідомлення орендаря.
Орендар зобов’язаний своєчасно вносити орендну плату за землю (п.10.2).
Зміна умов договору, крім зміни розміру орендної плати за ініціативою орендодавця згідно п.9.2 цього договору, можлива за взаємною згодою сторін у письмовій формі або за рішенням суду (п.13.1).
Сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та законами України, за невиконання або неналежне виконання його умов та обов’язків, у т.ч. орендар –за несвоєчасну сплату орендної плати несе відповідальність згідно п.2.4 цього договору (п.14.1).
Договір зареєстровано у Антрацитівському відділі ДП "Луганської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 09.12.04 року за №040439800191 (том 1, а.с.18-19).
01.02.06 року сторони уклали угоду про внесення змін до основного договору, згідно якій внесли зміни до п.4.1 останнього та встановили, що починаючи з 01.02.06 року плата за землю встановлена на рівні 236,25 грн. на місяць.
Угода зареєстрована у вищеназваному відділі земельних ресурсів 09.02.06 року за №424 (том 1, а.с.20).
22.01.08 року Антрацитівська міська рада запропонувала орендареві укласти угоду про Зміни до основного договору, відповідно до яких до п.2.1 останнього викласти у наступній редакції: "2.1. Плата за землю перераховується орендарем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у вигляді орендної плати у розмірі 3543,72 грн. на місяць" на розрахунковий рахунок орендодавця (том 1, а.с.21).
09.12.04 року між первісним позивачем (орендодавець) та ЗАТ "Термо" (орендар) у простій письмовій формі укладено договір оренди земельної ділянки, аналогічний за змістом попередньо описаному у цьому рішенні, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 6,9956 га (п.2.1), яка знаходиться за адресою: місто Антрацит, вул. 7 Листопада, 2, для розміщення виробництва (п.1.1); її нормативна грошова оцінка –931463,67 грн. (п.2.4), терміном на 49 років (п.3.1).
Плата за землю перераховується землекористувачем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у грошовій формі, у сумі 2225,65 грн., на розрахунковий рахунок орендодавця (п.4.1).
Договір зареєстровано у Антрацитівському відділі ДП "Луганської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 09.12.04 року за №040439800192 (том 1, а.с.23-25).
31.01.06 року сторони уклали угоду про внесення змін до основного договору, згідно якій внесли зміни до:
п.2.1, - виклавши його у наступній редакції: "2.1.В оренду передається земельна ділянка площею 6,8199 га та згідно з планом землекористування, що додається до договору оренди земельної ділянки та цієї угоди";
п.4.1 та встановили, що починаючи з 01.02.06 року плата за землю встановлена на рівні 2219,88 грн. на місяць.
Угода зареєстрована у вищеназваному відділі земельних ресурсів 31.01.06 року за №388 (том 1, а.с.26).
22.01.08 року Антрацитівська міська рада, м. Антрацит Луганської області запропонував орендареві укласти угоду про Зміни до основного договору, відповідно до яких до п.2.1 останнього викласти у наступній редакції: "2.1. Плата за землю перераховується орендарем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у вигляді орендної плати у розмірі 33298,16 грн. на місяць" на розрахунковий рахунок орендодавця (том 1, а.с.27).
07.06.04 року між Антрацитівською міською радою (орендодавець) та ЗАТ "Термо" (орендар) у простій письмовій формі укладено договір оренди земельної ділянки, аналогічний за змістом попередньо описаному у цьому рішенні, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 0,1302 га (п.2.1), яка знаходиться за адресою: місто Антрацит, вул. Петровського,28, для обслуговування гуртожитку (п.1.1); її нормативна грошова оцінка –31138,89 грн. (п.2.4), терміном на 49 років (п.3.1).
Плата за землю перераховується землекористувачем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у грошовій формі, у сумі 124,27 грн., на розрахунковий рахунок орендодавця (п.4.1).
Договір зареєстровано у Антрацитівському відділі ДП "Луганської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 08.07.04 року за №040339800162 (том 1, а.с.36-38).
31.01.06 року сторони уклали угоду про внесення змін до основного договору, згідно якій внесли зміни до:
п.2.1, - виклавши його у наступній редакції: "2.1.В оренду передається земельна ділянка площею 6,8199 га та згідно з планом землекористування, що додається до договору оренди земельної ділянки та цієї угоди";
п.4.1 та встановили, що починаючи з 01.02.06 року плата за землю встановлена на рівні 2219,88 грн. на місяць.
Угода зареєстрована у вищеназваному відділі земельних ресурсів 31.01.06 року за №388 (том 1, а.с.26).
22.01.08 року Антрацитівська міська рада запропонувала орендареві укласти угоду про Зміни до основного договору, відповідно до яких до п.2.1 останнього викласти у наступній редакції: "2.1. Плата за землю перераховується орендарем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у вигляді орендної плати у розмірі 33298,16 грн. на місяць" на розрахунковий рахунок орендодавця (том 1, а.с.27).
31.10.05 року між Антрацитівською міською радою (орендодавець) та ЗАТ "Термо" (орендар) у простій письмовій формі укладено договір оренди земельної ділянки, аналогічний за змістом попередньо описаному у цьому рішенні, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 0,2753 га (п.2.1), яка знаходиться за адресою: місто Антрацит, вул. Задорожная, 2-а, для розміщення виробництва (обслуговування насосної) (п.1.1); її нормативна грошова оцінка –55223,41 грн. (п.2.4), терміном на 49 років (п.3.1).
Плата за землю перераховується землекористувачем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у грошовій формі, у сумі 208,11 грн., на розрахунковий рахунок орендодавця (п.4.1).
Договір зареєстровано у Антрацитівському відділі ДП "Луганської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 31.10.05 року за №103000/040539800114 (том 1, а.с.30-31).
01.02.06 року сторони уклали угоду про внесення змін до основного договору, згідно якій внесли зміни до п.4.1 та встановили, що починаючи з 01.02.06 року плата за землю встановлена на рівні 127,14 грн. на місяць.
Угода зареєстрована у вищеназваному відділі земельних ресурсів 31.01.06 року за №422 (том 1, а.с.39).
22.01.08 року Антрацитівська міська рада запропонувала орендареві укласти угоду про Зміни до основного договору, відповідно до яких до п.2.1 останнього викласти у наступній редакції: "2.1. Плата за землю перераховується орендарем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у вигляді орендної плати у розмірі 635,70 грн. на місяць" на розрахунковий рахунок орендодавця (том 1, а.с.40).
10.01.06 року між Антрацитівською міською радою (орендододавець) та ЗАТ "Термо" (орендар) у простій письмовій формі укладено договір оренди земельної ділянки, аналогічний за змістом попередньо описаному у цьому рішенні, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 0,1926 га (п.2.1), яка знаходиться за адресою: місто Антрацит, провул. Волгоградський, 1-а, для розміщення трансформаторної підстанції (п.1.1); її нормативна грошова оцінка –42410,13 грн. (п.2.4), терміном на 49 років (п.3.1).
Плата за землю перераховується землекористувачем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у грошовій формі, у сумі 145,59 грн., на розрахунковий рахунок орендодавця (п.4.1).
Договір зареєстровано у Антрацитівському відділі ДП "Луганської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 10.01.06 року за №103000/040639800138 (том 1, а.с.43-44).
22.01.08 року Антрацитівська міська рада запропонувала орендареві укласти угоду про Зміни до основного договору, відповідно до яких до п.2.1 останнього викласти у наступній редакції: "2.1. Плата за землю перераховується орендарем щомісячно не пізніше 30 числа місяця, що слідує за звітним, у вигляді орендної плати у розмірі 940,37 грн. на місяць" на розрахунковий рахунок орендодавця (том 1, а.с.40).
Орендар не підписав жодну з вищезгаданих угод від 22.01.08 року про Зміни до основного договору, - що стало однією з підстав для звернення прокурора міста Антрацит Луганської області до господарського суду Луганської області з позовом в інтересах держави в особі Антрацитівської міської ради до ЗАТ "Термо" –про зміну договорів оренди.
Господарський суд Луганської області рішенням від 25.11.08 року у справі №9/206пд (п.2 резолютивної частини) позов задовольнив у повному обсязі, виклавши пункти 4.1 вищезгаданих п’яти договорів оренди землі та пункт 2.1 договору оренди землі від 01.01.03 року у редакції, запропонованій Антрацитівською міською радою (том 1, а.с.53-54).
Постановою Луганського апеляційного господарського суду від 25.12.08 року у цій же справі пункт 2 вищезгаданого рішення змінено, а саме:
пункт 2.1 договору від 01.01.03 року, реєстраційний номер 103000/040339800105, змінено та вказано, що орендна плата вноситься у розмірі 39865,13 грн. на місяць;
пункт 4.1 договору від 09.12.04 року, реєстраційний номер 103000/040439800192, змінено та вказано, що орендна плата вноситься у розмірі 33298,16 грн. на місяць;
пункт 4.1 договору від 08.07.04 року, реєстраційний номер 103000/040439800162, змінено та вказано, що орендна плата вноситься у розмірі 635,70 грн. на місяць;
пункт 4.1 договору від 09.12.04 року, реєстраційний номер 103000/040439800191, змінено та вказано, що орендна плата вноситься у розмірі 3543,72 грн. на місяць;
пункт 4.1 договору від 31.10.05 року, реєстраційний номер 103000/040539800114, змінено та вказано, що орендна плата вноситься у розмірі 1064,57 грн. на місяць;
пункт 4.1 договору від 10.01.06 року, реєстраційний номер 103000/040639800138, змінено та вказано, що орендна плата вноситься у розмірі 940,37 грн. на місяць (том 1, а.с.55-57).
Вказана постанова суду апеляційної інстанції сторонами не оскаржувалася у касаційному порядку, тобто набрала законної сили.
5.Мотиви, з яких виходила апеляційна інстанція при винесенні постанови:
Статтею19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України.
Повноваження податкових органів визначені Законом України "Про державну податкову службу в Україні" де ст. 10 визначено функції державних податкових інспекцій, у тому числі щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування", яка діяла на час виникнення заборгованості з орендної плати (21.08.2010р. до 31.12.2010р.), орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної форми власності було включено до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).
Платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.
Статтею 27 вищезазначеного закону контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Згідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю", яка діяв на час виникнення заборгованості з орендної плати (21.08.2010р. до 31.12.2010р.), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Відповідно до ст. 27 Закону України "Про плату за землю", чинного на час виникнення заборгованості з орендної плати, контроль за правильністю обчислення і справляння орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Відповідно до ст.24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Однак цією ж статтею орендодавці - Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, зобов’язані до 1 лютого надавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни, з метою виконання ДПІ покладених на них функцій контролю.
Таким чином, згідно з законодавством орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності визнана загальнодержавним обов’язковим платежем, який самостійно обчислюється платником орендної плати на підставі договору оренди, обчислена орендна плата декларується, шляхом подання платником відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкової декларації на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями та сплачується до державного бюджету у порядку, що визначений Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Згідно до п. 4.2.2. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на час виникнення заборгованості з орендної плати, в разі виявлення заниження податкового зобов'язання в податковій декларації, або виявлення арифметичних або методологічних помилок, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків.
Отже якщо сума зобов'язання з орендної плати за землю у податковій декларації буде визначена неправильно, донарахування суми зобов'язань здійснює спеціально уповноважений контролюючий орган, в даному випадку податковий орган, в якому зареєстроване та перебуває на обліку ЗАТ "Термо".
Таким чином, судова колегія вважає, що саме на податковий орган покладений обов’язок щодо контролю за правильністю обчислення і справляння орендної плати за земельні ділянки надані у оренду на підставі договорів оренди земель державної та комунальної власності.
Згідно п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України, який набув чинності на час звернення з позовом, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.
Відповідно до ст.288.(п.288.2,288.4,288.5),289 Податкового кодексу України, платником орендної плати є орендар земельної ділянки.
Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, але річна сума платежу не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом,та не може перевищувати:
а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;
б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.
Пунктом 290.1 статті 290 Податкового кодексу визначено, що плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.
Відповідно до ч.4 ст.69 Бюджетного кодексу України плата за землю, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.
Суд першої інстанції задовольняючи первісний позов не звернув увагу на те, що позивач у своєму позові просив суд стягнути платежі з орендної плати за земельні ділянки на користь Антрацитівської міської ради, а не в доход відповідного бюджету та неправомірно стягнув заборгованість по орендній платі за земельні ділянки на користь юридичної особи, Антрацитівської міської ради.
Судова колегія вважає, що суд першої інстанції приймаючи рішення у справі у порушення ст. 43 ГПК України не дослідив всіх наявних у справі доказів та не з’ясував усі обставини, які мають значення для вирішення справи по суті, невірно застосував норми матеріального права, що є підставою для його часткового скасування в частині задоволення первісного позову та прийняття нового судового рішення в цій частині про відмову у задоволенні позовних вимог про стягнення з ЗАТ "Термо", на користь Антрацитівської міської ради, заборгованості з орендної плати за користування земельними ділянками у сумі 502633 грн. 79 коп.
Щодо зустрічного позову ЗАТ "Термо" про визнання недійсними пунктів 4.1 договорів оренди земельної ділянки, якими визначені розміри орендної плати, то суд першої інстанції правомірно відмовив у його задоволенні, оскільки у зустрічному позові у справі №8/39/2011 вимоги ґрунтуються саме на тих же підставах, щодо тих же договорів, а спір має місце між тими ж сторонами, - що і у справі №9/206пд.
На час вирішення по суті спору у справі №8/39/2011 вже є рішення господарського суду Луганської області від 25.11.09 року у справі №9/206пд та постанова Луганського апеляційного господарського суду від 25.12.09 року у тій же справі, які набрали законної сили та якими вирішено спір по суті між тими ж сторонами, про той же предмет та з тих же підстав.
З судових рішень по справі № 9/206пд вбачається, що під час розгляду спору у справі №9/206пд усі шість вищезгаданих договорів оренди землі були предметом дослідження саме з точки зору доводів відповідача про невідповідність рівня місячної орендної плати за кожним з них чинному законодавству, а саме: що він перевищує 12% нормативної грошової оцінки кожної з земельних ділянок, які є предметом цих договорів.
Як пояснено представником ЗАТ "Термо" у судовому засіданні рішення господарського суду Луганської області від 25.11.09 року та постанова Луганського апеляційного господарського суду від 25.12.09 року у справі №9/206пд ЗАТ "Термо" не оскаржувалися.
За таких обставин, суд першої інстанції правомірно при вирішенні зустрічного позову керувався приписами частини 2 ст. 35 ГПК України, відповідно до якої факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
На підставі викладеного, керуючись ст.99, ст.101, п.2 ст.103, п.1, п.4 ч.1 ст.104, ст.105 Господарського процесуального кодексу України судова колегія,
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Термо", м Луганськ, задовольнити частково.
Рішення господарського суду Луганської області від 10.05.2011р. (підписане 13.05.2011р.) у справі № 8/39/2011 скасувати частково.
Відмовити у первісному позові Антрацитівській міській раді, м. Антрацит Луганської області, про стягнення з Закритого акціонерного товариства "Термо", м Луганськ заборгованості з орендної плати за користування земельними ділянками у сумі 502633 грн. 79 коп.
В іншій частині рішення господарського суду Луганської області від 10.05.2011р. (підписане 13.05.2011р.) у справі № 8/39/2011 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня прийняття постанови.
Головуючий суддя-доповідач Н.Л. Величко
Судді З.П. Азарова
О.І. Склярук
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 03.08.2011р.
Надруковано 5 примірників:
2–сторонам по справі
1 - у справу
1 –господ. суду,
1-апеляц. господ. суду