Справа №22-а-15572/11Головуючий у І інстанціїГапоненко А.П.

Категорія100Доповідач у 2 інстанції Фінагєєв

01.09.2011

УХВАЛА

Іменем України

31 серпня 2011 року   м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Апеляційного Суду Київської області  в складі:

головуючого  Сержанюка А.С.

суддів:Фінагєєва В.О., Мельника Я.С.,

          розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 29 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області про перерахунок доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю,  

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2009 року ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом про зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату доплати до пенсії, яка передбачена ст. 39 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вимоги обґрунтовував тим, що йому як непрацюючому пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року має виплачуватися щомісячна грошова доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати його здійснити відповідні перерахунки та виплати з 2008 року доплати до пенсії відповідно до  ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 6 327 грн. 60 коп.

       Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 29 вересня 2009 року позов задоволено частково. Зобов’язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії відповідно до положень ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за проживання на території радіоактивного забруднення за період з 01.08.2008 щомісячно до 31.12.2008 року.

           В апеляційній скарзі УПФУ у м. Білій Церкві Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає  задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

 По справі встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи  1 категорії зареєстрований  в управлінні Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області, як непрацюючий пенсіонер. Проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується  документами, що містяться в матеріалах справи.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року п.28 Розділ II Закону України „Про Державний бюджет на 2007- 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року, яким внесено зміни до ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року визнано неконституційними.           

За таких обставин, ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, з урахуванням ст. ст. 99, 100 КАС України, суд обґрунтовано виходив із того, що УПФ як орган, якому делеговано, повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року, дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи. Рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області відхилити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 29 вересня 2009 року залишити без змін.

                   Копію ухвали направити особам, які брали участь у справі.

                   Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: