Справа № 2а-12
2008 рік
УХ В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 січня 2008 року Ялтинський міський суд Автономної республіки
Крим у складі: головуючої судді Земляної Г.В., суддей: Переверзєвої Г.С.,
Бондаренко Г.М., при секретарі Копистко О.М., розглянувши в відкритому судовому
засіданн в залі суду м.Ялта позовну заяву ОСОБА_1до
Ялтинської міської ради, Виконавчого комітету Ялтинської міської
ради, Ялтинського міського голови ОСОБА_2
про зобов'язання
вчинити певні дії, про зобов'язання
утриматись від вчинення певних
дій, про визнання дій
протиправними , про визнання розпоряджень
та рішень незаконними, суд
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позивною заявою до Ялтинської
міської ради, Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, Ялтинського
міського голови ОСОБА_2 про
-встановлення факту порушення Виконавчим комітетом Ялтинської міської
ради та головою Ялтинської міської ради ОСОБА_2 Конвенції про захист прав
людини, Закону України «Про свободу совісті і релігійних організації», щодо
прав Пастора і Євангелічно -Лютеранскої громади Єдиної Євангелічно-
Лютеранської Церкви,
-встановлення факту порушення відповідачами ч.4 ст.5 Закону України «Про
свободу совісті і релігійних організації», щодо втручання у діяльність
Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно -Лютеранської Церкви.
Просить суд визнати протиправними дії Виконавчого комітету Ялтинської
міської ради:
щодо запропонування Євангелічно-Лютеранської громаді Єдиної Євангелічно -Лютеранської Церкви оформити договірні відносини на використання Кірхи «Святої Марії» за адресою: м. Ялта, вул. Чехова, буд. №10,
щодо прийняття рішення №1266 від 10 .08.2006 року «Про постановку на
баланс КП «Ялтажилєксплуатація» нежитлового приміщення в будівлі по вул.
Чехова, 10, в м.Ялта відносно громади;
щодо прийняття рішення №2245 від 28.12.2006 року «Про використання
культової споруди -кірхи по вул. Чехова, 10, в м.Ялта»;
щодо прийняття рішення №27 від 23.01.2007 року «Про порядок
почергового користування спорудою-кірхою по вул.Чехова,10, м.Ялта».
щодо здійснення владних повноважень, передбачених п.1 ч.1 ст.30 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні» по розміщенню на вул. Чехова,
перед входом у Кірху «Святої Марії» контейнерів для сміття.
Просить визнати протиправною дії Ялтинської міської ради, щодо
використання землі по вул. Чехова, що межує із земельною ділянкою Євангелічно-
Лютеранської громади(державний акт про право постійного користування землею
серії 11-КМ №003817), які вчинені в порушення ст.30 Земельного кодексу
України.
Просить визнати протиправними дії Ялтинського міського голови ОСОБА_2 :
щодо внесення до порядку денного 11-тої сесії 5-го скликання Ялтинської
міської ради на 19.07.2007 року проекту рішення під №37 «Про безкоштовну
передачу у власність Німецькій Євангілично -Лютеранської Церкви України
нежитлових приміщень в культовій споруди кірхи, яка є пам'ятником культурної
спадщини, розташованого за адресою: м. Ялта, вул. Чехова, б.10».
щодо підпису розпорядження №39-п від 23.06.2005 року про приватизацію
квартири №7 будинку №10 по вул. Чехова, м. Ялта
Просить визнати незаконним та скасувати
-розпорядження №39 п від 23.06.2005 року Ялтинського міського голови
-рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради №1266 від
10.08.2006 року «Про постанову на баланс КП»Ялтажилексплуатація» нежитлових
приміщень в будівлі по вул. Чехова нежитлових приміщень в будівлі по вул..
Чехова, м.Ялта.
-рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради №27 від 23.01.2007
року «Про порядок почергового користування спорудою -кірхою по вул..Чехова,
10, м.Ялта.
Просить зобов'язати Ялтинську міську раду, Виконавчий комітет Ялтинської
міської ради, Ялтинського міського голову ОСОБА_2 утриматись від прийняття
актів місцевого самоврядування щодо майнових та немайнових прав Євангелічно
-Лютеранскої громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви , в тому числі
щодо будинку по вул. Чехова в м.Ялта.
Просить зобов'язати Ялтинську міську раду забеспечети використання
земельної ділянки по вул. Чехова в м.Ялта , що межує із земельною ділянкою
Кірхи «Святої Марії» з додержанням принципу добросусідства у спосіб
невідкладного прибирання з межі земельної ділянки Євангелічно -Лютеранскої
громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви контейнерів від сміття,
розташованих перед входом у Кірху «Святої Марії» (вул. Чехова, буд.№10, м.
Ялта.)
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1- ОСОБА_3
підтримав заявлені вимоги у повному обсязі пояснивши суду, що позивач є
пастором Євангелічно -Лютеранскої громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської
Церкви. Відповідачами порушуються права гарантовані Конвенцією про захист прав
людини і Законом України «Про свободу совісті і релігійних організації», щодо
прав Пастора і Євангелічно -Лютеранскої громади Єдиної Євангелічно-
Лютеранської Церкви
Крім того, представник позивача збільшивши позивні вимоги просить
суд визнати незаконним та скасувати рішення №18 від 11 грудня 2007 року
Ялтинської міської ради «Про дачу згоди на надання у власність Німецькій
Євангелічно-Лютеранської церкви України нежитлових приміщень у культовому
будинку Кірхи, яка є об'єктом культурної спадщини, і розташована за адресою: м.
Ялта, вул. Чехова, буд. №10., прийняти відносно громади.
У судовому засіданні представник відповідачів: виконавчого
комітету Ялтинської міської ради, Ялтинської міської ради і Ялтинського
міського голови ОСОБА_2 заявив клопотання про закриття провадження по
справі, так як спір слід розглядати в господарчому суді.
Представник позивача ОСОБА_3 заперечував проти заявлених вимог, так як на
підставі ст.18 КАС України, ця справа розглядається адміністративними судами.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріалі справи, суд вважає, що клопотання
підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є Пастором Кирхи «Святої Марії»
Євангелічно-лютеранської громади Єдиної Євангелічно-лютеранської Церкви(арк.спр.
15,16).
Заявляючи позивні вимоги і підтримуючи їх в судовому засіданні позивач ОСОБА_1, як фізична особа вимагає визнання протиправними дій чи бездіяльності, а
також рішень і розпоряджень, прийнятих відповідачами відносно юридичної особи
- Євангелічно -Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви та
її майна.
Таким чином, судом встановлено, що фактично спірні відношення виникли
між религійною громадою і суб'єктом владних повноважень.
За змістом ст.ст.1, 12 Господарського процесуального кодексу України,
спори за участю юридичних осіб відносяться до компетенції господарських
судів.
Крім того, у силу п. 6 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення”
Кодексу адміністративного судочинства України, - до початку діяльності окружних
та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та
апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України (в редакції від 06 жовтня 2005 року у відповідності з Законом України
“Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-IV,
який набрав чинності з 01 листопада 2005 року).
На підставі п.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження по справі,
якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
При таких обставинах, провадження по справі по позову ОСОБА_1 до
Ялтинської міської ради, Виконавчого комітету Ялтинської міської ради,
Ялтинського міського голови ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, про
зобов'язання утриматись від вчинення певних дій, про визнання дій протиправними
, про визнання розпоряджень та рішень незаконними слід закрити.
Посилання представника позивача на ті обставини, що вищевказаними
незаконними діями і рішеннями відповідачів порушуються особисті права позивача
ОСОБА_1, як фізичної особи, суд не може взяти до уваги, так как до суду із
позивною заявою про захист порушених прав, звертається юридична особа
(релігійна громада), а суд захищаючи права релігійної громади, встановлює факт
порушення прав її членів.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ст. 15 Кодексу
адміністративного судочинства України, п. 6 розділу VII “Прикінцеві та
перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, ст..,12 ГПК
України, суд
УХВАЛИВ:
Провадження по адміністративній справі №2а-12 по позовній
заяві ОСОБА_1до Ялтинської міської ради, Виконавчого
комітету Ялтинської міської ради, Ялтинського міського голови ОСОБА_2про зобов'язання вчинити певні дії, про зобов'язання утриматись від
вчинення певних дій, про визнання дій протиправними , про визнання розпоряджень
та рішень незаконними - закрити.
Ухвала може бути оскаржена позивачем в апеляційному порядку до Апеляційного
суду Автономної Республіці Крим через Ялтинський міський суд у порядку та
строки, передбачені ст. ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства
України.
Головуючий по
справі:
Земляна Г.В.
Судді:
Переверзєва Г.С.
Бондаренко Г.М.