Дата документу 13.09.2011

                     Іллічівський міський суд Одеської області

                                                                            Справа № 2-324/11

                                                             ПОСТАНОВА

18 липня 2011 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого –судді Вергопуло К.В.,

при секретарі –Чмель О.Л.,

         розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Іллічівську Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області про зобов’язання вчинити певні дії,

          В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області, стверджуючи, що вона отримує пенсію та належить до категорії громадян, які згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»мають право на отримання до пенсії підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (соціальної допомоги), - 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що вона має статус «дитини війни»у зв'язку, з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватися на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2008 роках позивачці допомога в таких розмірах не виплачувалась. Вважає, що нарахування та виплата в 2006-2008 роках дітям війни підвищення до пенсії повинно здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивачка просила зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити суму недоплаченої щомісячної соціальної допомоги за 2006-2008 роки.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з’явилася, була повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.  

Представник відповідача Малімонов М.І. в судове засідання не з’явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надав до суду  заперечення проти позову, а також заяву, в якій просив розглянути справу без його участі.

          Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни (а.с.6,7).

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 30 відсотків прожиткового мінімуму (соціальна допомога).

Протягом 2006-2008 років позивачка не отримувала дану соціальну допомогу у вказаному розмірі.  

Суд вважає, що позовні вимоги позивачки щодо нарахування їй соціальної допомоги за 2006 рік не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 17 ст.77 Закону України від 20 грудня 2005 року «Про державний бюджет України на 2006 рік»зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно Закону України від 19 січня 2006 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»з даного закону виключено п.17 ст.77, а ст.110 закону викладена в редакції, яка передбачає, що виплата зазначеної соціальної допомоги провадиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що Кабінет Міністрів України не визначив цей порядок, то позовні вимоги є необґрунтованими.

Суд вважає, що позовні вимоги позивачки щодо нарахування їй соціальної допомоги за 2007 рік підлягають частковому задоволенню.

При цьому суд виходить з наступного.

Пунктом 12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ч.2 ст.46 Конституції України та ч.2 ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншим нормативно-правовим актом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року це положення закону визнане неконституційним.

Таким чином, позивачка має право на отримання соціальної допомоги з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Суд вважає, що позовні вимоги позивачки щодо нарахування їй соціальної допомоги за 2008 рік підлягають частковому задоволенню.

При цьому суд виходить з наступного.

Пунктом 41 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладена у новій редакції, якою зменшений розмір соціальної допомоги.

Згідно ч.2 ст.46 Конституції України та ч.2 ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншим нормативно-правовим актом.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року це положення закону визнане неконституційним.

          Таким чином, позивачка має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

          Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами.

          Враховуючи положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись принципом адміністративного судочинства, а саме верховенством права, з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права позивача на належне соціальне забезпечення, суд вважає необхідним частково задовольнити позовні вимоги i зобов'язати здійснити перерахунок пенсій позивачу на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює встановленому законом прожитковому мінімуму для непрацездатних ociб з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.  

Згідно п.1 ч.2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі всієї суми боргу при присудженні платежів виплати пенсій.    

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2 КАС України,          

П О С Т А Н О В И В:

  Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

  Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з урахуванням фактично виплачених за цей період сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя