Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
27 вересня 2011 р. № 2-а- 202/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Горшкова О.О.
при секретарі судового засідання - Гетьман Н.В.
за участю представників сторін - представник прокуратури - Лаптікова О.Ю., представник позивача - Гавриш Р.П., представник відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Заступника прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Заступник прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова звернувся до суду з позовом до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (р/р 256003122097, ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682715) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті за жовтень 2010 року в сумі 2 798 667 грн. 86 коп. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що всупереч визначеним вимогам законодавства Харківське комунальне підприємство "Міськелектротанс" не сплачує відповідні внески в добровільному порядку, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість у сумі 2798667,86 грн. за жовтень 2010 року.
Представник прокуратури та позивача у судовому засіданні 27.09.2011 року підтримали свої правові позиції по справі.
Представник відповідача подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з такого.
Відповідно до положень п. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Зазначений закон набрав чинності з 01.01.2011 року.
Відповідно до п.8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 р. N 25-1, яка набрала чинності з 1 січня 2011 року) стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.
Відповідно до п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30 квітня 2002 року (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року №209/14900 одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.
Судом встановлено, що Харківське комунальне підприємство "Міськелектротанс" має статус юридичної особи, узятий на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Порядок обчислення і сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.2003 р., Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663.
Згідно пп. 6. п. 2 ст. 17 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
Відповідно до ч.2 ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було самостійно здійснено розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягали до сплати за жовтень 2010 року, сума яких склала 2798667,86 грн. та подано його до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.
У п. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
У встановлений строк Харківським комунальним підприємством «Міськелектротранс» не було сплачено сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до поданих підприємством розрахунків.
Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова направлено вимогу відповідачу про сплату боргу за Ю-10 від 03.12.2010 року, яка ним отримана 08.12.2010 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці вимоги.
Зазначена вимога Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова Харківським комунальним підприємством «Міськелектротранс» була оскаржена у судовому порядку.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року по справі № 2а-16332/10/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2011 року, у задоволенні адміністративного позову Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапору ім. 60-річчя Радянської України до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про скасування вимоги про сплату боргу № Ю-10 від 03.12.2010 року - відмовлено в повному обсязі. Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року набрала законної сили.
Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Так, враховуючи набрання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року по справі № 2а-16332/10/2070 законної сили, якою вимога Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про сплату боргу № Ю-10 від 03.12.2010 року визнана правомірною, а правові підстави її надсилання відповідачу – обґрунтованими, суд, з урахуванням визначеного законодавством порядку та строків сплати страхувальниками внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, приходить до висновку про наявність у відповідача сплатити нараховану ним суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2010 року в поданому ним розрахунку у розмірі 2798667,86 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідач вимог суду не виконав, доказів оплати спірної суми заборгованості чи доказів відсутності обов’язку оплачувати спірну суму заборгованості не надав, заявлених до нього адміністративних позовних вимог не спростував.
За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160–163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Заступника прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського комунального підприємства «Міськелектротранс»про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Харківського комунального підприємства «Міськелектротранс»(61001, м. Харків, вул. Молодої Гвардії, 5, код 03328623) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (р/р 256003122097, ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682715) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за жовтень 2010 року в сумі 2798667 (два мільйони сімсот дев’яноста вісім тисяч шістсот шістдесят сім) грн. 86 коп.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Копію постанови направити сторонам по справі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 30.09.2011 року.
Суддя Горшкова О.О.