КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2011 року Справа № 1170/2а-3031/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Петренко О.С.
при секретарі - Господарікову М.О.
за участю представників:
позивача –клопотання про розгляд справи без участі
відповідача –не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції
до відповідача: фізичної особи–підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкової заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Знам'янська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи–підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкової заборгованості.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 6891,60 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
В судове засідання представник позивача, належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду, не прибув, при цьому подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності та позовні вимоги підтримав в повному обсязі /а.с. 34/.
Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, отже суд здійснив всіх заходів для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України
Суд, дослідивши надані докази та матеріали справи, дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу" одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за одержанням податкового законодавства, правильного обчислення повнотою та своєчасної сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).
Також, згідно ст. 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Знам’янська об'єднана державна податкова інспекція.
Статтею 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції покладено функції щодо контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі: обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, інших платежів, а також здійснення реєстрації фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.
Крім того, відповідно до пункту 2.1.4 ст. 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові органи відносяться до категорії контролюючих.
Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу Україні" передбачено право органів Державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Статтею 4 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що платниками податків і зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Відповідно до ст.ст.9,14,15 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати податки та інші обов'язкові платежі у строки, встановлені відповідними законами.
Частиною 2 статті 14 того ж Закону зазначено, що загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) встановлюються Верховною Радою України і справляються на всій території України.
Згідно п.п.5.4.1 п. 5.4 ст.5 вищезазначеного Закону вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Несвоєчасна сплата податків, зборів, інших обов'язкових платежів до бюджету порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду її економічним інтересам, загрожує виконанню загальнодержавних програм, що фінансуються з бюджету.
Відповідно до акту про результати позапланової виїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства фізичної особи–підприємця ОСОБА_2 від 29.04.2011 року № 83/2/1710/НОМЕР_1 за період з 05.09.2008 року по 18.04.2011 року Знам’янською ОДПІ встановлено порушення вимог податкового законодавства, а саме:
- ст. 95 Кодексу законів про працю, пп. 3.1.1 п. 3.1 ст.3, пп. 4.2.1 п.4.2 ст.4, пп.8.1.1 п. 8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 року № 889-IV, внаслідок чого донараховано податок на доходи фізичних осіб на загальну суму 3275,99 грн.;
- п. 19.1 «а», «в»ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»;
- ч. 5 ст.1 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів підприємницької діяльності»від 03.07.1998 року № 727/98;
- ч. 4 ст.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів підприємницької діяльності»від 03.07.1998 року № 727/98, внаслідок чого донараховано єдиного податку в сумі 1050,00 грн.;
- абз. «б»пп.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
На підставі акту Знам’янської ОДПІ, 16.05.2011 року були винесені податкові повідомлення –рішення:
- № 0002261700 про застосування штрафних санкцій за неподання звітності зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 1020,00 грн.;
- № 0002251700 про визначення податкового зобов’язання по податку на доходи фізичних осіб в сумі 3275,99 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 819,00 грн.;
- № 0002271700 про застосування штрафних санкцій за неподання звітності по податку на доходи фізичних осіб–суб’єктів підприємницької діяльності у розмірі 170,00 грн.;
- №0002241700 про визначення податкового зобов’язання по єдиному податку в сумі 1050,00 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 525,00 грн.
Дані податкові повідомлення–рішення були направлені відповідачеві на його адресу /а.с. 20-25/.
Відповідно до довідки поштового відправлення від 07.05.2011 року поштову кореспонденцію було повернуто до Знам’янської ОДПІ, в зв’язку з тим, що адресат за вказаною адресою не проживає.
Відповідно до вимог ч.3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення–рішення через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, податкове повідомлення–рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Таким чином, податкові повідомлення–рішення про визначення податкових зобов’язань та застосування штрафних санкцій вважаються такими, що вручені платнику податків, в адміністративному та судовому порядку оскаржені не були, а тому вважаються узгодженими.
На час розгляду справи заборгованість відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).
Відповідно до ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись статтями ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи–підприємця ОСОБА_2 (ін. код –НОМЕР_1) на користь держави в особі Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ –22217355) податковий борг на загальну суму 6 891 ( шість тисяч вісімсот дев’яносто одна ) грн. 60 коп.
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду підпис О.С. Петренко
Згідно з оригіналом