Справа №  2-а-3347/11

Татарбунарський районний суд Одеської області

   П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    "19" вересня 2011 р. Татарбунарський районний суд Одеської області у складі:  

    головуючого судді                              Тимошенка С.В.   

    при секретарі                                  Коренчук О.Е.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністра-тивним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фону України в Татарбунарському районі Одеської області про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов’язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни,

                     В  С  Т  А  Н  О  В  И  В:

    05 вересня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов’язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни 30% надбавки до пенсії за період з лютого 2011 р. по липень 2011 р. в розмірі 1366,80 грн., мотивуючи тим, що він належить до категорії громадян України “дитина війни” і на підставі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року має право на підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. На цих підставах він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі з заявою про виплату йому надбавки до пенсії, однак, в задоволенні даної заяви йому було відмовлено. Вважаючи таку відмову відповідача протиправною, звернувся до суду з даною позовною заявою.   

    У судове засідання позивач не з’явився, надав клопотання, в якому просив справу розглянути у його відсутності, позовні вимоги підтримав.   

    Представник відповідача в судове засідання також не з’явився, надіслав заяву про можливість слухання справи у його відсутність, згідно наданих заперечень на позовну заяву з позовом не погоджується та вважає його таким, що не підлягає задоволенню.

    Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

            Відповідно до ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” і ст.1 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, позивача визнано дитиною війни, він є пенсіонером за віком.   

            Згідно зі ст.6 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” непрацездатні громадяни мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.

            Відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 пенсія або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога дітям війни, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.                  Зазначені зміни до деяких законодавчих актів України рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 визнані неконституційними з зазначенням у п.6 рішення суду на преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції даного рішення та обов’язковим до виконання, для всіх органів виконавчої влади.

    У відповідності до ч.1 ст.2 КАС України, забезпечуючи захист порушених прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області самостійно здійснити щомісячне нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за відповідний період.

    Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року ( розділ І, п.7 ) встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

    У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року і є діючою до 01 січня 2012 року, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

            Таким чином, з 23 липня поточного року нарахування та виплата підвищення до пенсії у відповідності до ст.6 Закону України № 2195-ІV повинні проводитись у відповідності до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року та постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», які є чинними.

   Оскільки позивач з даним позовом до суду звернувся 05.09.2011 року та просить суд нарахувати та виплатити йому щомісячну державну соціальну 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період з лютого 2011 року по липень 2011 року в сумі 1366,80 грн., то відповідно до положень ч.2 ст.99 КАС України, позов в цій частині підлягає  задоволенню саме з 05.03.2011 року.

    З метою повного захисту прав позивача суд вважає за необхідне відновити порушені права позивача шляхом визнання протиправною бездіяльності УПФУ в частині не проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії у відповідності до ст.6 Закону України № 2195-ІV, яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне отримання підвищення до пенсії, передбаченого згаданим Законом, зобов’язавши суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити позивачеві недоотриману щомісячну державну соціальну 30% надбавку до пенсії як дитині війни, у відповідності до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за  період з 05.03.2011 по 22 липня 2011 року, з  урахуванням проведених нарахувань.

           На підставі викладеного, та керуючись  ст.ст.2,6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп-2008, ч.1 ст.28 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.7 розділу І Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», ст.ст.2, 6-10, 17, 87, 90, 94, 99, 105, 121, 158-162 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

                       П О С Т А Н О В И В:

            Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов’язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни задовольнити частково.   

            Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі щодо відмови в нарахуванні ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як дитині війни, у відповідності до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за період з 05 березня 2011 року по 22 липня 2011 року - протиправною.

           Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, який народився 01.08.1934 року в с.Нерушай Татарбунарського району Одеської області щомісячну державну соціальну 30% надбавку до пенсії як дитині війни, у відповідності до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за  період з 05.03.2011 року по 22 липня 2011 року включно, з  урахуванням проведених нарахувань.

     В задоволенні решти вимог відмовити.

   Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 03 грн. 40 коп.

   Постанова підлягає негайному виконанню у відповідності до ст.256 КАС України.

    Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.  

          Суддя                                                    Тимошенко