31.08.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/8263/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Луніна О.С. < Текст >
при секретаріГрунт Ю.В.
сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу 2а/0470/8263/11 за позовом Управління пенсійного фонду України у Довгинцівськогому районі м. Кривого Рогу до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,-
ВСТАНОВИВ:
У липні 2011 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_3, в якому просив стягнути з відповідача на користь Управління пенсійного фонду України у Довгинцівськогому районі м. Кривого Рогу заборгованість у розмірі 1288,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач не здійснював в повному обсязі доплату до мінімального страхового внеску, в результаті чого у останнього виникла заборгованість за липень –грудень 2010 року по цим платежам у сумі 1288,80 грн.
Позивач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином та заздалегідь, про що свідчить відповідне поштове повідомлення. До суду надав клопотання про розгляд даної справи без його участі.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Причину неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов та клопотань про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності суду не надавав.
Враховуючи неявку сторін, у відповідності до ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ФОП ОСОБА_3 знаходиться на обліку в Управління пенсійного фонду України у Довгинцівськогому районі м. Кривого Рогу (далі УПФУ) та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. ФОП ОСОБА_3 є суб`єктом підприємницької діяльності, який обрав особливий спосіб оподаткування, є платником єдиного податку.
Так, 08.07.2010 був прийняти ЗУ «Про внесення змін до законів України «Про державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№ 2461-VI.
Згідно Закону України від 08.07.2010 №2461-УІ «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Закону України від 09.07.2003р. №1058-УІ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), починаючи з 01 липня 2010р. зобов’язані сплачувати до Пенсійного фонду страхові внески, щомісячний розмір яких, з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перераховується Держказначейством на рахунки органів Фонду у розмірі 10 та 42 відсотків відповідно, не може становити менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу.
Зазначеним законом п. 8 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»було викладено у такій редакції: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Тобто, якщо частина фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України є меншою ніж мінімальний страховий внесок, фізична особа-підприємець повинна самостійно обчислювати та здійснювати доплату до мінімального страхового внеску.
Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2010 році мінімальний страховий внесок становив: у липні-вересні 2010 року –294,82 грн., у жовтні –листопаді 2010 році –301,12 грн., у грудні 2010 році –306,10 грн.
З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_3 за період з липня по грудень 2010 року сплачувало до Пенсійного фонду по 84 грн. мінімального страхового внеску кожного місяця, що не відповідає втановленим розмірам мінімального страхового внеску у цей період.
Таким чином, у зв`язку з неповною сплатою ФОП ОСОБА_3 мінімального страхового внеску, у останньої утворилась недоїмка у розмірі 1288,80 грн.
У зв`язку з виникненням недоїмки, УПФУ було сформовано та направлено на адресу ФОП ОСОБА_3 вимоги про сплату боргу №222-у від 20.04.2011р. на суму 656,34 грн. та № 223-у від 20.04.2011р. на суму 632,46 грн., які були направлені поштою з повідомленням про вручення, однак останні не були виконані відповідачем. Пред`явлені вимоги не були оскаржені ФОП ОСОБА_3 ні в судовому ні в адміністративному порядку, що свідчить про їх узгодженість.
З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»№ 2464-УІ від 08.07.2010р.
Відповідно до п.5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004р. (чинного станом на 2010р.) нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
У зв'язку з несплатою суми зобов'язання зі сплати страхових внесків, позивачем були направлені до відповідача вимоги про сплату боргу № 19-у від 14.02.2011р. та № 20-у від 14.02.2010р., які отримані відповідачем 14.02.2011р., що підтверджується відповідною відміткою в корінцях вимог (а.с.6-9).
Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 (чинної в редакції на 2010р.) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ч.7 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що позивач відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України № 7-93 звільнений від сплати судового збору та відповідно до ч.4 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України у Довгинцівськогому районі м. Кривого Рогу до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер НОМЕР_1) на користь Управління пенсійного фонду України у Довгинцівськогому районі м. Кривого Рогу заборгованість у сумі 1288,80 грн., (р/р 25602719464882, Дзержинське відділення 7806 ВАТ Державний ощадний банк м. Кривий Ріг МФО 306072).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя < (підпис) >
< Текст >
< Список >
< Список >
< Список >О.С. Луніна
< Текст >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >