Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/14292/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чернової О.В.
при секретарі Кусти Ю. Ф.
за участю представника позивача за довіреністю – ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості в сумі 726 773,92 грн., -
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (далі – Позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 726 773,92 грн.
В обґрунтування позову зазначив, що Відповідач відповідно до статей 1, 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Так, відповідачем самостійно обчислено, нараховано та відображено у звітності суми єдиного внеску за період січень - квітень 2011 року у розмірі 176 079,74 грн., але не сплачено, чим порушено вимоги Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Крім того, Відповідачем порушено вимоги ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо сплати у встановлений Законом строк страхових внесків, внаслідок чого за Відповідачем рахується недоїмка в сумі 450 767,66 грн.
На суму недоїмки нараховані фінансові санкції та пеня в сумі 195 618,81 грн.
Зазначена сума заборгованості до теперішнього часу сплачена.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Представник відповідача надав заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі в сумі 726773,92 грн.
Відповідно до частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Частиною 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно вимог статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
При вирішенні питання про прийняття заяви відповідача про визнання позову, суд зазначає наступне.
Позивач – Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька є суб’єктом владних повноважень – органом виконавчої влади, який у спірних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI, із змінами і доповненнями, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 з наступними змінами і доповненнями.
Відповідач – Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» є юридичною особою, відповідно до статей 1 та 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV, в редакції Закону, що діяла до 01 січня 2011 року.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Частиною 4 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.
Відповідно до звітів Відповідача за березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року платником заявлено до сплати загальну суму страхових внесків в розмірі 49838,94 грн., 45637,48 грн., 45049,43 грн., 45199,84 грн., 43041,35 грн., 46173,73 грн., 40143,64 грн., 45832,23 грн., 45772,74 грн. 44078,28 грн. відповідно, яка не сплачена ним у встановлений Законом строк.
На суму недоїмки по страховим внескам нараховані фінансові санкції та пеня в сумі 195 618,81 грн. згідно рішень № 737 від 14.07.2010р., № 738 від 14.07.2010р., № 739 від 14.07.2010р., № 740 від 14.07.2010р., № 741 від 14.07.2010р., № 1144 від 14.10.2010р., № 1145 від 14.10.2010р., № 1146 від 14.10.2010р., № 1147 від 14.10.2010р., № 90 від 04.02.2011р., № 91 від 04.02.2011р., № 830 від 26.05.2011р., № 833 від 26.05.2011р., № 834 від 26.05.2011р.
Відповідачем не надано доказів сплати недоїмки по страховим внескам та штрафним (фінансовим) санкціям.
Що стосується заборгованості Відповідача по сплаті єдиного внеску, суд зазначає наступне.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі – Закон № 2464).
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частинами 1, 5 статті 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464.
Згідно звітів Відповідача за січень, лютий, березень, квітень 2011 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становить 50455,77 грн., 50625,83 грн., 42089,17 грн., 41120,42 грн. відповідно не сплачена у встановлений законом строк.
Таким чином, заборгованість Відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду за період з березня 2010 року по квітень 2011 року становить 726773,92 грн.
Відповідно до абзацу 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості у сумі 726773,92 грн.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості в сумі 726 773,92 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» (83023, м. Донецьк, вул. Кабардинська, 2, ЄДРПОУ 01416990, р/р 26006301745186 у філії ГУ «Промінвестбанку» України у Донецькій області, МФО 334635) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (83052, м. Донецьк, вул. Овнатаняна, 50, ЄДРПОУ 21956234 р/р 37195012000516 в ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016 заборгованість по сплаті страхових внесків та єдиного внеску в сумі 726 773,92 грн. (сімсот двадцять шість тисяч сімсот сімдесят три грн. 92 коп.)
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 19 вересня 2011 року в присутності представника позивача.
Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Чернова О.В.