ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА
10.10.06 Справа№ 5/2012-13/194
Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявою: ВАТ “Яворівський завод залізобетонних конструкцій”, м.Новояворівськ
до відповідача: ДПІ у Яворівському районі, м.Яворів
про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень №0002361730 та №00381730 від 20.12.05р.
За участю представників сторін:
Від позивача: Пилипович В.О. –ю/к
Від відповідача: Баран Л.М. –ст.держ.податк.інспектор відділу правового забезпечення
Суть спору:
на розгляд господарського суду Львівської області поступив позов ВАТ “Яворівський завод залізобетонних конструкцій”, м.Новояворівськ до відповідача: ДПІ у Яворівському районі, м.Яворів про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень №0002361730 та №00381730 від 20.12.05р.
З”ясовано:
податковим повідомленням-рішенням від 20.12.05 року № 0002361730, №0002371730 та № 00381730 визначено позивачу зобов”язання зі сплати 234.10 грн., 446,00 грн. та 6970.32 грн. штрафних санкцій за порушення податкового законодавства.
Позивач не погоджується з діями відповідача щодо проведеної перевірки та вважає їх незаконними з наступних підстав:
п.1.3 наказу ДПА №327 від 10.07.05., зареєстрованого в Мінюсті 25.07.05. №925/11205, передбачено, що органами ДПІ, за результатами проведення невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок фінансово-господарської діяльності суб»єктів господарювання оформляється акт, який згідно п.1.5. повинен містити систематизований виклад виявлених у ході перевірки фактів порушень норм податкового, валютного та іншого законодавства. Крім того, п. 4.1. вказаного наказу передбачено, що до підписання акта невиїзної документальної перевірки враховуються пояснення та зауваження, надані посадовими особами в ході перевірки.
Проте, як зазначається позивачем, відповідачем не було дотримано зазначених норм законодавства. Акт перевірки складено в односторонньому порядку, можливості надавати свої пояснення та зауваження стосовно змісту акту позивачу забезпечено не було. Як не було дотримано і п.4.б.Наказу, яким передбачено, що не пізніше наступного дня акт невиїзної документальної перевірки реєструється в єдиному журналі реєстрації актів та в той же день один його примірник з відповідними додатками передається керівнику або уповноваженій особі суб»єкта господарювання. Відповідачем не надано примірника акту перевірки позивачу.
Таким чином, на думку позивача, відповідачем було порушено вимоги ст.19 Конституції України, яка зобов»язує органи державаної влади діяти лише на підставі, в межах, повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та вимоги ст.13 Закону України «Про державну податкову службу»яка зобов»язує посадові особи ДПС дотримуватись Конституції та законів, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів підприємств, установ та організацій, а також Наказ ДПА України №327.
Відповідачем у поясненні позовні вимоги заперечуються з підстав, викладених у ньому, зокрема, вказується, що: згідно п. 1.1. ст. 1. Закону України від 21.12.2000. № 2181 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами і доповненнями), податкова декларація, розрахунок (далі —податкова декларація) —документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу). При нарахуванні податку з власників транспортних засобів подається розрахунок.
За наслідками розгляду було встановлено, що платником подано розрахунки податку з власників транспортних засобів, проте суми, визначені у них, не сплачені у встановлені строки. Кількість днів затримки, процентні ставки штрафної (фінансової) санкції, суми не сплачених податкових зобов'язань, а отже, і суми штрафних (фінансових) санкцій розраховані ДПІ у Яворівському районі відповідно до чинного законодавства України, переплати не виявлено.
Крім цього, зазначається, що акт перевірки № 170 від 20.12.05., на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення ДПІ у Яворівському районі від 20.12.05. № 0002361730 про сплату 234,10 грн., № 0002371730 про сплату 446,00 грн. та № 0002381730 про сплату 6970,32 грн., доведено до відома ВАТ „Яворівський завод залізобетонних конструкцій", крім того, надано для підпису акт звірки розрахунків (шляхом направлення документації поштою). Два екземпляра акта звірки з супровідним листом направлено рекомендованою кореспонденцією на адресу ВАТ „Яворівський завод залізобетонних конструкцій", другий екземпляр акта звірки підприємством не повернуто.
Суд не може не погодитись з відповідачем, що: відповідно до п. 5.1. Закону №2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (розрахунку). Податкова декларація, розрахунок -документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу) (підпункт 1.11. Закону).
П.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-III (із змінами та доповненнями), встановлено строки погашення узгодженого податкового зобов'язання, тобто платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (буз урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами (підпункт 1.5. Закону).
Згідно п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Пояснення позивача, що застосування штрафних санкцій проведено з порушенням наказу ДПА України від 10.07.05р. №327 не може бути покладено в основу рішення суду в зв”язку з тим, що ЗУ “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” не ставить застосування штрафних санкцій в залежність від акту перевірки, а ставить в залежність від фактичної сплати податкового зобов”язання.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України, суд, -
постановив:
1.Строк вирішення спору продовжити за згодою сторін.
2.В адміністративному позові відмовити повністю.
3.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.
Суддя Станько Л.Л.