26.08.2011  < копія >

УХВАЛА

14 год. 00 хв.  25 серпня 2011 р.  Справа №2а/0470/10658/11

          Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О.,  розглянувши матеріали подання  Синельниківської обєднаної державної податкової інспекції

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "РОНКАТО"  про стягнення податкового боргу в сумі 6686 грн., -

ВСТАНОВИВ:

22 серпня 2011р.  о 14 годині 00 хвилин до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло подання Синельниківської об’єднаної державної податкової інспекції, в якому заявник просить стягнути  кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю «РОНКАТО» у розмірі частини податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 6686 грн. з рахунків у обслуговуючих банках та за рахунок готівки.

Заявник у поданні посилається на те, що 23.08.2011р. у боржника виник податковий борг за податковим повідомленням-рішенням № 0001011640 від 29.07.2011р. на суму 3851 грн. та за податковим повідомленням-рішенням № 0001021640 від 29.07.2011р. на суму 2835 грн., які були  отримані директором  боржника 12.08.2011р., а тому заявник вважає, що  зобов’язання  за цими податковими рішеннями повинні були бути виконані  відповідачем у строк до  22.08.2011р.

Ухвалою суду від 22.08.2011р. зазначене подання залишено без руху та заявнику встановлений строк для усунення недоліків подання до 25.08.2011р. 14:00 годин шляхом подання до суду доказів спливу 60-денного терміну з дня надіслання (вручення) податкових  повідомлень-рішень від 29.07.2011р. боржникові з урахуванням вимог ст.95 Податкового кодексу України.

На виконання вищевказаної ухвали суду, 25.08.2011р. о 13.15 годині надійшло пояснення  заявника щодо усунення недоліків подання, в якому заявник посилається на те, що відповідно до п. 59.5 Податкового кодексу України у разі, коли у планика податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що виникла після надіслання (вручення) вимоги, підстави для відкликання  податкових вимог у даному випадку відсутні та на суму збільшення грошового зобов’язання  надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається. Зазначає, що заявником у поданні у відповідності до вимог п. 6 листа ВАСУ від 02.02.2011р. № 149/11/13-11 зазначено підставу, яка зумовлює звернення із цим поданням.

Однак, з такими твердженнями заявника погодитися не можна, оскільки  у заявленому ним поданні викладено обставину, що зумовила сплив терміну оплати  податкового боргу боржником за рішеннями-повідомленнями від 29.07.2011р. з урахуванням того, що боржникові були вручені вказані вище  податкові повідомлення-рішення 12.08.2011р., а не час та факт виникнення обставин, що зумовили звернення з поданням.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії податкової вимоги форми «Ю» від 01.02.2011р. № 12 на суму податкового боргу у розмірі 146587 грн. вона отримана особисто директором боржника під підпис 01.02.2011р.

Однак, у поданні заявлено суму  податкового боргу до стягнення у розмірі 6686 грн., що становить борг за окремими податковими повідомленнями-рішеннями, які були складені податковим органом 29.07.2011р. та вручені боржникові 12.08.2011р.

Подання подано податковим органом до суду 23.08.2011р. в 13 годин 50 хвилин.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Отже право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після  закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

При цьому, відповідно до пункту 59.1 Податкового кодексу України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.

Відповідно подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Для встановлення зазначеного факту та підтвердження обставин, що зумовлюють внесення відповідного подання, суди повинні зясовувати день надіслання податкової вимоги платникові податків.

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання податкового органу повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами. Таким чином, податковий орган зобов’язаний долучити до подання про стягнення коштів за податковим боргом докази надіслання податкової вимоги платникові податків, що є необхідним для правильного розрахунку строку в 60 днів, який повинен минути з дня надіслання відповідного подання.

Відповідна правова позиція викладена і у інформаційному листі Вищого адміністративного Суду України від 22.04.2011р. № 571/11/13-11.

Тобто, виходячи з наведеного, для встановлення факту, що зумовлюють внесення відповідного подання, суд повинен з’ясувати день надіслання (вручення) податкової вимоги чи податкового повідомлення-рішення платникові податку та  момент спливу 60 календарних днів, наступних за днем надіслання платникові податкової вимоги чи податкового повідомлення-рішення, виходячи з тотожності порядку надіслання платникові податку податкових вимог згідно з п.59.1 Податкового кодексу України.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що норми  п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України містять посилання на наявність права на стягнення коштів у контролюючого органу лише після спливу 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податку податкової вимоги/податкового повідомлення-рішення.

Станом на 23.08.2011р. 60-денний термін після вручення боржникові податкових повідомлень-рішень від 29.07.2011р., який зумовлює звернення податкового органу з відповідним поданням до суду не минув.

Посилання заявника на  те, що на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки норми Податкового кодексу України не містять права контролюючого органу на звернення з відповідним поданням до суду з дня виникнення податкового боргу, тобто з 23.08.2011р. за податковими повідомленнями-рішеннями від 29.07.2011р. Є безпідставними посилання заявника на те, що боржникові була направлена уже податкова вимога від 01.02.2011р., оскільки  заявлена до стягнення сума боргу у розмірі 6686 грн. була сформована податковим органом лише 29.07.2011р. та доказів того, що зазанчена сума податкового боргу включена до вказаної податкової вимоги не надано.

Заявником на виконання вимоги ухвали суду від 22.08.2011р. не надано суду  доказів спливу 60-денного терміну з дня  надіслання (вручення) податкових повідомлень-рішень від 29.07.2011р.  боржникові на суму боргу у розмірі 6686 грн. з урахуванням вимог ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 3 ст.183 - 3 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Подання Синельниківської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «РОНКАТО» про стягнення податкового боргу в сумі 6686 грн.- повернути заявникові.

Роз’яснити заявникові про те, що повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовили звернення до суду, а також  його право на звернення до суду шляхом пред’явлення адміністративного позову про стягнення податкового боргу у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена та набирає законної сили у строк та в порядку визначеному ст.183 - 3 КАС України

Суддя                       < (підпис) > С.О. Конєва

< для копій > 

< для копій >  < для копій >