Справа № 2-а-4175/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

  04 серпня 2011 року                                                                                          м.Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області  Яценко  В.  В.  розглянувши в порядку скороченого  провадження в приміщенні Лубенського міськрайонного суду, адміністративну справу  за позовом

ОСОБА_1   до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради,  Центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат у Полтавській області про  перерахунок невірно виплаченої щорічної допомоги на оздоровлення та різницю в компенсаціях за шкоду заподіяну здоров»ю.

Позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 1–ї групи.  Він отримує щорічну  допомогу на оздоровлення, розмір якої отримав  значно менший в 2011 р., ніж це передбачено ч. 4 ст. 48  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Згідно  вищевказаного закону, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС  1 категорії, щорічна грошова допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При цьому мінімальний розмір заробітної плати визначається на момент виплати. А також виплачується різниця в компенсаціях за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення інвалідам чорнобильцям виплачується в таких розмірах: інвалідам 1 групи - 5 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при встановленні вищої  групи інвалідності виплачується різниця між компенсаціями. Позивач повинен  отримати різницю  в компенсаціях за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Згідно ст. 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно п. 1 ст. 13 „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов’язується відшкодувати її за пошкодження здоров’я або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Слід зазначити, що згідно із ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого , зокрема Людина, її права та свободи визначаються найвищими цінностями  та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд вважає, що оскільки компенсаційні виплати особам регулюються Законом України, який має вищу юридичну силу над підзаконними актами, зменшення цих компенсаційних виплат заборонено Конституцією України, що підтверджується із року в рік рішеннями Конституційного Суду України позивач має право на отримання допомоги в розмірах встановлених ст 48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”

Обов’язок по нарахуванню та виплаті допомоги законодавчо покладено на управління праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради, але  в Полтавській області, як виключення, існує Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, суд вважає, що обрахування сум недорахованої допомоги за 2011 р. у відповідності до вимог закону з урахуванням виплаченої допомоги необхідно покласти на даних відповідачів, зобов’язавши їх спільно виплатити позивачу перераховану допомогу на оздоровлення, та різницю  в компенсаціях за шкоду заподіяну здоров»ю, в розмірі  30 мінімальних заробітних плат.

Керуючись ст.8,19,22 Конституції України, ЗУ «Про державний бюджет України на 2010р.», ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",  ст.ст. 10, 11, 12, 86, 128, 158 -160 КАС України, суд, -

  П О С Т А Н О В И В:

  Позовні вимоги ОСОБА_1   задовольнити частково.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради нарахувати на користь ОСОБА_1   щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення за 2011 р. в розмірі 5 мінімальних заробітних плат , та різницю в компенсаціях за шкоду заподіяну  здоров»ю в розмірі 30 мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог  ст.. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат у Полтавській області на користь ОСОБА_1  щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення за період з 2011 р. в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, та різницю в компенсаціях за шкоду заподіяну  здоров»ю в розмірі 30 мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог  ст.. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного  суду протягом   десяти днів з дня  її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду                                                                      Яценко В. В.