ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

01 квітня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:                                                            

                                   Головуючого, судді:                         Чистякової Т.І.

                                   Суддів:                                               Філатової Є.В.

                                                                                               Макарчук Л.В.                                                        

                                   При секретарі:                                   Савенко М.С.

розглянувши  у порядку письмового провадження в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2  до Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації на рішення Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 12 липня 2010 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 07.10.2009 року по 01.04.2010 року у сумі 3223,35 грн. а також зобовязати відповідача і в подальшому нараховувати та виплачувати допомогу по догляду за дитиною у розмірі, передбаченому Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»

Свої вимоги мотивує тим, що 01.08.2009 року вона народила дитину, у зв’язку з чим отримала право на отримання допомоги при народженні дитини, а також допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що передбачено Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». Відповідно до цього Закону, їй повинні були сплачувати щомісячно державну допомогу в розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але сплачували лише по 130 грн. щомісячно, що є значно меншою сумою.

Рішенням Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 12 липня 2010 року позов задоволено частково. Дії відповідача щодо відмови у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визнано неправомірними, і на користь позивачки з відповідача за рахунок Державного бюджету України стягнено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 07.10.2009 року по 01.04.2010 року у сумі 3223,35 грн. і судові витрати у розмірі 371 грн. В задоволенні решти позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації просить скасувати рішення суду, та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши  доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалюючи постанову  про часткове о задоволення позову, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог та їх доведеності в задоволеній частині.

Проте, колегія суддів не може погодитись з такими висновками.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір’ю малолітньої дитини – ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.8). Малолітня дитина проживає разом з матір’ю  та знаходиться на її утриманні.

Позивачці було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на підставі ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» з 07.10.2009 року до 01.08.2012 року (а.с. 9). Станом на березень 2010 року усього їй було виплачено соціальну допомогу в сумі 754 грн. 84 коп.

Згідно із ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Згідно із статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Дані положення не були визнані неконституційними.

У відповідності із п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1757 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по  догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці  між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним  доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість  місяців,  але не менш як 130 гривень.

Таким чином, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за зазначений позивачкою період виплачена відповідачем відповідно до положень чинного законодавства України, а тому її вимоги задоволенню не підлягають.

Виходячи з наведеного колегія суддів дійшла висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.11, ч. 3 ст. 24, ст.ст. 99, 100, 160, 167, 195, п. 2 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації задовольнити.

Рішення Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 12 липня 2010 року скасувати, ухвалити постанову про відмову в задоволені позову ОСОБА_2.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Судді: