Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 08 серпня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 8389/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді -  Горшкової О.О., при секретарі судового засідання - Головко О.В., за участю представників сторін: прокуратура - Сухорукова І.К., позивач - Гавриш Р.П., відповідач - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому  засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в інтересах відокремленого підрозділу - заводу "Тора" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова  звернувся до суду із позовом до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в інтересах відокремленого підрозділу - заводу "Тора", в якому просить суд стягнути з Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 5852,33 грн. В обґрунтування позовних заяв зазначив, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Завод з технічного обслуговування та ремонту авіаційної техніки «Тора» ХДАВП є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій згідно зі списком № 2, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у сумі 5852,33 грн. Борг самостійно позивачем не сплачений.

Представник прокуратури та позивача в судовому засіданні 08.08.2011 року підтримали свої правові позиції по справі.

Представник відповідача у судове засідання 08.08.2011 року не з’явився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Враховуючи те, що відповідно до ст. 35 КАС України відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання, суд дійшов висновку розглядати справу за наявними в ній матеріалами, без участі зазначеної сторони.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з такого.

Судом встановлено, що Харківське державне виробниче підприємство «Завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

У Харківському державному виробничому підприємстві «Завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» працювали працівники, яким було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року (далі-Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком     № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатками №8 та 8а до Інструкції.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова було направлено на адресу відповідача повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №2) за лютий 2011 року у розмірі 231,43 грн., а також окрім цього суми доплати за попередні місяці у сумі 188,27 грн., в тому числі в перервах за 2010 рік; за березень 2011 року – у сумі 3 530,11 грн.; за квітень 2011 року – 1902,52 грн.

Повідомлення отримані відповідачем 14.02.2011 року, 24.03.2011 року, 21.04.2011 року відповідно, але у встановлені законодавством строки Харківське державне виробниче підприємство «Завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» не виконало вимоги чинного законодавства щодо перерахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Завод технічного обслуговування та ремонту авіаційної техніки «Тора» ХДАВП є відокремленим підрозділом Харківського державного авіаційного орденів жовтневої революції та трудового червоного прапору виробничого підприємства.

Відповідно до ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Враховуючи, що Завод технічного обслуговування та ремонту авіаційної техніки «Тора» ХДАВП не є юридичною особою, а головним підприємством є Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство, суд приходить до висновку про стягнення заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 5852,33 грн. з Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства.

Згідно Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України (далі - Міністр). Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Одним із основних завдань Пенсійного фонду України є забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою. Пенсійний фонд України має право стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідні витрати Пенсійного фонду є страховими внесками, які відповідач, підпадаючи під коло платників як страхових внесків, так і збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, був зобов'язаний щомісячно до  25-го числа вносити до Пенсійного фонду, але не зробив це у добровільному порядку, у зв’язку з чим позовні вимоги є обгрунтованими і доведеними та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160–163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в інтересах відокремленого підрозділу - заводу "Тора" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в інтересах відокремленого підрозділу - заводу "Тора" (61031, Харківська, обл., м. Харків, вул. Ромашкіна, буд. 5, код 14308894) на р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823 заборгованість з відшкодування  пільгових пенсій в сумі 5 852 (пять тисяч вісімсот пятдесят дві) грн. 33 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 09.08.2011 року.    < Текст > < Сума задоволення > 

Суддя                                                                                                   Горшкова О.О.