Справа № 2-а-2131

2011 року

 Україна

П  О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

          “22” березня  2011 року. Перевальський районний суд Луганської  області

в складі:    головуючого судді:              Женеску Е.В.

                                     при секретарі:               Петрухіній А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у суді міста Перевальськ Луганської області  адміністративну  справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області третя особа  шахта «Україна»про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зарахувати до пільгового стажу час роботи в шахті з 17 квітня 1996 року по 27 грудня 2001 року, перерахувати призначену пенсію,-

                                                  В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області третя особа  шахта «Україна»про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зарахувати до пільгового стажу час роботи в шахті з 17 квітня 1996 року по 27 грудня 2001 року, перерахувати призначену пенсію , посилаючись на наступне.

           Позивач є інвалідом ІІ  групи, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області за нарахуванням пенсії за інвалідністю. Пенсійний фонд три місяці перевіряв документи позивача на нарахування пенсії, та не зарахував до трудового стажу період роботи на шахті «Україна»з 17 квітня 1996 року по 27 грудня 2001 року більш п’яти років роботи під землею. В листі № 13369/02-1 від 26.08.2010 року Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області пояснили, що  період з 17 квітня 1996 року по 27 грудня 2001 року позивач працював підземним горно монтажником на шахті «Україна»с повним робочим днем під землею, але професія підземного горно монтажника в цей період часу не атестована, в зв*язку з чим пенсійний фонд не зможе це1й період зарахувати до пільгового стажу, який надає право на пільгову пенсію. З цим листом позивач не згоден, оскільки в трудовій книжці  є запис, що позивач прийнятий на шахту «Україна»26 лютого 1990 року учнем підземного горно робітника з повним робочим днем під землею, а з 12 квітня 1990 року переведений підземним горнічий робітник з повним робочим днем під землею. 06 січня 1993 року позивач пройшов навчання на курсах  підземних горно робітників очисного забою, та 31 березня 1993 року переведений підземним горно робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею, та працював до 27 грудня 2001 року  до дня звільнення з шахти, але в трудовій книжці вказано, що 27 грудня 2001 року позивач був переведений підземним горно монтажником з повним робочим днем під землею. Фактично позивач  з моменту прийняття на роботу та до звільнення до 27 грудня 2001 року працював  підземним горно робітником очисного забою з повним днем під землею на одному участку, увесь час виконував одну і ту ж саму роботу, отримував однакову зарплату, як горно робітник  очисного забою. Позивачу не було відомо про наказ № 105, згідно до якого директор шахти «Україна»зобов*язує перевести підземних горно робітників, які займаються монтажно-демонтажними роботами з їх згоди підземним горно монтажником участка МДР, але в наказі прізвища робітників , яких було заплановано перевести не має, позивач ніякої заяви про перевід не писав, а продовжував займатися своїми обов*язками як з  моменту прийняття на роботу до звільнення.

          На підставі викладеного позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відмові зарахувати до пільгового стажу час роботи на шахті «Україна»з 17 квітня 1996 року по 27грудня 2001 року незаконними. Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області включити період роботи з 17 квітня 1996 року по 27 грудня 2001 року до пільгового стажу до списку № 1. Перерахувати позивачу нараховану пенсію  по інвалідності з моменту її призначення.

У судовому засіданні позивач уточнив заявлені позовні вимоги, та просив зробити перерахунок пенсії по інвалідності з моменту звернення до Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області, в іншій частині позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав , та пояснив суду, що згідно до п. «а»ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення»право на пенсію на пільгових умовах за списком  № 1 мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць. Переліком робочих місць працівників, зайнятих на підземних роботах, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № !, відповідно до наказів по шахті «Україна»№ 359-к від 04.-7.1995 року та № 151 від 16.09.1999 року професія горно монтажник не передбачена. Тому зарахувати період роботи з 17.04.1996 року по 27.12.2001 року в пільговий стаж за списком № 1 підстав не має. Просить суд в задоволенні позову відмовити   за необґрунтованістю.

Представник третьої особи шахта «Україна»в судове засідання не з*явився –по невідомій суду причині,  хоча своєчасно і належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, шляхом дачі оголошення у газеті «Урядовий кур’єр».

Суд, вислухавши сторони,  дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. «б»ст. 13 Закона України «Про пенсійне забезпечення»пенсія за возростом на пільгових умовах призначається робітникам зайнятим повний робочий день на роботах з шкідливими та важкими умовами труда за списком № 2 виробництв, робот,професій,должностей та показників, затверджених Кабінетом Міністров України за результатами аттестації робочих місць- чоловікам з 55 років при стажі роботи не менш 25 років, з них не менш 12 років 6 місяців на вказаних роботах.

Згідно п «а»ст. 55 Закона України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за возростом на пільгових умовах мають водії грузових автомобілей, які мають водії грузових автомобілей, непосредственно зайнятих в технологічному процесі на шахтах, в рудниках, розрезах та рудних карьерах по вивозке вугілля, сланца, руди то пород, а також списком № 2 виробництв, робот должностей, професій, затверджених Постановою совета Міністров СССР від 26.01.1991 року № 10, де предусмотрені водії автомобілей, зайнятих по вивозке горної масси у технологічному процесі.

Згідно копії трудової книжки на ім’я ОСОБА_1 вбачається, що позивач прийнятий на шахту «Україна»26 лютого 1990 року учнем підземного горно робітника з повним робочим днем під землею, а з 12 квітня 1990 року переведений підземним горнічий робітник з повним робочим днем під землею. 06 січня 1993 року позивач пройшов навчання на курсах  підземних горно робітників очисного забою, та 31 березня 1993 року переведений підземним горно робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею, та працював до 27 грудня 2001 року  до дня звільнення з шахти, а також   вказано, що 27 грудня 2001 року позивач був переведений підземним горно монтажником з повним робочим днем під землею ( а.с. 35).

Відповідно до довідки вбачається, що професія ГРОЗ є шифром під номером –171, підземний горно робітник очисного забою ( а.с.7).

Протоколом № 1 від 03.03.1995 року  засідання атестаційної комісії підтверджується, що професія підземний горноробітник  з повним робочим днем під землею повторно атестована ( а.с.11-14).

Протоколом  від 15.09.1999 року  засідання атестаційної комісії підтверджується, що професія підземний горноробітник  з повним робочим днем під землею атестована, а професія  підземного горно монтажника не була включена до атестації ( а.с.26-28).

Згідно наказу № 105 від 17.04.1996 року директор шахти зобов*язує помічника директора по кадрам підготувати наказ про перевод підземних горно робітників, які займають монтажно-демонтажні роботи з їх згоди, підземним горно монтажникам участка МДР, прізвищ ніяких у наказі не вказано ( а.с.51).

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.    

  Атестація робочих місць за умовами праці - це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров’я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності.    

  Відповідно до п.п.1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров’я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.    

                    Частиною 2 п.4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.    

                    На шахта «Україна»  атестації робочих місць були проведені в 1995, 1999, 2003 рр.  та встановлено, що професія гірничого робітника  є пільговою.    

                    Також Пільговий стаж роботи ОСОБА_1  підтверджується трудовою книжкою про  підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній /а.с. 8-12, 35-36/.

            Таким чином, законодавцем покладено обов’язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.   

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні підтвердив, що він працював разом з позивчаем ОСОБА_1 на шахті «Україна»з 1996 року по 2001 рік підземним горно робітником з повним робочим днем під землею. Він працював разом з позивачем, кожний день був разом на роботі з позивачем, була однакова зміна, на поверхні з позивачем ніколи не працювали.   

            За таких обставин, суд вважає за необхідне визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відмові зарахувати до пільгового стажу час роботи на шахті «Україна»з 17 квітня 1996 року по 27грудня 2001 року незаконними та зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області включити ОСОБА_1 період роботи з 17 квітня 1996 року по 27 грудня 2001 року до пільгового стажу до списку № 1 та перерахувати нараховану пенсію  по інвалідності з моменту звернення, з 21 травня 2010 року.       

           Відповідно до ст.. 256 КАС України суд вважає за можливим звернути рішення суду до негайного виконання.                                                                                                                                                        

На підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення”, керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 12, 70, 71, 94, 158, 160, 161 –163, 167, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області третя особа  шахта «Україна»про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зарахувати до пільгового стажу час роботи в шахті з 17 квітня 1996 року по 27 грудня 2001 року, перерахувати призначену пенсію  –задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відмові зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1  час роботи на шахті «Україна»з 17 квітня 1996 року по 27грудня 2001 року незаконними.

           Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області включити ОСОБА_1 період роботи з 17 квітня 1996 року по 27 грудня 2001 року до пільгового стажу до списку № 1.

           Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області  перерахувати та нарахувати пенсію  по інвалідності з 21 травня 2010 року.

       Відповідно до ст.. 256 КАС України звернути рішення суду до негайного виконання.                                                                                                                                                        

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Перевальський районний суд Луганської області  протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий-суддя:  ___________________________________  Е.В. Женеску