Справа № 2-а-2197/11 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2011 р.

м.Шостка

          Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області  Соколова Н.О.,  розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка про зобов’язання нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 01.01.2011 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має статус дитини війни і, відповідно до ст. 6 розділу 2 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, щомісячно, починаючи із 1 січня 2006 року  року має право на отримання соціальної грошової допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, позивач  зазначає, що всупереч вимогам даному Закону, рішенню Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп, Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка таку допомогу їй не виплачує. Тому вона звернулася до суду та просить зобов’язати нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу як дитині війни, починаючи з 01.01.2011 року.

Ухвалою від 21.07.2011 року адмінстративний позов у частині позовних вимог з 01.01.2009 року по 19.01.2011 року залишений без розгляду у зв’язку з пропущенням строку звернення до суду.

Відповідач в установлений судом строк надав заперечення проти позову, в якому не визнав позовних вимог у зв’язку з тим, що УПФУ діяло у межах своїх повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що між сторонами мають місце публічні правовідносини, а позовні вимоги підлягають до задоволення, так як в судовому засіданні встановлено, що позивач відноситься до соціальної категорії громадян України, які чинним законодавством визнані дітьми війни, що  підтверджується посвідченням „Дитина війни” (а.с. 3). В зв’язку з цим має право на пільги встановлені чинним законодавством.

При цьому, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-ІV від 18.11.2004 р., починаючи із січня 2006 року, дітям війни пенсії, або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, повинні були підвищитись на 30% мінімальної пенсії за віком. Але з січня 2011 року  допомога у зазначеному розмірі позивачу не виплачувалася.

Відповідно до ст.7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

19.06.2011 року набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року, в прикінцевих положеннях якого зазначено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядках та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявності фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України “Про соціальний захист дітей війни”. Таким чином, при визначенні розміру щомісячної державної соціальної допомоги органи Пенсійного фонду  України до 18.06.2011 року повинні були діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Суд вважає безпідставними посилання представника відповідача на відсутність у позивачки права вимоги через законодавчу неурегульованість питання щодо виплати зазначеної доплати до пенсії.

Таким чином суд вважає протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу соціальної допомоги у відповідності з ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в період з 22.05.2008 року по 18.06.2011 року та про необхідність часткового задоволення позовних вимог і вважає необхідним зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області здійснити перерахунок пенсії позивачки з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” та провести відповідні виплати з 01 січня 2011року  по  18 червня 2011 року.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 64, 92, 124, 152 Конституції України, ст. ст. 7, 8, 11, 70, 71, 94, 99, 100, 158-163, 167, 183-2, 254 КАС України, ст. 73 Закону України “Про Конституційний суд України”,  ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 3, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”;

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, проживаючої по АДРЕСА_1, з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” та провести відповідні виплати з 20 січня 2011 року по 18 червня 2011 року за виключенням суми фактично проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Зобов’язати відповідача виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня  отримання копії постанови.

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.  

          Суддя Шосткинського міськрайонного суду

          Сумської області                                                                      Н.О.Соколова