ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
РІШЕННЯ
Іменем України
24.01.2008 | Справа №2-8/16796-2007 |
За позовом – ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля», м.Саки
До відповідача – Сакської міської ради, м. Саки
Про визнання недійсним пункту рішення.
Суддя Чумаченко С.А.
П Р Е Д С Т А В Н И К И:
Від позивача – Чернецький І.В., пред-к за дов. від 10.07.2005 року.
Від відповідача – Клюй О.О., пред-к за дов. №02.1-36/653 від 21.01.2008 року, Гундаков Р.О., пред-к за дов. №01.1-26/340 від 09.01.2008 року.
Сутність спору: позивач, ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» звернувся до Господарського Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Сакської міської ради, просить визнати п.1. рішення №15/32, 22-ї сесії 5-го скликання Сакської міської ради АР Крим від 16.11.2007 року про визнання таким, що втратив силу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія В №014821 від 1989 року недійсним.
04.12.2007 року Ухвалою Господарського Суду Автономної Республіки по даній справі заборонено Сакській міській раді та іншим особам здійснювати будь-які дії (укладати угоди, продаж, передача в оренду, заставу та інші) щодо спірної земельної ділянки, розташованої за адресою м. Саки, вул. Морська, 2, на яку ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» був виданий державний акт на право постійного користування землею серії В №014821 від 1989 року, до вирішення спору по суті.
Справа слуханням відкладалась в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд –
ВСТАНОВИВ:
11.06.1998 року Виконавчим комітетом Сакської міської ради Автономної Республіки Крим зареєстровано юридичну особу ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна Хвиля», про що видано свідоцтво Серії А00 №443837 про державну реєстрацію юридичної особи. Номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 143 120 0000 000136.
Відповідно до п.2.3. Статуту ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля», затвердженого зборами учасників ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля», протокол №1 від 23.04.1998 року, ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» є правонаступником майнових прав та зобов’язань Республіканського міжгосподарського пансіонату – піонертабору «Блакитна хвиля».
23.08.2002 року Рішенням №324/4 Сакської міської ради «Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об’єкти нерухомості за ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» вирішено оформити право власності за ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» на цілісний майновий комплекс «Пансіонат «Блакитна хвиля», розташований за адресою: 96500, м. Саки, вул. Морська, 2, у складі об’єктів відповідно до рішення.
Між тим, суд зазначає, що земельна ділянка на якій розташоване майно позивача, знаходиться у ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» відповідно до Державного Акту на право користування землею серії В №014821 виданого 1989 року.
14.04.2007 року ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» направила на адресу Сакської міської ради листа №257/01-07 відповідно до якого просить надати дозвіл на виготовлення (розробку) технічної документації на підтвердження права користування (оренди) ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» земельної ділянки у відповідності з Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою за №014821 від 1989 року.
16.11.2007 року Рішенням №35/12, 22-ї сесії 5-го скликання Сакської міської ради «Про розгляд клопотання ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» вирішено Державний акт на право постійного користування землею (серія В №014821 від 1989 року), виданий на юридичну особу «Пансіонат – піонертабір «Блакитна хвиля» з частковою участю виробничого об’єднання Єлабужський автомобільний завод» визнати таким, що втратив силу. Зобов’язати ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» для прийняття рішення про розробку проекту відводу земельної ділянки під обслуговування об’єктів нерухомості для оформлення договору оренди земельної ділянки у строк до 01.01.2008 року надати в міську раду технічний звіт по проведеним топографо – геодезичним роботам використовуваної земельної ділянки з врахуванням раніше вилучених земель.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи сторін суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню за наступними підставами.
Згідно з ч. 2 ст. 108 Цивільного Кодексу України, у разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.
Відповідно до п.2.3. Статуту ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля», затвердженого зборами учасників ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля», протокол №1 від 23.04.1998 року, ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» є правонаступником майнових прав та зобов’язань Республіканського міжгосподарського пансіонату – піонертабору «Блакитна хвиля».
В свою чергу 23.08.2002 року Рішенням №324/4 Сакської міської ради «Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об’єкти нерухомості за ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» вирішено оформити право власності ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» на цілісний майновий комплекс «Пансіонат «Блакитна хвиля», розташований за адресою: 96500, м. Саки, вул. Морська, 2, у складі об’єктів відповідно до рішення.
Згідно до ч. 2 ст. 120 Земельного Кодексу України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Таким чином, враховуючи перехід до ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» майнових прав та зобов’язань Республіканського міжгосподарського пансіонату – піонертабору «Блакитна хвиля», а також оформлення права в ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» на цілісний майновий комплекс «Пансіонат «Блакитна хвиля», розташований за адресою: 96500, м. Саки, вул. Морська, 2, у складі об’єктів відповідно до Рішення №324/4 Сакської міської ради «Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об’єкти нерухомості за ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» від 23.08.2002 року, суд вважає, що до позивача, як правонаступника перейшли усі права пансіонату – піонертабору, в тому числі право власності на нерухоме майно та право постійного користування земельною ділянкою згідно Державного Акту на право користування землею серії В №014821 виданого Республіканському міжгосподарському пансіонату – піонертабору «Блакитна хвиля» 1989 року.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п.6 Перехідних положень Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.
Однак згідно з Рішенням Конституційного Суду України по справі №1-17/2005 від 22.09.2005 року вирішено визнати таким, що не відповідають Конституції України
(є неконституційними) положення: пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.
Отже, виходячи з вищевказаного Рішення Конституційного Суду України позивач має право використовувати земельну ділянку під об’єктами нерухомого майна на підставі Державного Акту на право користування землею серії В №014821 виданого Республіканському міжгосподарському пансіонату – піонертабору «Блакитна хвиля» 1989 року у зв’язку з чим, Рішення №35/12, 22-ї сесії 5-го скликання Сакської міської ради «Про розгляд клопотання ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» від 16.11.2007 року підлягає визнанню недійсним.
Крім того, оскаржуваним рішенням Сакська міська Рада позбавила позивача земельної ділянки стверджуючи при цьому, що державний акт на право користування землею серії В №014821 виданий 1989 року втратив свою силу.
Проте Рішенням №35/12, 22-ї сесії 5-го скликання Сакської міської ради «Про розгляд клопотання ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» від 16.11.2007 року відповідач не надав позивачу в користування іншої земельної ділянки тим самим порушивши права та законні інтереси позивача.
Відповідно до ч. 2 Роз’яснень Вищого господарського суду України за №02-5/35 від 26.01.2000 р. “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів”, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.
В судовому засіданні 24.01.2008 року оголошена вступна та резолютивна частині рішення.
Повний текст рішення підписано 28.01.2008 року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-84 ГПК України,
суд –
ВИРIШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Визнати Рішення №35/12, 22-ї сесії 5-го скликання Сакської міської ради «Про розгляд клопотання ТОВ «Санаторій для батьків з дітьми «Блакитна хвиля» від 16.11.2007 року недійсним.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.