ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 103
ПОСТАНОВА
Іменем України
29.01.2008 | Справа №2-15/11808-2007А |
Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :
Судді Іщенко І.А.
при секретарі Скляренко Г.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
За адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим ( 98326 м. Керч, шосе Героїв Сталінграду, 60/1) ЄДРПОУ 22300406
До відповідача: Комунального підприємства Аеропорт «Керч», (98300 м. Керч, аеропорт) ЄДРПОУ 24040122
Про стягнення 90027,73 грн.
За участю представників сторін:
Від позивача - не з’явився
Від відповідача – не з’явився
Суть адміністративної справи: Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим звернулося до господарського суду АР Ким до Комунального підприємства Аеропорт «Керч» про стягнення 90027,73 грн. заборгованості по страховим внескам.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на сплату та доставку пенсій за квітень 2007 р, за травень 2007 р., які призначені на підставі п. «а» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вищезгаданого Закону, також відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховується відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Несплата страхових внесків порушує права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.
Представник позивача заявою від 31.10.2007 р. повідомляє суд про часткову сплату відповідачем суми заборгованості.
Так відповідачем сплачена сума у 931,98 грн. – заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на сплату та доставку пенсій за квітень 2007 р, за травень 2007 р., які призначені на підставі п. «а» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, 683,10 грн. – заборгованості по штрафним санкціям, 239,18 грн. – заборгованості по пені.
У в’язку з цим позивач відмовився від стягнення з відповідача 1854,26 грн., та просить суд стягнути з відповідача 88173,47 грн. заборгованості.
Ухвалю ГС АР Крим від 29.01.2008 р. провадження у справі 2-15/11808-2007А в частині стягнення 1854,26 грн. було закрито.
Представник відповідача проти позову заперечував по мотивам, викладеним у візові на позов.
Ухвалою ГС АР Крим від 01.11.2007 р. провадження у справі було зупинено за клопотання сторін у зв’язку з можливістю сторін досягнення примирення до 15.01.2008 р.
Ухвалою від 15.01.2008 р. провадження у справі було поновлено, справа призначена до слухання, однак сторони не врегулювали спір мирним шляхом.
Позивач явку представника у судове засідання не забезпечив.
29.01.2008 р. до канцелярії суду від нього надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності свого представника, також до клопотання був наданий акт звірки взаєморозрахунків від 25.01.2008 р. проведеним між Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим та КП Аеропорт «Керч», де відповідач визнає суму боргу у розмірі 88173,47 грн.
Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив.
28.01.2008 р. від нього надійшла телеграма з клопотанням про розгляду справи без присутності представника відповідача.
Справа розглянута за наявними у праві документами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд –
ВСТАНОВИВ:
Комунальне підприємство Аеропорт «Керч» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер реєстрації 04010059 (а.с.62).
Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб’єктом владних повноважень.
Відповідно до п.1 статті 11 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню підлягають : громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об’єднаннях громадян, у фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов’язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.
Відповідно до статті 14 Закону № 1058 ,страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи
Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно підпункту 11.11. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі – Інструкція), платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.
Відповідно до пунктів 6, 10 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.
Відповідачем у червні 2007 р. самостійно були задекларовані страхові внески на суму 17717,46 грн., згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2007 р. (а.с.13), також у травні 2007 р. самостійно були задекларовані страхові внески на суму 17250,02 грн., згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2007 р.
Отже за відповідачем утворилась заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування у розмірі 34967,48 грн. за травень, квітень 2007 р., яка своєчасно сплачена не була.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Пункт 8.2. Інструкції встановлює, що органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. У цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом.
Відповідно до пунктів 6, 10 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.
Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі — недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п.2 частини 9 ст. 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі
На підставі п.2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 рішенням № 891 від 28.12.2006 р. відповідачу нараховані штрафні санкції у розмирі 43479,13 та пеня у розмірі 10649,14 грн. за несвоєчасну сплату страховиком страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.(а.с.8)
Рішення № 891 від 28.12.2006 р. було отримане відповідачем згідно поштовому повідомленню у матеріалах справи (а.с.12).
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою статті 106 Закону № 1058, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Рішення № 891 від 28.12.2006 р. не було оскаржене до суду у встановлені строки.
Однак здійснив часткову сплату 683,10 грн. – заборгованості по штрафним санкціям, 239,18 грн. – заборгованості по пені, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача.
Отже на час розгляду справи за відповідачем значиться узгоджена заборгованість по сплаті пені та штрафних санкцій відповідно до рішення № 891 від 28.12.2006 р. у розмірі 53205,99 грн.
Позивачем також була заявлена вимога про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 931,98 грн. по відшкодуванню фактичних затрат на сплату та доставку пенсій за квітень 2007 р, за травень 2007 р., які призначені на підставі п. «а» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вищезгаданого Закону.
Відповідач погасив суму заборгованості у розмірі 931.98 грн. по відшкодуванні фактичних затрат на сплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача.
Позивач відмовився від стягнення з відповідача 931,98 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на сплату та доставку пільгових пенсій, 683,10 грн. – заборгованості по штрафним санкціям, 239,18 грн. – заборгованості по пені.
Ухвалю ГС АР Крим від 29.01.2008 р. провадження у справі 2-15/11808-2007А в частині стягнення 1854,26 грн. було закрито.
Таким чином станом на час розгляду справи за КП Аеропорт «Керч» значиться узгоджена заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, по сплаті штрафних санкцій та пені у розмірі 88173,47 грн.
Актом звірки від 25.01.2008 р. між Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі та КП Аеропорт «Керч» , відповідач підтвердив суму заборгованості у розмірі 88173,47 грн. перед Пенсійним Фондом по внескам на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування.
При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами справи, та відповідають чинному законодавству України.
Відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості, коли як відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.
Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства Аеропорт «Керч», (98300 м. Керч, аеропорт; р/р 26000500385661 КФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 324010, ЄДРПОУ 24040122) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим ( 98326 м. Керч, шосе Героїв Сталінграду, 60/1; р/р 25603010045601 у КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300406) 88173,47 грн. заборгованості.
Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.