ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
РІШЕННЯ
Іменем України
21.02.2008 | Справа №2-8/17054-2007 |
За позовом – приватного підприємства «Алмаст», м. Ялта
До відповідача – Ялтинської міської ради, м. Ялта
Про спонукання до виконання певних дій.
Суддя Чумаченко С.А.
П Р Е Д С Т А В Н И К И:
Від позивача – Остроушко М.М., пред-к за дов. від 11.02.2008 року.
Від відповідача – Подружко В.М., пред-к за дов. №02.9-2/444 від 01.11.2007 року.
Сутність спору: позивач, приватне підприємство «Алмаст» звернувся до Господарського Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Ялтинської міської ради, просить спонукати Ялтинську міську раду укласти договір купівлі – продажу земельної ділянки, загальною площею 0,0030га, розташованого за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Київська, 24, для експлуатації торгового павільйону з приватним підприємством «Алмаст» у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили, у випадку не укладення договору у вказаний строк, вважати його укладеним з моменту набрання рішенням законної сили в редакції представленої суду.
Ухвалою Господарського Суду Автономної Республіки Крим від 11.12.2007 року по даній справі призначено судову інженерно – технічну експертизу, провадження якої доручено Фірмі «Амата». Провадження по справі зупинено.
Ухвалою Господарського Суду Автономної Республіки Крим від 24.01.2008 року від 2-8/17054-2007 по даній справі провадження поновлено.
Представник позивача представив заяву про уточнення позовних вимог згідно до якої просить спонукати Ялтинську міську раду укласти договір купівлі – продажу земельної ділянки, загальною площею 0,0030га, розташованого за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Київська, 24, для експлуатації торгового павільйону з приватним підприємством «Алмаст» у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили, у випадку не укладення договору у вказаний строк, вважати його укладеним з моменту набрання рішенням законної сили в редакції представленої суду.
Представник відповідача представив відзив по справі відповідно до якого просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
В судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухав представників сторін, суд –
ВСТАНОВИВ:
17.02.1989 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради Автономної Республіки Крим зареєстровано приватне підприємство «Алмаст», про що видано свідоцтво Серії А00 №593074 про державну реєстрацію юридичної особи. Номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 146 120 0000 001796.
11.01.2005 року Рішенням №218 (10), 26-ї сесії 4-го скликання Ялтинської міської ради «Про передачу приватному підприємству «Алмаст» в оренду земельної ділянки, межі якого встановлені в натурі (на місцевості), без зміни його цільового призначення, з земель, які знаходяться у віданні Ялтинської міської ради» вирішено передати приватному підприємству «Алмаст» в оренду строком на 5 років земельну ділянку площею 0,0030га, для обслуговування магазину за адресою: м. Ялта, вул. Київська, 24 (біля входу на овочевий ринок). Укласти з ПП «Алмаст» договір оренди земельної ділянки.
31.07.2002 року між Ялтинською міською радою – орендодавцем та приватним підприємством «Алмаст» - орендарем укладений договір оренди земельної ділянки.
Відповідно до п.1.1. даного договору, орендодавець передає, а орендар приймає у тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку площею 30кв.м., з земель комунальної власності Ялтинської міської ради, за адресою: АР Крим, м. Ялта,
вул. Київська (біля входу на овочевий ринок).
Згідно до п.2.2. вищевказаного договору, договір оренди укладений строком на 3 роки, починаючи з дати прийняття рішення Ялтинської міської ради про надання земельної ділянки.
Договір зареєстрований у виконавчому комітету Ялтинської міської ради у книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок 27.08.2002 року за №192.
27.04.2005 року між Ялтинською міською радою – орендодавцем та приватним підприємцем «Алмаст» - орендарем укладено додаткову угоду до договору земельної ділянки, зареєстрованої в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок від 27.08.2002 року за №192, відповідно до якої орендодавець та орендар домовились пункт 2.2. розділу 2 Умови договору доповнити абзацем: Договір оренди продовжується строком на п’ять років починаючи з дня прийняття рішення №218 (10_ 26-ї сесії Ялтинської міської ради 4-го скликання від 11.01.2005 року.
Дана додаткова угода зареєстрована в КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України про що в реєстрів земель зроблено запис від 29.06.2005 року за №040502100097.
20.12.2005 року Рішенням Господарського Суду Автономної Республіки Крим по справі №2-8/16044-2005 за позовом приватного підприємства «Алмаст» до Ялтинської міської ради, Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, про визнання права власності, вирішено визнати за приватним підприємством «Алмаст» право власності на об’єкт нерухомості в цілому – торгівельний павільйон, загальною площею 29,3кв.м., розташований в м. Ялта, вул. Київська, 24.
16.03.2006 року Комунальним підприємством «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» приватному підприємству «Алмаст» видано Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №10099938, реєстраційний № 13736950, згідно якого ПП «Алмаст» є власником капітальної будівлі – торговий павільйон, розташований за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Київська, б. 24.
18.07.2007 року приватне підприємство «Алмаст» направило на адресу Ялтинської міської ради листа №54 з проханням дозволити викуп земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Київська, б. 24.
26.07.2007 року Ялтинська міська рада направила на адресу приватного підприємства «Алмаст» листа №02-11/1128 з зазначенням того, що для розгляду питання про викуп земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Київська, б. 24 ПП «Алмаст» необхідно надати до Фонду комунального майна Ялтинської міської ради нотаріально завірені копії правовстановлюючих документів на об’єкт нерухомого майна, нотаріально завірену копію договору оренди землі, нотаріально завірену копію засновницьких документів ПП «Алмаст».
17.08.2007 року приватне підприємство «Алмаст» направило на адресу Ялтинської міської ради листа №60 з повторним проханням розглянути заяву про викуп земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування торгового павільйону, площею 0,0030, розташованого за адресою: м. Ялта, вул. Київська, 24, у зв’язку з наданням по запиту №02-11/1128 Ялтинської міської ради від 26.07.2007 року завірених копій документів: свідоцтво про державну реєстрацію, довідку з ЄДРПОУ відділу статистики м. Ялта, статуту ПП «Алмаст», Рішення Господарського Суду АР Крим від 20.12.2005 року з вилученням про реєстрацію права власності на торговий павільйон по вул. Київській, 24 в м. Ялта, Договір оренди земельної ділянки та додаткової угоди до нього для обслуговування торгового павільйону по вул. Київській, 24 в м. Ялта. На адресу Ялтинської міської ради, також був направлений проект договору купівлі - продажу вказаної земельної ділянки.
Згідно відмітки на клопотанні від 17.08.2007 р., клопотання отримано відповідачем 17.08.2007 р. за вхід.№ 01-11/1832.
На теперішній час дане клопотання не розглянуто, яких - небудь рішень про задоволення клопотання або відмови, відповідачем не приймалося.
Суд розглянувши позовні вимоги, вважає їх обґрунтованими, та підлягаючими задоволенню в повному обсязі за наступними підставами.
Відповідно до ст. 78 Земельного кодексу України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, та законів України, що видаються відповідно них.
Згідно зі ст. 80 Земельного кодексу України, суб'єктами права власності на землю є також громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності.
Норма статті 82 Земельного кодексу України вказує, що юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності також у разі придбання за договором купівлі - продажу, дарування, міни, іншими цивільно - правовими угодами.
Підстави набуття права на землю зазначені у ст. 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Відповідно до ч.2 ст. 128 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради, або державного органу приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір. До заяви додається: державний акт на право постійного користування землею або договір оренди землі, план земельної ділянки та документ про її надання у разі відсутності державного акта свідоцтво про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.
Згідно з ч.3 ст. 128 Земельного Кодексу України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада або державний орган приватизації, або центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин відмови.
ч.5 ст. 128 Земельного кодексу України встановлює підстави для відмови в продажу земельної ділянки: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог та заперечень.
Однак відповідачем не доведено суду факт встановлення недостовірності відомостей в поданих позивачем документах, наявність справи про банкрутство відносно позивача або наявність наміру приватного підприємства «Алмаст» припинити свою діяльність. У зв'язку з цим в силу ст. 128 Земельного кодексу України Ялтинська міська Рада не мала законних підстав для відмови в наданні (продажу) земельної ділянки.
Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень і способом, які передбачені Конституцією і законами України.
Відповідно до ст. 127 Земельного Кодексу України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, державні органи приватизації і центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам відповідно до цього Кодексу. Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.
З матеріалів справи, зокрема Рішення Господарського Суду Автономної Республіки Крим від 20.12.2005 року по справі №2-8/16044-2005, а також Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №10099938, реєстраційний № 13736950, вбачається, що об’єкт нерухомості в цілому – торгівельний павільйон, розташований за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Київська, 24, є власністю приватного підприємства «Алмаст».
За умови надання всіх необхідних документів, у відповідача були відсутні законні підстави для відмови позивачеві у викупі земельної ділянки.
Відповідно до ч.1 ст.55 Конституції України передбачена можливість оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових та службових осіб.
Норма ч.10 ст.128 Земельного кодексу України також надає право оскаржити в суді рішення про відмову у продажу земельної ділянки.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.
В судовому засіданні 21.02.2008 р. оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Повний текст рішення підписано 03.03.2008 р.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-84 ГПК України, суд -
ВИРIШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Спонукати Ялтинську міську раду, у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили, укласти з приватним підприємством «Алмаст» договір купівлі – продажу земельної ділянки, загальною площею 0,0030га, розташованої за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Київська, 24, для експлуатації торгового павільйону, у випадку не укладення договору у вказаний строк, вважати його укладеним з моменту набрання рішенням законної сили в редакції представленої суду та наявної в матеріалах справи.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.