Справа № 2а/2218/5622/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

           04 травня   2011 року                                                                                    м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Трембач О. Л., розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом    ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов’язання до нарахування та виплати підвищення до пенсії, -

встановив:

16.03.2011 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про зобов’язання до нарахування і виплати підвищення до пенсії як дитині війни за період з  2007 по 2011 р., посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, так як на час закінчення Другої світової війни їй не виповнилось 18 років, що згідно зі ст. 6 цього ж Закону йому у вказаний період було передбачено підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, які відповідач, незважаючи на рішення Конституційного Суду України, не виплачує.

Ухвалою суду від 18 березня 2011 року позовну заяву  до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про зобов’язання до нарахування та виплати підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 р. по 16.09.2010 р. залишено без розгляду, в зв'язку з пропуском встановленого ст. 99 КАС України шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, після чого відповідачем суду надані письмові заперечення проти позову, в яких він вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в позові, оскільки  підвищення до пенсії позивачці було виплачено у відповідності до вимог чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02.09.1945 р. їй було менше 18 років, що підтверджується наявними в матеріалах справи  паспортними даними позивачки.

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" внесено зміни, зокрема ст. 6 викладено в новій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни..."

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності ) положень ст. 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону України про Державний бюджет України), визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) у тому числі і ці норми Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

В 2009 –2010 роках будь-які зміни в ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не вносились, дія її в цей період не зупинялась і юридична сила цього Закону вища ніж постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р.

Згідно ст.2 закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23  лютого 2006року, рішення Європейського суду з прав людини є обов’язковим для виконання Україною відповідно до ст. 46 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, відповідно до практики Європейського суду (справа Кечко проти України  від 18 листопада 2005року), реалізація особистих прав, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення  спірних правовідносин  актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність  від бюджетних асигнувань, тобто відсутність бюджетних асигнувань не є підставою невиконання  зобов’язань.

Таким чином, з врахуванням заявлених позовних вимог, позивачка має право на отримання надбавки до пенсії як дитина війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 16 вересня  2010 року по день припинення права на таку допомогу.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 183-2, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 8, 46, 55, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", рішеннями Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р.,

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести нарахування та виплату  ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 16 вересня  2010 р. по день припинення права на таку допомогу, з урахуванням статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та з врахуванням виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1 грн. 70 коп. судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню.

 Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.  

          Суддя: