Апеляційний суд Запорізької області
Справа: № 22-4230 Головуючий у 1-й інстанції: Голубкова М.А.
2006р. Доповідач: Кримська О.М.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2006р. м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Бєлки В.Ю.
Суддів: Кримської О.М.
Боєвої В.В.
При секретарі: Винник І.С.
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Запорізького обласного військового комісаріату на рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 30 березня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізького обласного військового комісаріату про визнання права на проведення перерахунку пенсії,
встановила:
У березні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Запорізького обласного військового комісаріату про визнання права на проведення перерахунку пенсії.
В позові зазначав, що він є капітаном у відставці, в Збройних Силах України прослужив 24 роки в пільговому обчисленні. Наказом Главкома Сухопутних віськ СРСР від 24.01.1991 року № НОМЕР_1 його звільнено з військової служби в запас по захворюванню. Наказом Шевченківського районного військового комісара від 07.03.1991 року його виключено із списків особового складу всіх видів забезпечення. В подальшому позивач виконував військовий обов'язок в запасі.
З 08.03.1991 року ОСОБА_1. була нарахована пенсія у розмірі 287 грн. 04 коп. З 01.01.2005 року розмір його пенсії з урахуванням підвищення передбаченого' постановою КМ України від 2004 року № 1769, складає 481,05 грн.
Посилаючись на те, що з моменту виходу на пенсію він неодноразово мав право на перерахунок її розміру, однак відповідач цього не робив, просив визнати його право на проведення перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, зобов'язати Запорізький обласний військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної йому пенсії за вислугу років з урахуванням 40% надбавки за службу у Збройних Силах України, яка передбачена Указом Президента України від 14.07.1999 року; 100 % надбавки, що передбачена Указом' Президента від 23.02.2002 року № 173; 70 % надбавки за безперервну військову службу, що передбачена Указом Президента України від 05.05.2003 року № 389/03; щомісячної премії у розмірі 33,3% місячного грошового забезпечення, передбаченої постановою КМ України від 22.05.2000 року № 829 та 15 % надбавки за роботу з таємними документами.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від ЗО березня 2006 року
позов задоволено.
Визначено за ОСОБА_1. право на проведення перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
Зобов'язано Запорізький обласний віськовий комісаріат провести раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років з врахуванням:
40 % надбавки за службу у Збройних Силах України, яка передбачена Указом Президента України від 14.07.1999 року № 847/99 "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" з 01.09.1999 року;
100 % надбавки, що передбачена Указом Президента від 23.02.2002 року № 173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ" з 01.01.2003 року;
70 % надбавки за безперервну військову службу, що передбачена Указом Президента України від 05.05.2003 року № 389/03 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу" з 01.05.2003 року;
33,3 % премії грошового забезпечення, передбаченої п. З Постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року № 829 і наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 року № 75 п. 1.1 з 01.09.1999 року;
15 % надбавки за роботу з таємними документами з 01.09.1999 року, передбаченої наказом Міністра оборони України № 50.
Не погоджуючись з рішенням суду, Запорізький обласний військовий комісаріат подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просили скасувати рішення суду та постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які брали участь у справі, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до п. п. 1,2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Ст. З КАС України визначено поняття суб'єкта владних повноважень як орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Пунктом 15 ст. З КАС України визначено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, віськова служба, дипломатична служба, інша державна служба.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме з позовної заяви, спір виник між ОСОБА_1. та Запорізьким обласним військовим комісаріатом у зв'язку із бездіяльністю останнього щодо здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням надбавок і розгляд справи щодо спірних правовідносин повинен був відбуватись в порядку адміністративного судочинства.
Із матеріалів справи вбачаються, що 13.03.2006 року ОСОБА_1 звернувся із позовом в порядку цивільного судочинству.
Оскільки позовна заява була подана і була розглянута після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, суд повинен був розглянути справу в порядку, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України.
Між тим, суд розглянув справу і ухвалив рішення в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ст. 205 ЦПК України суд закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що рішення суду підлягає скасуванню, а провадження по справі - закриттю.
Керуючись ст. ст. 205,307,310,314,315 ЦПК України, колегія суддів,
ухвалила:
Апеляційну скаргу Запорізького обласного військового комісаріату задовольнити частково.
Рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 30 березня 2006 року по цій справі скасувати і закрити провадження по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно, проте може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України.
Головуючий:
Судді: