Справа 22ас/1737 Головуючий в суді 1 -ї інстанції Діброва О.В.
Категорія 31 Доповідач Зарицька Г.В.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі:
головуючої Зарицької Г.В.
суддів Рафальської І.М., Велидчука В.М.
при секретарі Сухоребрій Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1до ВАТ "Овруцький ГЗК "Кварцит" та управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України „ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за апеляційною скаргою управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від ЗО березня 2006 року
встановив:
У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до відповідачів, в якому просила стягнути на її користь з ВАТ "Овруцький ГЗК "Кварцит" 20179,20 грн. невиплачених коштів, передбачених ст. ст..37, 39 Закону України „ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації перерахувати зазначені кошти на відповідний рахунок ВАТ "Овруцький ГЗК "Кварцит".
На обгрунтування позову зазначала, що такі виплати раніше проводилися їй у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст. ст. 37, 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796-Х11).
Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від ЗО березня 2006 року позов задоволено частково.
Стягнуто з ВАТ "Овруцький ГЗК "Кварцит" на користь ОСОБА_1 доплату до заробітної плати за період з 01.02.2003 р. по 30.09.2005 р. в сумі 14166 грн. та 2833,2 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 01.02.2003 р. по 30.09.2005 р.
Зобов'язано ВАТ "Овруцький ГЗК "Кварцит" провести донарахування ОСОБА_1 за період з 1.10.2005 р. по 31.12.2005 р. доплати до заробітної плати в сумі 1960,50 грн. та допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 01.02.2003 р. по 30.09.2005 р. в сумі 392,10 грн.
Зобов'язано управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації прийняти для перерахування на рахунок ВАТ "Овруцький ГЗК "Кварцит" платіжні документи на виплату ОСОБА_1 вищевказаних доплат.
У поданій апеляційній скарзі управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації просить судове рішення скасувати і ухвалити нове про відмову в задоволенні позову. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної* адміністрації підлягає до задоволення з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції при визначенні розміру доплати, як громадянину, який працює на території гарантованого добровільного відселення (ст. 39 Закону № 796-Х11), допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва (ст. 37 Закону № 796-Х11), виходив з положень вказаних статей Закону № 796-Х11.
Проте, такий висновок суду першої інстанції є помилковим.
Відповідно до ст. 63 Закону № 796-Х11 фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.
Статтею 62 Закону № 796-Х11 передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-Х11, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України. Саме в таких розмірах позивачу виплачувалася доплата як громадянину, який працює на території гарантованого добровільного відселення (по 10,50 грн. щомісячно - а.с.5), допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва (по 2,10 грн. щомісячно - а.с.5).
За таких обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує судове рішення в повному обсязі та ухвалює нове про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198,202,205,207 КАС України, апеляційний суд,
постановив:
Апеляційну скаргу управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації задовольнити.
Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від ЗО березня 2006 року скасувати та ухвалити нову.
В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.