ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.07.2011 року Справа № 5005/4638/2011
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Шуби І.К. (доповідач),
суддів: Павловський П.П., Лисенко О.М.,
при секретарі судового засідання : Лазаренко П.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «АТОРІ», м.Кривий Ріг Дніпропетровської області
на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2011р. у справі №5005/4638/2011
за позовом заступника прокурора м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області
до товариства з обмеженою відповідальністю «АТОРІ», м.Кривий Ріг Дніпропетровської області
третя особа Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м.Кривому Розі Дніпропетровської області
про стягнення заборгованості в сумі 110 423грн. 42коп.
прокурор: Киричок О.В., посвідчення НОМЕР_1, дійсне до 12.07.2015р.
представники позивача, відповідача та третьої особи у судове засідання не з’явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
ВСТАНОВИВ:
У липні 2010 року заступник прокурора м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, за участю третьої особи Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі, звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «АТОРІ»(далі –ТОВ «АТОРІ») заборгованості по орендній платі за земельну ділянку у розмірі 46 015грн. 46коп. та просив судові витрати покласти на відповідача.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2010р. по справі №27/156-10 (суддя Татарчук В.О.), яке оформлене відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 18.10.2010р., позов задоволено повністю. Стягнуто з ТОВ “АТОРІ” на користь Криворізької міської ради заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 46 015грн. 46коп., державне мито у розмірі 460грн. 15коп. та 236грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Відповідач подав апеляційну скаргу на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2010р. у справі №27/156-10.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2010р. по справі №27/156-10 апеляційну скаргу відповідача задоволено, рішення господарського суду скасовано, у позові відмовлено.
Заступник прокурора Дніпропетровської області подав касаційну скаргу на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2010р. у справі №27/156-10.
Постановою Вищого господарського суду України від 01.03.2011р. по справі №27/156-10 касаційну скаргу задоволено частково, постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2010р. та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2010р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.
31 травня 2011р. на адресу господарського суду Дніпропетровської області від прокурора надійшли уточнення до позовних вимог, прокурор просив стягнути з ТОВ «АТОРІ»на користь Криворізької міської ради 99 543грн. 77коп. заборгованості по орендній платі, 10 879грн. 65коп. пені та судові витрати покласти на відповідача.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 02 червня 2011р. по справі №5005/4638/2011 (суддя Первушин Ю.Ю.), яке оформлене відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 17.06.2011р., позов задоволено, стягнуто з ТОВ “АТОРІ” на користь Криворізької міської ради 99 543грн. 77коп. заборгованості по орендній платі, 10 879грн. 65коп. пені, 1 104грн. 24коп. державного мита та 236грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення мотивоване тим, що між Криворізькою міською радою та ТОВ «АТОРІ»було укладено договір оренди земельної ділянки. Умовами якого сторони передбачили перегляд розміру та суми орендної плати без внесення змін до договору. Відповідачем були сплачені суми орендної плати за землю у період з листопада по березень 2011р. у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки землі як це передбачено договором, враховуючи зміни у законодавстві сума орендної плати за землю у зазначеному періоді становила 12% від нормативної грошової оцінки землі, відповідач свої зобов’язання по договору належним чином не виконував, в зв’язку з чим виникла заборгованість.
Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду відповідач подав апеляційну скаргу на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2011р. у справі №5005/4638/2011.
В апеляційній скарзі відповідач, вважаючи, що рішення винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2011 року по справі №5005/4638/2011 скасувати, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що ним здійснюються розрахунки по орендній платі за землю відповідно до умов договору. Криворізькою міською радою у пункт 12 договору внесено зміни в односторонньому порядку, які суперечать змісту статті 30 Закону України «Про оренду землі».
Розпорядженням секретаря судової палати від 04 липня 2011р. по справі №5005/4638/2011 призначена колегія суддів у складі: головуючий суддя Шуба І.К. (доповідач), судді Лотоцька Л.О., Лисенко О.М.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04 липня 2011 року апеляційну скаргу відповідача, прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 29.07.2011 року.
Розпорядженням секретаря судової палати від 28 липня 2011р. по справі №5005/4638/2011 у зв’язку з зайнятістю судді Лотоцької Л.О. в іншому судовому засіданні, призначена колегія суддів у складі: головуючий суддя Шуба І.К. (доповідач), судді Павловський П.П., Лисенко О.М.
28.07.2011 року до Дніпропетровського апеляційного господарського суду надійшли пояснення від представника Криворізької міської ради на апеляційну скаргу, в яких посилаючись на умови договору оренди земельної ділянки про внесення змін по орендній платі, які переглядаються без внесення змін до договору та посилаючись на Закон України «Про оренду землі», зокрема –ч. 5 статті 21, представник позивача просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції залишити без змін, та враховуючи неможливість забезпечити участь в судовому засіданні 29.07.2011р. розгляд справи перенести на іншу дату.
Від відповідача 28.07.2011р. надійшла заява до Дніпропетровського апеляційного господарського суду про відкладення розгляду справи, в зв’язку з неможливістю представника бути присутнім у судовому засіданні.
У судове засідання сторони та третя особа не з’явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, доказів щодо наявності поважних причин неможливості забезпечення явки в судове засідання представників, сторони суду не надали.
Заслухавши думку прокурора, щодо задоволення письмових клопотань представників позивача та відповідача про відкладення розгляду справи, порадившись на місці, колегія суддів, ухвалила: у задоволенні письмових клопотань представників позивача та відповідача про відкладення розгляду справи відмовити, так як неможливість неявки у судове засідання представника позивача не обґрунтована поважністю причин, а неможливість неявки представника відповідача не підтверджена доказами та не виключає забезпечення участі у судовому засіданні іншого представника, розглядати справу при неявці представників сторін та третьої особи.
В судовому засіданні 29 липня 2011 року було оголошено вступну та резолютивну частини постанови, яка складена в повному обсязі 02 серпня 2011 року.
Заслухавши доповідь головуючого судді –доповідача, прокурора, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню з наступних підстав.
По справі встановлено, що 29.08.2008 р. між Криворізькою міською радою (орендодавець) та ТОВ "АТОРІ" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець, на підставі рішення міської ради від 27.02.2008 р. № 2355 надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0397 га під розміщення кафе, яка знаходиться на території парку ім. газети "Правда" у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, строком на 5 років.
Пунктом 6 договору встановлена річна орендна плата у грошовій формі, яка вноситься орендарем незалежно від результатів діяльності орендаря у п’ятикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів, на рахунок Управління держказначейства у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, який вказано у цьому пункті.
Згідно з пунктом 12 договору, розмір та сума орендної плати переглядаються без внесення змін до цього договору у разі, зокрема, зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базовою вартості 1 кв.м земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.
Пунктом 36 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку.
18.11.2008р. договір оренди земельної ділянки від 29.08.2008р. був зареєстрований у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.11.2008 р. № 040810800917.
24.09.2008 р. Криворізька міська рада прийняла рішення "Про надання згоди на внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок" у зв’язку з внесенням змін до Законів України "Про оренду землі" та "Про плату за землю", яким міська рада надала згоду, у разі звернення орендарів на внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок у частині річної орендної плати, встановивши її у трикратному розмірі земельного податку та рекомендовано орендарям звернутися до Криворізької міської ради щодо внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру річної орендної плати за землю.
Відділу земельно-ринкових відносин виконкому міської ради рекомендовано, на підставі звернень орендарів земельних ділянок, забезпечити належне оформлення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод; направляти пропозиції орендарям щодо внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру річної орендної плати за землю.
19.01.2009 р. Криворізька міська рада надіслала ТОВ "АТОРІ" пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки і пропонувала відповідачу внести відповідні зміни в частині розміру річної орендної плати за землю шляхом оформлення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, вказавши, що у разі незгоди з даною пропозицією, питання щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки буде вирішуватися у судовому порядку.
Вказаною пропозицією відповідачу було запропоновано внести зміни до договору оренди в частині розміру річної орендної плати, а саме зміни розміру з 5 % до 12 % нормативної грошової оцінки.
31.03.2009р. позивач надіслав відповідачу проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та розрахунок орендної плати, яка відповідачем підписана не була.
Викладені обставини встановлені по справі постановою Вищого господарського суду України від 01.03.2011р., тому у відповідності з вимогами статті 35 Господарського процесуального кодексу України, не доводяться при новому розгляді справи.
При новому розгляді справи судом першої інстанції встановлено, що на виконання умов договору оренди землі відповідач сплатив суму орендної плати за землю у період з листопада 2008р. по березень 2011р. у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки землі у сумі 71 102грн. 69коп. /Т. 2 а.с. 109-112/.
Умовами договору оренди землі, укладеного між сторонами, не передбачено право перегляду розміру та суми орендної плати в односторонньому порядку, тобто однією із сторін договору без згоди іншої сторони.
Вимогами статтей 21, 23, 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України; орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін; зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Між сторонами є спір щодо зміни суттєвих умов договору оренди землі, а саме: суми орендної плати, до вирішення якого розгляд позовних вимог щодо стягнення позивачем –орендодавцем з відповідача –орендаря орендної плати за користування земельною ділянкою у розмірі який не передбачено умовами договору, є передчасним.
Висновок суду першої інстанції щодо обов’язку відповідача сплатити орендну плату за землю у розмірі не передбаченому умовами договору оренди землі, колегія суддів вважає таким, що не відповідає вимогам вище наведених норм права.
В зв’язку з викладеним, оскаржене по справі рішення суду першої інстанції, постановлене з порушенням норм матеріального права, необхідно скасувати, у задоволенні позову заступника прокурора м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю «АТОРІ»про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі не передбаченому умовами договору оренди, відмовити.
Керуючись статтями 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «АТОРІ», м.Кривий Ріг Дніпропетровської області задовольнити.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2011р. у справі №5005/4638/2011 скасувати.
В позові відмовити.
Стягнути з Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АТОРІ», м.Кривий Ріг Дніпропетровської області 552грн. 13коп. витрат по сплаті державного мита.
Видачу наказу доручити господарському суду Дніпропетровської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя: І.К. Шуба
Суддя П.П. Павловський
Суддя О.М. Лисенко