ПОСТАНОВА

              ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2011                                                                                                        Біляївський районний суд

                                                                                                                  Одеської області

в складі: головуючого судді  - Буран В.М.

                  при секретарі  - Рогачко О.С.

розглянувши    у    відкритому    судовому    засіданні    в    залі    суду    міста    Біляївка адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про нарахування та виплату державної допомоги як «дитині війни», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 25.05.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і просить зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з листопада 2010 року  по квітень 2011 року, сумі 1341 грн. 30 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, а управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак йому не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Представник відповідача позов не визнав, надіслав до суду заперечення на позов і просив у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити з підстав, викладених у запереченні.

Представник відповідача та позивача в судове засідання не з’явилися, але надали до суду заяви про розгляд справи в їх відсутності, на підставі матеріалів справи.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.               

Судом встановлено, що громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України НОМЕР_1, та посвідчення НОМЕР_2.

Згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", №2195-IV від 18.11.2004 року (зі змінами) визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  

Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач знаходиться на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".  

З відповіді Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області вбачається, що позивачу виплачується підвищення до пенсії в розмірі менше ніж передбачено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані  іншими нормативно-правовими актами.

Дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Законами України  «Про державний бюджет України на 2010 рік»і «Про державний бюджет України на 2011 рік»не зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачу підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 25 листопада 2010 року по 30 квітня 2011 року включно, в межах шестимісячного строку звернення до суду, і в частині визнання протиправними дій відповідача, за цей же період.  

Позовні  вимоги про стягнення з відповідача недоплаченої суми надбавки до пенсії у розмірі 1341 грн.30 коп. задоволенню не підлягають, оскільки ця сума не була нарахована позивачу, а суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку замість органу, на який покладено такі повноваження.

Керуючись ст.ст. 160, 161-163 КАС України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії  у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 25 листопада 2010 року по 30 квітня 2011 року - протиправною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за період з 25 листопада 2010 року по 30 квітня 2011 року, з урахуванням фактично отриманої суми за цей період.  

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнень за один місяць.

 Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області                                                                                                                Буран В.М.