Дело № 1-53/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.04.2011  года  Центрально-Городской районний суд г.Кривого Рога Днепропетровской области в составе:

председательствующего судьи                              Затолочного В.С..

при секретаре                                                          Морозовой Н.М.           

с участием:

- прокурора Давыдова С.В.,

- подсудимой ОСОБА_1 и её защитника адвоката ОСОБА_2,

предварительно рассмотрев в зале суда уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженка г. Кривого Рога, гражданка Украины, украинка, с высшим образованием, разведена, ранее не судима, не работает, проживает: АДРЕСА_1,

по ст. 367 ч. 2 УК Украины, -

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, согласно приказу №38 от 15 апреля 2002 года по открытому акционерному обществу «Криворожский завод горного машиностроения» код ЕГРПОУ 00211174 (далее – ОАО «КЗГМ») была назначена и работала в должности начальника планово-экономического отдела ОАО «КЗГМ».

Согласно должностной инструкции начальника планово-экономического отдела ОАО «КЗГМ», утвержденной 09.12.2002 года генеральным директором ОАО «КЗГМ» ОСОБА_3, с которой ОСОБА_1 была ознакомлена лично, под роспись, планово-экономический отдел (далее - ПЭО) является самостоятельным структурным подразделением завода и подчиняется непосредственно заместителю генерального директора по экономическим вопросам, ОСОБА_1, в период работы в указанной должности, помимо прочего, постоянно выполняла следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, определенные указанной должностной инструкцией:

1.3. В своей работе начальник ПЭО руководствуется Законами и другими нормативными актами Украины, постановлениями, распоряжениями, приказами, нормативными и другими руководящими материалами по экономическому планированию, методами учета и анализа хозяйственной деятельности завода и хозрасчета, перспективами развития завода, методами экономического анализа количественных и качественных показателей деятельности завода и его структурных подразделений, порядком определения себестоимости товарной продукции, разработки нормативов материальных и трудовых затрат, применения оптовых и розничных цен, организацией плановой работы на заводе, порядком разработки перспективных и годовых планов производственно-хозяйственной деятельности и социального развития завода, организацией статистического учета, экономикой и организацией производства, труда и управления, основами технологии производства, основами трудового законодательства, правилами и нормами охраны труда, Правилами внутреннего трудового распорядка.

2.Функции начальника ПЭО:

2.1. Руководство работой по экономическому планированию на заводе, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей экономической эффективности.

2.2. Организация комплексного экономического анализа деятельности завода и участия в разработке мероприятий по ускорению темпов роста производительности труда, эффективному использованию производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов, повышению рентабельности производства.

3. Начальник ПЭО обязан:

3.1. Осуществлять руководство работой по экономическому планированию на заводе, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей экономической эффективности.

3.2. Подготавливать проекты перспективных, годовых, квартальных и месячных планов подразделениями завода по всем видам деятельности, а также обоснований и расчетов к ним.

3.3. Своевременно доводить  до структурных подразделений и служб завода годовые, квартальные и месячные планы по номенклатуре, сумме  и другим технико-экономическим показателям.

3.4. Контролировать выполнение цехами и службами декадных, суточных, месячных, квартальных и годовых планов-заданий по всем технико-экономическим показателям, расходования фонда оплаты труда в соответствии с выполнением плана по выпуску продукции и производительности труда.

3.5. Организовывать комплексный экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности  завода за отчетный период. Принимать активное участие в разработке мероприятий по эффективному использованию производственных мощностей, основных и оборотных средств, материальных и трудовых ресурсов.

3.8. Организовывать на заводе хозрасчет.

3.9. Организовывать работы по нормированию и ценообразованию, в связи с чем:

- систематизировать нормативные затраты на изготовление продукции;

- составлять нормативные калькуляции, контролировать внесение в них текущих изменений;

- разрабатывать с другими службами завода проекты оптовых и розничных цен и тарифов и представлять их на утверждение;

- разрабатывать и представлять на утверждение внутризаводские цены;

3.12. Организовывать и руководить работой по комплексному, экономическому анализу производственно-хозяйственной деятельности завода.

3.18. Составлять, проверять и подтверждать сметы, расчеты экономической эффективности, калькуляции.

5. Начальник ПЭО несет ответственность:

5.3. За достоверность отчетов и применяемых цен на изготовленную заводом продукцию.

Таким образом, ОСОБА_1 постоянно выполняла указанные организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и в соответствии с примечанием 1 к ст. 364 УК Украины, являлась должностным лицом. Являясь должностным лицом, ОСОБА_1 совершила  преступление в сфере служебной деятельности – служебную халатность при следующих обстоятельствах:

26 декабря 2007 года между ОАО «КЗГМ» в лице генерального директора ОСОБА_4 и обществом с ограниченной ответственностью «Санторин» (далее - ООО «Санторин») ЕГРПОУ 30643180 в лице директора ОСОБА_5 был заключен договор на оказание услуг №36У/9 от 26.12.2007 года, согласно которому, ОАО «КЗГМ» как Исполнитель обязался произвести работы и услуги по термообработке изделий, согласно прилагаемых заявок и спецификаций ООО «Санторин» как Заказчика, а ООО «Санторин» обязался принять выполненные работы и оплатить их согласно условий договора. Согласно приложению №1 от 25 января 2008 года к данному договору, ОАО «КЗГМ» как исполнитель обязался произвести работы по термообработке следующих изделий: кольца конического в количестве 200 штук; ролика конического в количестве 2000 штук; ролика конического (с цементацией) в количестве 3000 штук; кольца (ст.ШХ15 ф260хф160h90 вес 25 кг) в количестве 200 штук; кольца (ст.ШХ15ф400хф330h90 вес 30 кг) в количестве 200 штук; роликоподшипника конического четырехрядного (шифр детали 10777.560.08) в количестве 1000 штук; роликоподшипника радиального двухрядного (шифр детали 327/600.05) в количестве 2000 штук; роликоподшипника радиального двухрядного (шифр детали 327/600.05-1) в количестве 2000 штук; роликоподшипника радиального двухрядного (шифр детали 327/600.05-2) в количестве 2000 штук; роликоподшипника упорного (шифр детали 9889468.06) в количестве 2500 штук; роликоподшипника радиального двухрядного (шифр детали 9889468.06-1) в количестве 2000 штук; роликоподшипника радиального двухрядного (шифр детали 9889468.06-2) в количестве 2000 штук; роликоподшипника радиального двухрядного (шифр детали 9889468.06-3) в количестве 2000 штук; роликоподшипника радиального двухрядного (шифр детали 9889468.06-4) в количестве 2000 штук; роликоподшипника радиального двухрядного (шифр детали 9889468.06-5) в количестве 2000 штук.

При этом расчет стоимости услуг и работ по данному договору, согласно распределения обязанностей по ОАО «КЗГМ», производился начальником планово-экономического отдела ОАО «КЗГМ» ОСОБА_1, которая, примерно с 26.12.2007 года по 21.10.2008 года, работая в должности начальника планово-экономического отдела ОАО «КЗГМ», являясь должностным лицом, будучи наделенной, в связи с занимаемой должностью, полномочиями по расчету стоимости работ по термообработке деталей, в свое рабочее время, находясь на своем рабочем месте – в кабинете №201, расположенном в  административном здании ОАО «КЗГМ» по адресу: ул. Халтурина, 3 в Центрально-Городском районе г. Кривого Рога, проявляя преступную небрежность имея объективную возможность действовать так, как того требуют интересы службы, недобросовестно относясь к исполнению своих служебных обязанностей, ненадлежащее исполняя свои служебные обязанности, вопреки интересам службы действуя в нарушение своей должностной инструкции, п. 3.1. которой предписывает: начальник ПЭО обязан  осуществлять руководство работой по экономическому планированию на заводе, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей экономической эффективности, п. 3.9. - организовывать работы по нормированию и ценообразованию,  разрабатывать и представлять на утверждение внутризаводские цены, п. 3.18. -  составлять, проверять и подтверждать сметы, расчеты экономической эффективности, калькуляции, в нарушение Закона Украины «О предпринимательстве» №698-ХII от 07.12.1991 года с изменениями и дополнениями, ст. 1 которого гласит:

- предпринимательство – это непосредственная самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью получения прибыли, которая осуществляется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности, в порядке, установленном законодательством,  

достоверно зная о том, что согласно технологическим процессам термообработки изделий, разработанным на ОАО «КЗГМ» в период с января 2004 года по март 2008 года, при термообработке изделий производится их цементация в печи СДО либо в печи Ц105, для чего печи необходимо разогреть до температуры 900 градусов Цельсия (время разогрева печи ДСО – 12 часов, печи Ц 105 – 10 часов), после чего изделие подвергается закалке в газопламенной печи (время разогрева газопламенной печи – 14 часов), действуя вопреки интересам предприятия – ОАО «КЗГМ», достоверно зная о том, что в результате произведения расчетов стоимости оказания услуг по термообработке изделий без учета времени разогрева печей ОАО «КЗГМ» понесет убытки, с целью занижения стоимости услуг по термообработке изделий по договору №36У/9 от 26.12.2007 года, ненадлежащее выполняя свои должностные обязанности нарушила установленный ОАО «КЗГМ» «Порядок расчетов нормативов с распределением расходов на услуги по термообработке изделий в 2008 году на термическом участке ОАО «КЗГМ», согласно которому расчет нормативов распределения расходов должен производиться на основании паспортных данных на оборудование (мощность печей), на котором выполняются услуги по термообработке изделий и на основании технологических процессов выполнения этих работ, при расчете нормативов должно учитываться время разогрева печей и время производства процесса термообработки, произвела  расчет стоимости работ по термообработке изделий по указанному договору, не включила в него расходы на затраты энергоносителей - топливно-энергетических ресурсов (электроэнергия, газ) на время разогрева печей,  предусмотренное технологическими процессами термообработки изделий, чем занизила стоимость работ по термообработке изделий по договору №36У/9 от 26.12.2007 года, в результате чего ОАО «КЗГМ» был причинен материальный ущерб в сумме 417 442,25 гривен, так как согласно актам приемки-сдачи выполненных работ №№1-93, по договору №36У/9 от 26.12.2007 года ОАО «КЗГМ» в 2008 году произвело термообработку 4913 единиц изделий для ООО «Санторин» на общую сумму 220 585,39 гривен, а согласно заключению специалистов «По результатам проверки порядка расчетов нормативов распределения расходов на услуги по термообработке изделий в 2008 году на термическом участке ОАО «КЗГМ» от 15.09.2010 года,  фактическая стоимость указанных работ составила 638027,64 гривен (638027,64 – 220585,39 = 417 442,25).  

Таким образом, в результате вышеуказанных халатных действий и ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей начальником планово-экономического отдела ОАО «КЗГМ» ОСОБА_1, охраняемым законом интересам ОАО «КЗГМ» причинен материальный ущерб на сумму 417 442,25 гривен (четыреста семнадцать тысяч четыреста сорок две гривны двадцать пять копеек), которая на момент совершения преступления в двести пятьдесят и более раз превышала необлагаемый налогом минимум доходов граждан и, согласно примечанию 4 к ст. 364 УК Украины, являются тяжкими последствиями.

Подсудимая ОСОБА_1 в судебном заседании вину в предъявленном обвинении не признала и показала, что умысла, направленного на занижение себестоимости услуг по термообработке в интересах ООО «Санторин» или каких-либо других лиц  и злоупотребление своим служебным положением она не имела.

С 12 апреля 2002 г. она была принята в ОАО «Криворожгормаш» (КЗГМ) на должность начальника планово-экономического отдела (ПЭО)  и проработала на указанной должности по 3 февраля 2010 г.

В ее функциональные обязанности как начальника ПЭО на ОАО «Криворожгормаш» входило контроль за расчетом плановых калькуляций на изготовление продукции и оказание услуг предприятием, контроль за работой планово-экономического отдела, расчет смет общепроизводственных расходов по цехам и предприятию в целом, согласование цен в протоколах согласования договорных цен.

По роду своей деятельности она подчинялась непосредственно заместителю генерального директора по экономическим вопросам или директору завода ОСОБА_4

При формировании себестоимости продукции, работ, услуг на предприятии ОАО «Криворожгормаш» ею в частности применялись Методические рекомендации по формированию себестоимости продукции (работы, услуг), в промышленности утвержденные приказом Государственного комитета промышленной политики Украины от 02.02.2001 г. №47 и Методические пособия по планированию учета и анализу себестоимости продукции, составитель Б. Юровский, 2004 г.

Методические рекомендации применялись ею для осуществления планирования, ведения учета, калькулирования производственной и полной себестоимости, а также составления оптовой цены.

Производственная себестоимость и оптовая цена промышленной продукции, работ, услуг включала в себя выраженные в денежной форме текущие расходы предприятия на производство, т.е. в данном случае на предоставление услуг термообработки.

В состав затрат производственной себестоимости согласно Методическим рекомендациям по формированию себестоимости продукции, работ, услуг входили следующие статьи затрат: в производственную себестоимость: 1. Сырье и материалы; 2. Покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия, работы и услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций; 3. Топливо и энергия на технологические цели; 4. Обратные отходы (вычитаются); 5. Основная заработная плата; 6. Дополнительная заработная плата; 7. Отчисления на социальное страхование; 8. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования; 9. Потери от брака; 10. Общепроизводственные расходы.

Полная себестоимость услуг, помимо названных выше статей затрат, включала также Административные расходы и Расходы на сбыт.

При выполнении работ по термообработке затраты по статьям 1, 2, 4, 9 отсутствовали.

При расчете себестоимости продукции и оптовой цены услуг по термообработке она руководствовалась Справочно-методическими пособиями Б. Юровского.

Порядок расчета с распределением расходов на услуги по термообработке изделий на 2008 г., указанный в обвинении, за период ее работы никем не утверждался и ей как начальнику ПЭО не доводился к сведению ни устно, ни под роспись, что может подтвердить начальник бюро по ценообразованию ОСОБА_7

26.12.2007 г. между ОАО «КЗГМ» и ООО «Санторин» был пописан договор на предоставление услуг по термообработке продукции, которые оказывались в Термическом цехе завода «Криворожгормаш».

Процедура оформления заказа заключалась в том, что изначально документы с визой директора предприятия ОСОБА_4 направлялись на проработку заместителю директора по производству ОСОБА_8, затем в производственный отдел для открытия заказа, а также в отдел главного металлурга, которым в 2007 г. работал ОСОБА_9, а в 2008 г. – ОСОБА_10 В обязанности отдела главного металлурга входила разработка технических возможностей и составление технологического процесса, непосредственной разработкой которого по оказанию услуг ООО «Санторин» в отделе главного металлурга занималась технолог ОСОБА_11 После проработки технических служб техпроцесс нормировал в отделе труда и заработной платы нормировщик ОСОБА_12 по сдельной форме оплаты, согласно тарифных ставок и разрядов.

Только после проработки документации указанными службами к формированию цены услуг приступал планово-экономический отдел. Непосредственным составлением калькуляции занималась начальник бюро ценообразования ПЭО – ОСОБА_7, а ОСОБА_1 проверяла калькуляцию и подписала ее, так как замечаний у нее по ее составлению не было.

В статью калькуляции «Топливо и энергия на технологические нужды» включались расходы на природный газ в м3 и электроэнергию в кВт/ч, полученные от энергоснабжающих организаций согласно действующим тарифам по факту, а в плане согласно письменным сообщениям НАК «Нафтогаз Украины». При отсутствии цен за базис бралась цена за предыдущий год и определялся процент повышения цен на энергоресурсы в течение предыдущего года.

Нормы на расход энергоресурсов брались в отделе главного металлурга у ОСОБА_9 Согласно указанным нормам расход на тонну составлял:  электроэнергии - 1400 кВт/тонну; газа - 150 м3/тонну.

Эти нормы имелись на предприятии в единственном экземпляре и хранились в отделе главного металлурга.

Расчет стоимости услуг по термообработке относится к позаказному методу калькулирования затрат с составлением плановой калькуляции. Позаказный метод предусматривает определение затрат по заказам. Этот метод принимается в индивидуальном производстве, то есть это не типовые работы или услуги и в этом случае на нормативную энергетическую характеристику, специалистами отдела были применены повышающие коэффициенты по электроэнергии от 1,8 до 3,4, по газу 2,72 до 5,92, которые повысили, а не понизили норму расхода на электроэнергию и газ на одну тонну термообработки. Индивидуальные нормы состояли из полезного расхода и потерь.

В результате индивидуальная норма была завышена, а не занижена, от нормативной энергетической характеристики. Эта индивидуальная норма и была заложена в плановые калькуляции.

Применяя коэффициенты увеличения нормативных характеристик, была определена оптовая цена для заказчика, которую ОАО «КЗГМ» и ООО «Санторин» согласовали в протоколе согласования договорной цены.

Расчет энергоресурсов по термообработке со ссылкой на технический паспорт энергооборудования на ОАО «КЗГМ» никогда не производился ни службой главного металлурга, ни службой главного энергетика. Такие расчеты должны быть утверждены главным инженером завода, и применяются ПЭО только с резолюции директор «к исполнителю начальника ПЭО».

Расчет норм расхода энергоресурсов согласно технических паспортов в ее обязанности не входил согласно должностной инструкции и не соответствует ее специализации.

Основным требованием к применению позаказного метода учета расходов на производство является точный учет расходов, определение и выделение их по каждому заказу отдельно от расходов по другим заказам. Такой учет расходов  на заводе ОАО «КЗГМ» должен был вести отдел главного энергетика.

Фактическая себестоимость единицы изделия должна была определяться после выполнения заказа путем деления суммы расходов на количество изготовленной по этому заказу продукции. Однако такие требования методического пособия на заводе ОАО «КЗГМ» были невыполнимы, так как на электроэнергию и газ отсутствовали отдельные приборы учета в цехе. Так, прибор учета по электроэнергии имелся один на два цеха: термический цех и компрессорную станцию. Таким образом, точное определение фактических затрат было невозможно технически.

В связи с этим не согласна как с фактом причинения инкриминируемого ей ущерба, так и с суммой ущерба, причиненного предприятию, которая рассчитана непонятно каким образом и необоснованна.

Согласно показаний свидетеля ОСОБА_13 он работает заместителем директора ООО «ГПЗ»  примерно с 2008 года. В его функциональные обязанности входит руководство производством, предприятие производит крупногабаритные подшипники и другие металлоизделия. Производство расположено по адресу: ул. Ильичевская, 117-а и осуществляется на территории части арендованного цеха. Указанный цех принадлежит ООО «Модус», директором которого является ОСОБА_14 Договор аренды продлевается ежегодно, заключением и пролонгацией договоров занимается директор ООО «ГПЗ» ОСОБА_15 Кроме него и ОСОБА_15, в ООО «ГПЗ» работают шестнадцать человек, в числе которых бухгалтер ОСОБА_16, секретарь Каптур Ирина и рабочие – токари и фрезеровщики. Все указанный лица официально трудоустроены. По поводу взаимоотношений с ОАО «Криворожгормаш» в 2008 году ОСОБА_13 показал, что в это время ООО «ГПЗ» производило термообработку комплектующих к подшипникам -  ролики и кольца различных размеров. Указанные взаимоотношения были оформлены соответствующими договорами. Работа строилась следующим образом: ООО «ГПЗ» заключало договора с ООО «Санторин», которое работало с ОАО «Криворожгормаш». После этого, ООО «Санторин» выполняло для ООО «ГПЗ» работы по термообработке запчастей за счет мощностей ОАО «Криворожгормаш».   Реализацией этих договоров занимался лично ОСОБА_13. Кроме этого, он лично привозил запчасти и передавал для термообработки представителям ООО «Санторин» ОСОБА_17 и ОСОБА_18. Кроме указанных лицу, при проверке качества выполненных работ, ОСОБА_13 общался с начальником термического участка ОАО «Криворожгормаш» ОСОБА_19 Вопросами согласования цены на выполнение работ по термообработке занимался ОСОБА_13. Это осуществлялось следующим образом: ООО «Санторин» предоставлял ему протокол цен для согласования, ОСОБА_13 предоставлял данный протокол директору ООО «ГПЗ» ОСОБА_15, после подписания протокола директором он возвращал его представителям ООО «Санторин». ООО «ГПЗ» всегда работала по ценам, предложенным ООО «Санторин», так как на других условиях договора не были бы заключены. В период работы, цены на термообработку неоднократно повышались, со слов указанных представителей ООО «Санторин», причинами повышения цен являлось повышение цены на энергоносители. Кто именно повышал цены – ООО «Санторин» или ОАО «Криворожгормаш», ему не известно. Расчеты по указанным договорам производились в безналичной форме, согласно выставленным ООО «Санторин» счетам. Как правило, расчеты производились в полном объеме и своевременно, конфликтов по этим вопросам не возникало. Он получал протокол цен, подписанный от имени директора ООО «Санторин» ОСОБА_5 и скрепленный печатью указанного предприятия. Согласно указанным ценам производились расчеты по выполненным работам.

Свидетель ОСОБА_19 суду показала, что работает начальником термического участка ОАО «КЗГМ» примерно с 1989 года. В ее обязанности входит организация рабочего процесса в цеху, соблюдение норм технологического процесса производства. В 2008 году ОАО «Криворожгормаш» работало с предприятиями ООО «ГПЗ» и ООО «Санторин». Согласно договоров с указанными предприятиями в термическом цехе производилась термическая обработка деталей, принадлежащих этим предприятиям, а именно – подшипников и роликов. Работы производились в цехе согласно заказам, которые были подписаны начальником производственного отдела ОСОБА_20, начальником планового отдела ОСОБА_1 В заказе был указан номер заказа, название запчастей, подлежащих термообработке, и реквизиты заказчика работ. На основании данных заказов в цехе производилась обработка запчастей. Запчасти на завод привозил работник ООО «ГПЗ» ОСОБА_13 на автомобиле «Газель». Он же предоставлял сопроводительные документы на запчасти. В сопроводительных документах было указано количество запчастей. По завершению технологического процесса ОСОБА_19 выписывала документы (сдаточная) для передачи готовой продукции на склад. Сдаточные – документы строгой отчетности, каждая из которых имеет свой номер. В сдаточной указывается количество деталей, номер заказа, номер цеха, собственник продукции и цена заказа. Фактически эта продукция на склад не поступала, а сразу отгружалась представителю ООО «ГПЗ» - ОСОБА_13, однако при этом составлялись все необходимые документы. Отгрузка производилась в присутствии работника склада и охраны. Расчет стоимости производственного процесса по термообработке запчастей заказчиков ООО «ГПЗ» «Эвенс» и «Санторин» производился плановым отделом ОАО «Криворожгормаш», начальником которого в тот период ОСОБА_1 Для определения стоимости работ по поступавшим заказам, ОСОБА_19 лично обращалась к ОСОБА_1, а та устно называла ей стоимость, каким образом ОСОБА_1 ее рассчитывала, ОСОБА_19, не известно. Кроме этого, стоимость работ по заказу указывалась в документах, но что это за документы, она не знает. При производстве термообработки деталей по заказам данных предприятий, ОСОБА_19 вела учет расхода электроэнергии, газа и воды, фиксируя расход в журнале учета работы оборудования по термическому участку. Этот журнал вела ОСОБА_19 лично по указанию энергетика завода ОСОБА_21 Журнал велся в течение года, по окончанию года этот журналы на хранение никуда не передавался. Хранение этого журнала какими-либо инструкциями не предусмотрено. За весь период работы работники планового отдела журнал работы оборудования по термическому участку не требовали и не изучали, хотя знали о ведении такого журнала. Ведя указанный журнал и реально зная расход электроэнергии, газа и воды, при производстве термообработки деталей для указанных предприятий ОСОБА_19 видела, что цена за указанные работы, установленная плановым отделом занижена. На ее вопрос главному инженеру ОСОБА_22 по каким причинам такая низкая цена, тот ответил, что это не ее дело, после этого ОСОБА_19 с этим вопросом ни к кому не обращалась. Кроме того, даже в тех случаях, когда цех был занят работой по другим заказам, в случае поступления заказов от ООО «Эвенс», ООО «ГПЗ» и ООО «Санторин», заместитель директора по производственной части ОСОБА_20 в приказном порядке давала ей указание принимать и выполнять заказы от этих предприятий. ОСОБА_19 была вынуждена подчиняться. Примерно осенью 2009 года служба экономической безопасности завода – фирма «Регом» проводила проверку по договорам с ООО «Эвенс», ООО «ГПЗ» и ООО «Санторин», для проведения этой проверки, все документы, которые у нее были по этим заказам – сопроводительные записки и паспорта на печи ОСОБА_19 передала представителю «Регом».

Свидетель ОСОБА_4 суду показал, что в период с декабря 2007 года по 22 апреля 2009 года работал в должности генерального директора ОАО «Криворожгормаш». В круг его обязанностей входило общее руководство работой предприятия, координация работы основных подразделений предприятия, представлять предприятие во всех учреждениях и организациях, подписание контрактов, договоров и иной документации. Официальными дилерами ОАО «Криворожгормаш», примерно с 2000 года были предприятия ООО «Санторин», ООО «Траверс». ООО «Санторин» представлял продукцию завода на внутреннем рынке Украины, а ООО «Траверс» - на внешнем рынке. Ежегодно на ОАО «Криворожгормаш» проводилось собрание акционеров, на котором принималось решение о том, с какими предприятиями необходимо работать, каждый раз в качестве партнеров рекомендовались указанные предприятия. Кроме того, с 2001 года, постоянными заказчиками работ на ОАО «Криворожгормаш» были ООО «Эванс» (в последствие переименованные в ООО «ГПЗ»), примерно с 2006 года  постоянным подрядчиком было ООО «Гормаш». Директором ООО «Санторин» является ОСОБА_5, директором ООО «Траверс» ОСОБА_23, эти предприятия являлись акционерами ОАО «Криворожгормаш». Директором ООО «ГПЗ» являлась ОСОБА_15, кто был директором ООО «Гормаш», он не помнит. Порядок работы ОАО «Криворожгормаш» с ООО «Санторин» и ООО «Траверс» заключался в следующем – вся продукция завода поставлялась этим предприятиям, а они распространяли продукцию на рынке. ООО «ГПЗ» кроме размещения заказов, так же выполнял и подрядные работы для ОАО «Криворожгормаш», а именно производили электрооборудование – шкафы управления станков буровых шарошечных СБШ-250 МНА и УСБШ-250. По качеству выполненных работ к ним претензий не было. Кроме этого, ОСОБА_4 как генеральный директор ОАО «Криворожгормаш» подписал договор №36У/9 от 26 декабря 2007 года с ООО «ГПЗ», согласно которому, ОАО «Криворожгормаш» должен был выполнить работы для ООО «ГПЗ» по термообработке деталей согласно спецификаций. Спецификации так же были подписаны им. Кроме его подписи, указанные спецификации были завизированы главным бухгалтером ОСОБА_24, начальником бюро сбыта ОСОБА_25, начальник планового экономического отдела ОСОБА_1, начальник службы безопасности ОСОБА_26 Примерно в ноябре 2008 года ОСОБА_4 совместно со службой энергетиков и службой безопасности был выявлен перерасход электроэнергии. В результате анализа производственного процесса было установлено, что на то время выполнялись заказы по договору с ООО «ГПЗ», были произведены расчеты потребления электроэнергии при термообработке деталей, представленных ООО «ГПЗ». Эти расчеты были произведены путем сопоставления фактических затрат электроэнергии с теоретическими, то есть  с указанными в технической документации к печам. В результате указанных расчетов было установлено, что стоимость работ по термообработке деталей для ООО «ГПЗ» была занижена. Занижение стоимости было допущено плановым отделом ОАО «Криворожгормаш». На тот период начальником планового отдела ОАО «Криворожгормаш» работала ОСОБА_1 ОСОБА_4 задал ей вопрос, на основании каких данных ею была рассчитана стоимость работ для ООО «ГПЗ». ОСОБА_1 ответила, что стоимость работ рассчитывалась ею исходя из заработной платы основных рабочих, то есть из трудоемкости, так как ей не были предоставлены данные энергоемкости  службой энергетиков. ОСОБА_4 спросил у нее, почему она не уведомила его о том, что указанные данные ей не предоставлены, на что ОСОБА_1 сказала, что она обращалась с этим вопросом к предыдущим руководителям, но это не дало результата. Какова сумма причиненного ущерба в результате неправильных расчетов себестоимости работ, ОСОБА_4 точно сказать не может, так как для этого ему нужно изучить соответствующие документы. На ОАО «КЗГМ» не были разработаны какие-либо инструкции для учета расходов электроэнергии, газа, воды в термическом цехе либо в других цехах, но для учета расхода воды и газа были установлены счетчики, показания с которых снимались ежедневно, в некоторых цехах были установлены счетчики для учета расхода электроэнергии. В термическом цехе счетчика для учета расхода электроэнергии не было. Данные счетчиков передавались начальниками цехов  в отдел энергетика. В плановый отдел эти показатели передаются по запросу планового отдела для расчета калькуляции стоимости выполняемых работ, оказания услуг. Почему ОСОБА_1 не запросила эти данные при расчете себестоимости работ по указанному договору с ООО «ГПЗ», ОСОБА_4 не известно. На тот период в должности главного энергетика работал ОСОБА_21

Свидетель ОСОБА_27 суду показала, что работает в должности ведущего инженера экономической безопасности ОАО «КЗГМ» с 1 ноября 2009 года. В ее функциональные обязанности входит: проверка всех структурных подразделений предприятия, предотвращение нанесения материального ущерба предприятию, проведение внеплановых проверок и инвентаризации складов на предмет наличия и сохранности товарно-материальных ценностей предприятия. 14 января 2010 года комиссионно была проведена внеплановая проверка порядка расчета нормативов распределения расходов на услуги по термообработке изделий в 2008 году на термическом участке ОАО «Криворожгормаш». В ходе проверки установлено, что за 2008 год ОАО «Криворожггормаш» осуществило для ООО «Санторин» договор №36/У от 26.12.207 года термообработку 4913 изделий – ролики конические, кольца упорные конические, планки крепежные, планки прижимные, вал и корпус, на общую сумму 220585,39 гривен с учетом НДС, что подтверждается актами приемки-сдачи выполненных работ. Расчет стоимости услуг по термообработке изделий для ООО «Санторин» определялся на ОАО «Криворожгормаш» в соответствии с анализом стоимости услуг по термообработке деталей для ООО «ГПЗ» в 2008 году, составленным начальником планово-экономического отдела ОСОБА_1 В ходе перерасчетов плановых калькуляций на каждое изделие, мной было установлено, что стоимость термоуслуг по обработке изделий для ООО «Санторин» в 2008 году должна была составлять 638027,64 копейки. Таким образом, в результате неправильного расчета стоимости услуг по термообработке изделий для ООО «Санторин», допущенного начальником планово-экономического отдела ОСОБА_1, предприятию ОАО «Криворожгормаш» причинен ущерб в сумме 417442,25 гривен. Расчет стоимости услуг по термообработке изделий для ООО «Санторин» согласно договора №36/У от 26.12.2007 года должен был производиться на основании паспортных данных на оборудование, в данном случае это технические паспорта печей СДО, С105, газопламенной печи и ПН34, так как изделия, подвергающиеся термообработке имеют разные габариты, разный вес, а процесс термообработки одинаков для вех видов и групп изделий, то за базу распределения расходов энергоресурсов необходимо принимать вес изделия и производить расчет норматива на один килограмм изделия. Технологические процессы выполнения термообработки изделий разработаны техническими службами завода, из технологических процессов при расчете нормативов необходимо использовать время разогрева печей и время производства процесса термообработки. ОСОБА_1 неправильно рассчитала расход топливно-энергетических ресурсов (электроэнергия, газ) на единицу изделия. Ею не учитывалось время разогрева печи (согласно технологического процесса время разогрева печей СДО и Ц-105 составляет 12 и 10 часов соответственно).

Свидетель ОСОБА_5 суду показал, что работает директором ООО «Санторин» с момента образования предприятия – с ноября 1999 года. Свою деятельность осуществляет на основании устава предприятия. Учредителями ООО «Санторин» являюсь я и ОСОБА_18. Предприятие является официальным дилером ОАО «Криворожгормаш» на территории Украины и занимается реализацией продукции, выпускаемой АОА «Криворожгормаш» на внутреннем рынке Украины. Кроме этого, ООО «Санторин» осуществляло поставки комплектующих к горно-буровой и горно-шахтной техники, закупаемых ОАО «Криворожгормаш». При этом закупка указанных комплектующих, для последующей поставки в адрес ОАО «Криворожгормаш» осуществлялась на внутреннем рынке Украины у различных предприятий, названий которых он не помнит. В 2007 году, примерно в декабре, между ОАО «Криворожгормаш» и ОО «Санторин» был заключен договор оказания услуг № 36У/9, предметом которого являлось оказание  услуг по термообработке деталей, принадлежащих ООО «ГПЗ», которое подавало их на термообработку согласно договору 5У от 25.01.2008 года. Указанная схема работы была предложена ему председателем наблюдательного совета ОАО «Криворожгормаш» ОСОБА_28. При реализации указанных договоров, работник ООО «ГПЗ» ОСОБА_13 лично привозил на термический участок ОАО «Криворожгормаш» детали, подлежащие термообработке, а также соответствующие документы. При этом работниками ООО «Санторин» составлялись документы – акты приема-передачи указанных запчастей. После составления данных документов, ОСОБА_13, в присутствии работников охраны завода отвозил указанные детали на термообработку. После выполнения работ по термообработке, ОСОБА_13 получал обработанные детали, при этом так же соблюдалась установленная процедура составления и подписания соответствующих документов (актов приема-передачи выполненных работ, документов на вывоз деталей). Расчеты по указанным договорам осуществлялись в безналичной форме как с ОАО «Криворожгормаш» так и с ООО «ГПЗ». Рассчитывал и устанавливал цену по указанным договорам на термообработку деталей за счет мощностей ОАО «Киворожгормаш» в интересах ООО «ГПЗ» плановый отдел ОАО «Криворожгормаш». Начальником планового отдела в тот период являлась ОСОБА_1 Документом, устанавливающим цену, являлся протокол согласования договорной оптовой цены. Этот документ был подписан самой ОСОБА_1 и утвержден генеральным директором ОАО «Криворожгормаш» ОСОБА_29, кроме указанных лиц, данный протокол подписывался ОСОБА_5, как директором ООО «Санторин». Аналогичный протокол согласования цены, но уже с учетом прибыли для ООО «Санторин» составлялся и подписывался между ООО «Санторин» и ООО «ГПЗ». Исходя из каких нормативов ОСОБА_1 рассчитывала стоимость проведения работ по термообработке деталей для ООО «ГПЗ», ОСОБА_5 не известно. ООО «Санторин» устанавливало цену услуг для ООО «ГПЗ» основываясь на цене, выставленной ОАО «Криворожгормаш».          

Свидетель ОСОБА_30 показал, что в должности начальника конструкторско-технологического отдела ОАО «Регом» работает с 2009 года. В его функциональные обязанности входит организация работы отдела по оснащению производства конструкторско-технологической документацией, разработка передовых технологических процессов, конструирование вспомогательной оснастки и инструмента. В начале 2010 года он, в качестве специалиста, принимал участие при проведении проверки порядка расчетов нормативов распределения расходов на услуги по термообработке изделий в 2008 году на термическом участке ОАО «Криворожгормаш». Ему были предоставлены на проверку технологические процессы термической обработки проверяемых деталей. В результате проверки технологических процессов выявлено, что нормативное время термообработки проставлено минимальное, без учета времени на разогрев печи и на минимальную толщину цементации. Расчеты стоимости услуг и расхода энергоресурсов должен производить планово-экономический отдел предприятия, основываясь на фактически затраченном времени термообработки деталей. Таким образом, в результате указанных нарушений, была занижена стоимость термообработки деталей. На какую сумму была занижена стоимость термообработки деталей, ОСОБА_30 не известно, так как он проверял только техническую сторону данного вопроса.

Согласно заявления ОАО «КЗГМ» №01-17/34 от 15.01.2010 года в ходе экономического анализа калькуляции термообработки изделий для ООО «Санторин» в 2008 году было выявлено занижение цен на термообработку деталей.

Т№1 л.д. 15-16

Согласно акту проверки порядка расчета нормативов распределения расходов на услуги по термообработке изделий в 2008 году на термическом участке ОАО «КЗГМ» от 14.01.2010 года стоимость услуг по термообработке изделий для ООО «Санторин» в 2008 году должна была составить 638027,64 гривен. В результате действий начальника планово-экономического отдела ОСОБА_1, ОАО «КЗГМ» причинен материальный ущерб на сумму 417 442,25 гривен.

Т№1 л.д. 19-20

Судом также исследованы договор на оказание услуг №36У/9 от 26.12.2007 года с приложениями, акты приемки-сдачи выполненных работ №№1-93, по договору №36У/9 от 26.12.2007 года, технологические процессы термообработки изделий, разработанные на ОАО «КЗГМ» в период с января 2004 года по март 2008 года, технологический процесс термообработки изделий для ООО «ГПЗ» (кольца упорные конические, роликоподшипники), порядок расчета нормативов распределения расходов на услуги по термообработке изделий в 2008 году на термическом участке ООО «КЗГМ», расчеты нормативов расхода электроэнергии, трудоемкости при выполнении работ по цементации изделий в печи СДО, анализ стоимости услуг по термообработке деталей для ООО «ГПЗ» в 2008 году, составленным и подписанным начальником планово-экономического отдела ОАО «КЗГМ» ОСОБА_1, договор №5У на оказание услуг от 25.01.2008 года с приложениями, согласно которому ООО «Санторин» оказывало услуги по термообработке изделий для ООО «ГПЗ», письмо ООО «Санторин» №669 от 02.10.2008 года в адрес ООО «ГПЗ», согласно которому ООО «ГПЗ» уведомлено о прекращении оказания услуг по термообработке изделий, техническая документация на оборудование ОАО «КЗГМ» - печей СДО, Ц-105, ПН-34, согласно которой, требуется время на разогрев печей.

Т№1 л.д. 21-30, 31-36, 37-72, 99, 100, 101-111, 112, 113-123, 124, 125, 126-130, т№2 л.д. 143-144

Согласно расчету ущерба, образовавшегося в результате некорректного составления плановых калькуляций на термообработку  деталей для ООО «ГПЗ» в 2008 году, ОАО «КЗГМ» причинен ущерб на сумму 417442,25 гривен.

Т№1 л.д. 73

Согласно заключению специалистов от 15.09.2010 года по результатам проверки порядка расчета нормативов распределения расходов на услуги по термообработке изделий в 2008 году на термическом участке ОАО «КЗГМ» комиссией в составе генерального директора ОАО «КЗГМ» ОСОБА_31, начальником термического участка ОАО «КЗГМ» ОСОБА_19, ведущим инженером отдела экономической безопасности ОАО «КЗГМ» ОСОБА_27, начальником конструкторско-технологического отдела ООО «Регом» ОСОБА_30, произведена внеплановая проверка порядка расчета нормативов распределения расходов на услуги по термообработке изделий в 2008 году на термическом участке ОАО «КЗГМ». В ходе проверки установлено, что за 2008 год ОАО «КЗГМ» осуществило для ООО «Санторин» (договор №36У от 26.12.2007 года) термообработку 4913 единиц изделий (ролики конические, кольца упорные конические, планки крепежные, планки прижимные, вал и корпус) на общую сумму 220585,39 гривен с НДС, что подтверждается актами приемки-сдачи выполненных работ. Расчет стоимости услуг по термообработке изделий для ООО «Санторин» определялся на ОАО «КЗГМ» в соответствие с анализом стоимости услуг по термообработке деталей для ООО «ГПЗ» в 2008 году, составленным начальником планово-экономического отдела ОСОБА_1 В период с 26.12.2007 года по 31.12.2008 года работники планово-экономического отдела ОАО «КЗГМ» при производстве расчетов стоимости работ по термообработке деталей должны были руководствоваться технологическими процессами выполнения этих работ, разработанными техническими службами завода в период с января 2004 года по март 2008 года, паспортными данными работы оборудования, на котором выполнялись работы по термообработке деталей, методическими рекомендациями по формированию себестоимости продукции в промышленности, утвержденными Приказом Министерства промышленной политики  Украины №373 от 09.07.2007 года. Ответственным за проведение расчетов стоимости работ по термообработке изделий по договору №36У/9 от 26.12.2007 года, согласно своим функциональным обязанностям, являлась начальник планово-экономического отдела ОСОБА_1 При производстве расчетов стоимости работ по термообработке изделий по договору № 36У/9 от 26.12.2007 года, ОСОБА_1 не учтены затраты на расход энергоносителей на разогрев печи, не учитывалась загрузка печи, не учтены затраты на используемые материалы, согласно технологических процессов. ОСОБА_1 был произведен расчет на выполнение услуг по указанному договору  на общую сумму 220585,39 гривен, реальная стоимость указанных работ составляет 638027,64 гривен с НДС. Таким образом, вследствие неверных расчетов стоимости указанных работ предприятию нанесен ущерб на сумму 417442,25 гривен.

Т№2 л.д. 6-130

Согласно приказу №38 от 15 апреля 2002 года по открытому акционерному обществу «Криворожский завод горного машиностроения» ОСОБА_1 была назначена и работала в должности начальника планово-экономического отдела ОАО «КЗГМ».

Т№2 л.д.164

Согласно должностной инструкции начальника планово-экономического отдела ОАО «КЗГМ»  ОСОБА_1, утвержденной 09.12.2002 года генеральным директором ОАО «КЗГМ» ОСОБА_3, с которой ОСОБА_1 была ознакомлена лично, под роспись, планово-экономический отдел (далее - ПЭО) является самостоятельным структурным подразделением завода и подчиняется непосредственно заместителю генерального директора по экономическим вопросам, ОСОБА_1, в период работы в указанной должности, помимо прочего, постоянно выполняла следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, определеные указанной должностной инструкцией:

1.3. В своей работе начальник ПЭО руководствуется Законами и другими нормативными актами Украины, постановлениями, распоряжениями, приказами, нормативными и другими руководящими материалами по экономическому планированию, методами учета и анализа хозяйственной деятельности завода и хозрасчета, перспективами развития завода, методами экономического анализа количественных и качественных показателей деятельности завода и его структурных подразделений, порядком определения себестоимости товарной продукции, разработки нормативов материальных и трудовых затрат, применения оптовых и розничных цен, организацией плановой работы на заводе, порядком разработки перспективных и годовых планов производственно-хозяйственной деятельности и социального развития завода, организацией  статистического учета, экономикой и организацией производства, труда и управления, основами технологии производства, основами трудового законодательства, правилами и нормами охраны труда, Правилами внутреннего трудового распорядка.

2.Функции начальника ПЭО:

2.1. Руководство работой по экономическому планированию на заводе, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей экономической эффективности.

2.2. Организация комплексного экономического анализа деятельности завода и участия в разработке мероприятий по ускорению темпов роста производительности труда, эффективному использованию производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов, повышению рентабельности производства.  

3. Начальник ПЭО обязан:

3.1. Осуществлять руководство работой по экономическому планированию на заводе, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей экономической эффективности.

3.2. Подготавливать проекты перспективных, годовых, квартальных и месячных планов подразделениями завода по всем видам деятельности, а также обоснований и расчетов к ним.

3.3. Своевременно доводить  до структурных подразделений и служб завода годовые, квартальные и месячные планы по номенклатуре, сумме  и другим технико-экономическим показателям.

3.4. Контролировать выполнение цехами и службами декадных, суточных, месячных, квартальных и годовых планов-заданий по всем технико-экономическим показателям, расходования фонда оплаты труда в соответствии с выполнением плана по выпуску продукции и производительности труда.

3.5. Организовывать комплексный  экономический анализ финансово-хозяйственой деятельности  завода за отчетный период. Принимать активное участие в разработке мероприятий по эффективному использованию производственных мощностей, основных и оборотных средств, материальных и трудовых ресурсов.

3.8. Организовывать на заводе хозрасчет.

3.9. Организовывать работы по нормированию и ценообразованию, в связи с чем:

- систематизировать нормативные затраты на изготовление продукции;

- составлять нормативные калькуляции, контролировать внесение в них текущих изменений;

- разрабатывать с другими службами завода проекты оптовых и розничных цен и тарифов и представлять их на утверждение;

- разрабатывать и представлять на утверждение внутризаводские цены;

3.12. Организовывать и руководить работой по комплексному, экономическому анализу производственно-хозяйственной деятельности завода.

3.18. Составлять, проверять и подтверждать сметы, расчеты экономической эффективности, калькуляции.

5. Начальник ПЭО несет ответственность:

5.3. За достоверность отчетов и применяемых цен на изготовленную заводом продукцию.

Т№2 л.д. 166-169

Обвинением действия подсудимой квалифицированы по ч. 2 ст. 367 УК Украины, по признакам ненадлежащего выполнения должностным лицом своих служебных обязанностей в следствии недобросовестного к ним отношения, причинившее тяжкие последствия охраняемым законом интересам юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела защитником подсудимой заявлено ходатайство об освобождении подсудимой от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки.

Подсудимой поддержано заявленное ходатайство.

Прокурор не возражает против прекращения уголовного дела по указанным защитой основаниям.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, принимая во внимание, что подсудимой впервые совершено преступление, являющееся преступлением средней тяжести, в настоящее время ОСОБА_1 в должности, на которой ею были совершены действия, вменяемые ей в вину, не работает, суд приходит к выводу, что подсудимая, с учетом данных о её личности перестала ко времени рассмотрения дела быть общественно опасной и, в силу ст. 48 УК Украины, подлежит освобождению от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки.

В связи с прекращением уголовного дела заявленный к подсудимой гражданский иск подлежит оставлению без рассмотрения, а арест, наложенный на ее имущество – отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 7, 282 УПК Украины, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 по ст. 367 ч. 2 УК Украины прекратить производством, освободив ОСОБА_1 от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки.

Избранную в отношении ОСОБА_1 меры пресечения в виде подписки о невыезде отменить.

Арест, наложенный на имущество ОСОБА_1 постановлением старшего следователя прокуратуры г. Кривого Рога от 20.09.2010 года, отменить.

Гражданский иск ОАО «КГЗМ» оставить без рассмотрения.

На постановление в течение семи суток со дня его вынесения стороны могут  подать апелляцию в Апелляционный суд Днепропетровской области через районный суд.

Суддя:

В.С.Затолочный