Ленінський районний суд м.Полтави

Справа №  2-а-738/11

2011 р.

У Х В А Л А

06.05.2011м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Андрущенко С.А., розглянувши в порядку письмового  провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -  

В С Т А Н О В И В:

В  лютому  2011  року до суду надійшла позовна заява   ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, в якій вона просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача у виплаті їй щомісячної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", та виплатити як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.10.2009 року по 31 січня   2011  року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка ОСОБА_1  звернулась  до суду з позовом  10  лютого 2011  року , про що свідчить штамп суду, із  вимогами щодо захисту її порушених прав, що мали місце з 01 жовтня 2009  року по 31 січня   2011  року.

Відповідно  до ч.1 ст. 99  КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України ( в редакції яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи в встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

30.07.2010 року Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року зазначений строк звернення   з позовом до адміністративного  суду було скорочено  до шести  місяців.

Таким чином, перебіг шестимісячного строку розпочався з  30.07.2010 року,   оскільки до цієї дати для звернення до суду з позовом було встановлено один рік та позивач не був обізнаний про його скорочення.

Суд,  виходячи з наведеного, вважає необхідним застосувати до спірних правовідносин ч.2 ст. 99 КАС України , яка діяла до 30.07.2010 року, виходячи з принципу юридичної  визначеності та на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 року по справі «Мельник проти України» ( заява № 23436/03).

Отже , враховуючи дату звернення  позивача до суду, річний строк на звернення до суду з позовом та період за який позивач просить суд захистити його права,  суд приходить до висновку,  що права  позивача підлягають захисту з  10  лютого 2010 року.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строку, установлених законом, залишається без розгляду,  якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку , про що виноситься  ухвала.

Позивачем заявлено клопотання  про поновлення йому строку  для звернення до суду в якому він посилається на пенсійний вік та нестабільність законодавства щодо виплати надбавок дітям війни.

Суд вважає, що наведені позивачем підстави  для поновлення строку не є поважними, так як позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем щомісячно пенсії.

Таким чином , позивачу необхідно відмовити в поновленні строку на звернення до суду з позовом та залишити без розгляду  в цій частині позовну заяву без розгляду.  

          Виходячи з викладеного, керуючись  ст.99,100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В :

Залишити без розгляду позовну заяву по справі за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни  в частині  визнання  бездіяльності  неправомірною, зобов’язати відповідача здійснити  нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплати за період з 01 жовтня  2009 року   по 09  лютого 2010  року  включно.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави   С. А. Андрущенко