ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/5885/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Серьогіної О.В.
при секретаріКалині В.М.
за участю:
представника позивача
представника відповідача
представника відповідача Чернорот С.О.
Давиденко Н.П.
Фісун Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Агропроменерго»/ЛТД/ до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкового повідомлення-рішення, -
ВСТАНОВИВ
Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Агропроменерго» /ЛТД/ звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, в якому просить скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 04.03.2011 року № 0000322320/0, прийняте Новомосковською об’єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області із визначенням збільшеної суми грошового зобов’язання по сплаті податку на додану вартість у розмірі 102670,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані з посилання на ст. ст. 4, 8 Закону України «Про податок на додану вартість»порушенням відповідачем вимог чинного законодавства при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2011 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 03.06.2011 року.
У судовому засіданні, відкритому 03.06.2011 року, розгляд справи відкладався.
Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу "Камертон".
У судове засідання з’явився представник позивача та представники відповідача.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив суд задовольнити його з підстав викладених у позовній заяві.
Представники відповідача проти задоволення позову заперечували та просили суд відмовити в задоволенні позову у зв’язку з тим, що він є необґрунтованим.
Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 04.03.2011 року відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000322320/0, яким ТОВ фірма «Агропроменерго»/ЛТД/ збільшено суму грошового зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 89292 грн. та застосовані штрафні санкції у сумі 13378 грн. (а.с. 100).
Як вбачається із змісту вказаного повідомлення-рішення, воно винесено на підставі Акту від 18.02.2011 року № 49/231/03048935 «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ фірма «Агропроменерго»/ЛТД/ з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 по 30.09.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року».
У вказаному Акті перевірки зазначено, що перевіркою повноти визначення податкових зобов’язань по загальній декларації за період з 01.01.2009 по 30.09.2010 року встановлено заниження податкових зобов’язань на загальну суму 89292 грн., в т.ч. по періодам: червень 2009 року – 22433 грн., липень 2009 року –53512 грн., грудень 2009 року – 13347 грн. На формування цих показників мало вплив здійснення операцій із продажу покупної продукції (2,8% від загального обсягу продукції). Згідно наданої ТОВ фірма «Агропроменерго»/ЛТД/ заяви Новомосковською ОДПІ видане спеціальне свідоцтво платника ПДВ від 03.02.09 року № 100165293, де основними видами діяльності є: вирощування зернових та технічних культур, розведення свиней, розведення птиці. Крім вирощування та реалізації зернових та технічних культур, розведення свиней та птиці ТОВ фірма «Агропроменерго»/ЛТД/ займалося реалізацією переробної продукції (борошна) без зазначеного виду діяльності у спеціальному свідоцтві (за КВЕДом –15.61.0), які відображаються в спецдеклараціях відповідних періодів. Такий платник ПДВ втрачає право на застосування спеціального режиму оподаткування щодо цього виду діяльності, тобто є платником на загальних підставах по даному виду.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктами 81.1., 81.2. статті 81 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість", в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, (надалі Закон № 168/97-ВР) встановлено, що резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 81.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування. Згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів (послуг), не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається у розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.
Пунктом 81.7. статті 81 Закону № 168/97-ВР визначено, що сільськогосподарськими вважаються товари, зазначені у групах 1 - 24 УКТ ЗЕД згідно із Законом України "Про Митний тариф України", якщо такі товари вирощуються, відгодовуються, виловлюються або збираються (заготовляються) безпосередньо платником податку - суб'єктом спеціального режиму оподаткування (крім придбання таких товарів у інших осіб), а також продукти обробки (переробки) таких товарів, які поставляються зазначеним платником податку - їх виробником.
У відповідності з п. 81.10. статті 81 Закону № 168/97-ВР для отримання свідоцтва про реєстрацію як суб'єкта спеціального режиму оподаткування сільськогосподарське підприємство реєструється у відповідному податковому органі за правилами та у строки, що визначені статтею 9 цього Закону для реєстрації платників податку на додану вартість. У свідоцтві про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування, крім відомостей, передбачених у свідоцтві про реєстрацію платника податку на додану вартість на загальних підставах, повинен міститися перелік видів діяльності такого сільськогосподарського підприємства.
У відповідності з п. 17 Переліку видів діяльності, на які поширюються норми статті 81 Закону України "Про податок на додану вартість, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2009 року № 23, до таких видів діяльності відноситься обробка, переробка та/або консервація платником податку на додану вартість продукції, одержаної в результаті провадження видів діяльності, передбачених цим переліком, за умови, що така продукція вирощується, відгодовується, виловлюється або збирається (заготовляється) безпосередньо платником податку (крім придбання її в інших осіб), зокрема, за кодом згідно КВЕД - 15.61.0.
У відповідності з Національним класифікатором України «Класифікація видів економічної діяльності ДК 009:2005», прийнятого наказом Держспоживстандарту України від 26.12. 2005 р. N 375, код КВЕД 15.61.0. включає, зокрема, перероблення зерна: виробництво борошна, круп та гранул із зернових культур.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач знаходиться на податковому обліку в Новомосковській ОДПІ та згідно свідоцтва № 100245454 з 01.01.2009 року є суб’єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість як сільськогосподарське підприємство.
При цьому згідно свідоцтва № 100245454 про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб’єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість (а.с. 14), виданого Новомосковською ОДПІ, видами діяльності ТОВ фірма «Агропроменерго»/ЛТД/ відповідно до КВЕД є:
- код КВЕД 15.42.0, 15.61.0, 15.71.0 - обробка, переробка та/або консервація платником податку на додану вартість продукції одержаної в результаті провадження видів діяльності, передбачених цим переліком, за умови, що така продукція вирощується, відгодовується, виловлюється або збирається (заготовляється) безпосередньо платником податку (крім придбання її в інших осіб);
- код КВЕД 74.14.0 - надання послуг, супутніх веденню сільськогосподарської діяльності, а саме: з питань оподаткування, бухгалтерської звітності та обліку, організації внутрішнього виробничого управління;
- код КВЕД 01.11.0 - вирощування зернових та технічних культур;
- код КВЕД 01.41.0 - надання послуг у рослинництві; облаштування ландшафту;
- код КВЕД 01.23.0 - розведення свиней;
- код КВЕД 01.24.0 - розведення птиці;
- код КВЕД 01.25.0 - розведення інших тварин.
За таких обставин доводи відповідача, викладені в акті перевірки, про те, що основними видами діяльності позивача є лише вирощування зернових та технічних культур, розведення свиней, розведення птиці є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи.
Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно довідки про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств (а.с. 35-40) за 2009 рік позивачем було вироблено пшениці озимої у розмірі 38675 центнерів.
Доказів реалізації позивачем покупної продукції, а не продукції власного виробництва відповідач не надав.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірність винесення ним оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.
За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованим та підлягають задоволенню.
Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 81 Закону України «Про податок на додану вартість», ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд – ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Агропроменерго» /ЛТД/ задовольнити.
Скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.03.2011 року № 0000322320/0, винесене Новомосковською об’єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області, яким Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Агропроменерго» /ЛТД/ визначено суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 102670,00 грн. (в т.ч. за основним платежем 89292,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 13378,60 грн.).
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Агропроменерго» /ЛТД/ судові витрати у сумі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –12.08.2011 р.
Суддя
О.В. Серьогіна