Дело №  1-75/11

                                                  П Р И Г О В О Р

                                         И М Е Н Е М           У К Р А И Н Ы

                                                Апостоловский районный суд Днепропетровской обл.

в составе: председательствующего  -  районного судьи  Дыбы Л. Н.

                при секретаре                                                      Титаренко Л.Б.

                с участием прокурора                                         Мельничук Ю.М.,

               защитника –адвоката                                        ОСОБА_1

               потерпевших                                                  ОСОБА_2,ОСОБА_3.,   

                                                                                ОСОБА_4                                                                                                                           

             рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Апостолово уголовное дело  по обвинению  ОСОБА_5,  ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки  АДРЕСА_1,  украинки, гражданки  Украины, образование высшее,  состоящей в браке работающей заведующей Криворожской районной государственной нотариальной конторы,  ранее не судимой, проживающей  в АДРЕСА_2,  в совершении преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 1  УК Украины;

                                                            у с т а н о в и л:

                    ОСОБА_5 согласно решения первой сессии пятого созыва Апостоловского районного совета № 3-1/У от 21.04.2006 г. была избрана на должность председателя Апостоловского районного совета, деятельность которого осуществлялась по адресу: АДРЕСА_3

                    В своей деятельности председателя Апостоловского районного совета  ОСОБА_5 руководствовалась Законом  Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997 г., с изменениями и дополнениями, в соответствии с которым организовывала проведение сессий районного совета, координировала  постоянных комиссий совета, давала им поручения, организовывала проведение референдумов и выборов в районе, работу президиума и коллегии совета, назначала и увольняла  руководителей и других работников структурных подразделений исполнительного аппарата совета, осуществляла руководство исполнительным аппаратом совета, являлась распорядителем средств, предусмотренных на содержание совета и его исполнительного аппарата.

                    Согласно Устава коммунального предприятия «Редакция газеты Апостоловские новости», утвержденного 30.04.2003 г. решением сессии Апостоловского районного совета № 92-9/ХХ1У, данное предприятие является коммунальным предприятием, которое основано на собственности  Апостоловской районной территориальной общины и основной целью деятельности которого является сбор, редактирование и распространение объективной информации путем публикации материалов, которые отбражают все стороны общественно-политических процессов, происходящих в районе.

                    В соответствии с п.2 раздела 111 Устава КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»учредители (Апостоловский районный совет и Апостоловская районная государственная администрация) не вмешиваются в профессиональную деятельностьжурналистов редакции.

                    Таким образом, по своим служебным полномочиям ОСОБА_5, как председатель Апостоловского районного совета, не   была наделена правом контроля, рецензии, проверки, ограничению и какому-либо другому вмешательству в деятельность коммунального предприятия «Редакция газеты «Апостоловские новости», как средства массовой информации.

                    В своей деятельности журналисты КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»руководствуются Законом Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине»от 16.11.1992 г.; Законом Украины «Об информации»от 2.10.1992 г.; Законом Украины «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной поддержке журналистов»от 23.09.1997 г., согласно которых свобода слова и свободное выражение в печатной форме своих взглядов и убеждений гарантируется Конституцией Украины  и означает право каждого гражданина свободно и независимо искать, получать,  фиксировать, хранить, использовать и распространять информацию с помощью  печатных средств массовой информации. Печатные средства массовой информации являются свободными.

                    31 января 2006  г. между Апостоловским районным советом и КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»был заключен договор № 5 «Об освещении деятельности районного совета газетой «Апостоловские новости»

                    Согласно п. 2.1 данного договора КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»имеет право освещать все аспекты деятельности  Апостоловского районного совета.

                    В соответствии с п. 3.1 договора основными направлениями освещения деятельности Апостоловского районного совета являются:                                                   публикация сообщений и официальной информации о пленарных заседаниях совета, принятых решениях;

публикация интервью с руководителями и специалистами совета, его структурных подразделений;

подготовка и публикация специальных репортажей и отчетов о деятельности совета, его структурных подразделений;

создание и публикация фоторепортажей о работе совета;

проведение круглых столов, «горячих линий» с участием руководителей и специалистов совета;

создание и распространение информации, авторских материалов разъяснительного характера о деятельности совета.

                    Согласно п. 3.3 договора КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»может проводить собственное  исследование и анализ деятельности Апостоловского районного совета, его должностных лиц, давать ей оценку, комментировать.

                    В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации»от 16.11.1992 г., с изменениями и дополнениями, не допускается требование предварительного согласования сообщений и материалов, которые распространяются  печатными средствами массовой информации, а также запрет распространения сообщений и материалов со стороны должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений, организаций или объединений граждан, кроме случает, когда должностное лицо является автором распространяемой информации или дало интервью.

                    Несмотря на это, в период времени, примерно с 15 по 30 июня 2006 года, ОСОБА_5, работая в должности председателя Апостоловского районного совета, находясь в своем служебном кабинете в здании Апостоловского районного совета, расположенного  в доме АДРЕСА_3, имея умысел на ограничение свободы слова и мысли журналистов , в том числе редактора КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»- ОСОБА_2, а также законной профессиональной деятельности данного предприятия в целом, безосновательно, в категорической форме, не имея на то законных прав и полномочий, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, и положений заключенного между Апостоловским районным советом и КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»договора, запретила редактору газеты  ОСОБА_2 публикацию различного рода материалов  и статей без ее ведома, разрешения и рецензии, а также потребовала  предварительного согласования с ней в дальнейшем текстов материалов  и статей, готовящихся к публикациив газете «Апостоловские новости».

                    Опасаясь противоправных действий ОСОБА_5 как руководителя предприятия –соучредителя, и, не желая конфликтной ситуации с последней из-за финансовой зависимости, ОСОБА_2 дала указание своим подчиненным  - журналистам КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 систематически, после подготовки своих авторских материалов и статей, предоставлять и носить их на проверку, корректировку и согласование к председателю Апостоловского районного совета ОСОБА_5

                    ОСОБА_5, реализуя свой преступный умысел, направленный на препятствование законной профессиональной деятельности  журналистов КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»и указанного предприятия в целом, с целью недопущения публикации в газете  «Апостоловские новости»неугодных ей материалов и статей, автором которых она не являлась, безосновательно, не имея на то законных прав и полномочий, грубо нарушая нормы закона  Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине»от 16.11.1992 г.,  Закона Украины «Об информации»от 2.10.1992 г., а также закона  Украины «О государственной поддержке средств массовой информации социальной защите журналистов»от 23.09.1997 г., систематически, в период времени, примерно с 15 июня 2006 г. по 23 августа 2006 г., препятствовала редактору КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»ОСОБА_2 и журналистам данного предприятия ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_6 осуществлению законной профессиональной деятельности , их праву на свободу мысли и слова, свободному выражению взглядов и убеждений, свободное распространение информации, таким образом, осуществляла препятствование их свободной деятельности, то есть требовала у них в категорической форме тексты их авторских статей и материалов, готовящихся к публикации в газете «Апостоловские новости», в которых освещалась  деятельность органов местного самоуправления и собственноручно редактировала их путем перечеркивания фраз, замены слов, вычеркивания слов и предложений, дополнения и замены текста, а также предоставляла согласования на публикацию отредактированных ею статей в районной газете «Апостоловские новости»путем визирования текстов статей личной подписью и словом «Погоджено», чем унижала профессиональную честь и достоинство журналистов.

                    Так в статье газеты «Апостоловские новости»«Що хвилює жителів Ленінської сільської ради», опубликованной в № 47-48 (9960) от 13-17 июня 2006 г. ОСОБА_5 внесла изменения и дополнения в текст, вычеркнула некоторые фразы и предложения, завизировала текст личной подписью и словом «Погоджено».

                    В статье «Виїзний особистий прийом у АДРЕСА_5», опубликованной в № 47-48 (9960 от 13-17 июня 2006 г. незначительно заменила и дополнила текст, вычеркнула ряд фраз и предложений, завизировала текст личной подписью и словом «Погоджено».

                    В статье «Семінар – нарада  голів сільських рад», опубликованной в № 47-48 (9960) от 13-17 июня 2006 г. частично заменила и дополнила текст,  вычеркнула ряд фраз и предложений, завизировала текст личной подписью и словом  «Погоджено».

                    В статье «Депутати проголосували за енергозбереження», опубликованной в № 49-50 (9962) от 20-24 июня 2006 г. частично заменила и дополнила текст, вычеркнула некоторые фразы и предложения.

                    В статье «Нивотрудівців хвилює таке питання: «Чи отримують вони  земельні і майнові паї», опубликованной в № 49-50 (9962) от 20-24 июня 2006 г. частично заменила и дополнила текст.

                    В статье «Постійні комісії –основні робочі органи ради», опубликованной в номере 53-54 (9966) от 04-08 июля 2006 г.  частично заменила и дополнила текст, вычеркнула ряд фраз и предложений, завизировала текст личной подписью и словом «Згодна».

                    В статье «Не зрадити довір'я людей», опубликованной в № 53-54 (9966) от 04-08 июля 2006 г. частично заменила и дополнила текст, вычеркнула ряд фраз и предложений, завизировала текст личной подписью и фразой «Погоджено з поправками».

                    В статье «Сесія затвердила звіт про виконання показників районного бюджету за 1 півріччя 2006 року», опубликованной в № 59-60 (9972) от 25-29 июля 2006 г. частично заменила и дополнила текст, , вычеркнула ряд фраз и предложений.

                    Кроме того, во время совершения данного преступления, в период, примерно с 15 по 30 июня 2006 г. ОСОБА_5, находясь в своем служебном кабинете  председателя Апостоловского районного совета , по адресу: АДРЕСА_3, во время проверки, корректировки, рецензирования и согласования авторской статьи журналиста ОСОБА_3 о результатах встречи  представите лей органов местного самоуправления с жителями АДРЕСА_4., с целью изложения данного события в более красочной форме, оказывая психическое давление на журналиста , грубо нарушая ее свободу слова и мысли, как журналиста  - автора статьи, в категорической форме потребовала от той описания в этой статье тех вопросов, которые в действительности на встрече не обсуждались, тем самым понуждая к обману читателей газеты.

                    Подсудимая  ОСОБА_5 виновной в совершении преступления не признала себя полностью и показала, что, будучи избранной председателем Апостоловского районного совета, в июне 2006 г. знакомилась с учредительными документами  коммунальных предприятий района, которые  были созданы районным советом или при его участии. Обнаружила, что коммунальное предприятие «Редакция газеты «Апостоловские новости»допускает ряд грубых нарушений, которые дают основание  признать предприятие нелегитимным. В частности Устав, утвержденный в 2003 году, предусматривает в качестве учредителей районный совет и районную государственную администрацию. Учредителями также значатся они и в соответствии со свидетельством о государственной регистрации  юридического лица. Однако,  в регистрационном свидетельстве о регистрации печатного средства массовой информации от 30.09.1999 г. соучредителями значатся районный совет, районная  госадминистрация и редакция газеты.

                    Контракт с редактором, который подписывается ежегодно, на тот момент уже устарел, печать редакции не  соответствовала учредительным документам, а редактор предоставляла к оплате счета и акты о выполненных работах на свое усмотрение и скрепленные старой печатью.

                    Сам договор, на основании которого  осуществлялась деятельность районного совета,  имеет ряд существенных недостатков, и по правовой характеристике является оспариваемым, ничтожным, так как субъектами  названы редакция, районный совет и районная госадминистрация, как и должно быть, а подписан он только  двумя субъектами –редакцией и советом в лице исполняющего обязанности председателя; скреплен договор недействительной печатью редакции; не содержит конкретных условий освещения деятельности  районного совета и районной госадминистрации; не указан порядок заказа и подготовки материалов; не оговорен порядок выполнения работы квалифицированными журналистами, которые аккредитованы; не учтен порядок оплаты, предусмотренный Госказначейством о пропорциональном расходовании бюджетных средств.

                    Кроме того она установила, что отсутствует редколлегия, предусмотренная законом «О печатных средствах массовой информации».

                    На ее просьбы и предложения встретиться с редактором газеты для устранения указанных недостатков и приведения в норму учредительных документов редактор ОСОБА_2 не реагировала, уклонялась от встреч с ней по указанным вопросам.

                    Учитывая, кроме того, то, что редакция является хозяйственным субъектом и обязана  на свое содержание зарабатывать сама, она вникла в процесс работы редакции и, установив, что в материалах о работе учредителей, то есть районного совета, часто допускаются ошибки в названиях органов и другие, и предложила редактору свою помощь по устранению ошибок в материалах о деятельности районного совета.

                    В результате к ней действительно приходили журналисты ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_6 с черновиками информаций о деятельности районного совета, о мероприятиях, в работе которых она непосредственно принимала участие. Она действительно  исправляла допущенные орфографические и стилистические ошибки, исправляла ошибки в названиях рабочих органов районного совета, органов местного самоуправления. По просьбам журналистов визировала предоставленные ей материалы своей подписью и словами «Погоджено»и «Згодна».

                    На содержание материала, его смысл и мнение журналиста она не влияла, ничего не убирала из текстов и не давала своих вариантов.

                    Никакого воспрепятствования деятельности как отдельно взятого журналиста,  так и редакции газеты в целом она не осуществляла.        

                      Несмотря на непризнание своей вины в совершении преступления подсудимой, ее вина нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

          Так потерпевшая ОСОБА_2 показала, что является редактором газеты «Апостоловские новости». Апостоловский районный совет является соучредителем коммунального предприятия «Редакция газеты «Апостоловские новости»и совместно с Апостоловской районной государственной администрацией  принимает некоторые решения  касательно деятельности редакции, в том числе по финансированию и материально-техническому обеспечению, ликвидации предприятия, утверждению на должность руководителя редакции. Но при этом  деятельность по сбору, редактированию, распространению информации  принадлежит  исключительно журналистам, которые в этой деятельности самостоятельны и руководствуются Конституцией Украины,  Законом Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине», Законом Украины  «Об информации», и никто не имеет права ограничивать и контролировать газету в этом плане. 31.01.2006 г. между  КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»и Апостоловским районным советом, сроком на один год был заключен договор на освещение деятельности Апостоловского районного совета. Они обязаны были публиковать официальную информацию о пленарных заседаниях совета, интервью руководителей и специалистов совета, фоторепортажи  по указанным событиям. При этом редакция имела право проводить собственные расследования и анализы деятельности райсовета, его должностных лиц, давать им оценку, комментировать, то есть работники газеты имели право самостоятельно,  под своим авторством,  готовить статьи в газету о деятельности не только Апостоловского районного совета, но и других органов местного самоуправления на территории Апостоловского р-на.  

Однако в 2006 году председатель Апостоловского районного совета ОСОБА_5 установила цензуру для газеты. Работники газеты не могли нормально работать и самостоятельно, объективно готовить статьи в газету. Это все началось примерно в конце мая –начале июня 2006 года. Она находилась в отпуске. В это время в газете была опубликована платная статья о работниках Апостоловского филиала КБ «Приватбанк». Эта статья была с фотографией работников банка, в том числе управляющей –ОСОБА_7, которая незадолго до этого была соперницей ОСОБА_5, во время выборов на должность председателя районного совета. По указанным причинам, эта статья сильно возмутила ОСОБА_5, так как сразу же после выхода газеты, она вызвала к себе в райсовет заместителя редактора газеты –ОСОБА_8, которой начала высказывать замечания по поводу этой статьи и, что такая статья не должна была публиковаться на первой странице. Кроме того ОСОБА_5 не устраивало содержание самой газеты, и та высказала угрозу ликвидации предприятия. ОСОБА_5 говорила: «Мало ли что вы там понаписываете!». После этого она действительно дала указание своим подчиненным (ОСОБА_3, ОСОБА_4 и ОСОБА_6) носить на проверку и корректировку свои авторские статьи к ОСОБА_5, так как не хотела конфликтовать с той и, кроме того, опасалась финансовых санкций  по отношению к коммунальному предприятию со стороны  руководителя соучредителя –Апостоловского районного совета. Но, когда действия ОСОБА_5 начали переходить все допустимые рамки, когда та начала позволять себе унижать и оскорблять  ее и работников редакции, касательно их профессиональной деятельности, как журналистов, она дала указание работникам больше не носить материалы на проверку к ОСОБА_5 Это было примерно в конце августа 2006 года. Фактически своими запретами, корректировками, проверками и вообще своей цензурой, ОСОБА_5 лишила возможности предприятие объективно и независимо освещать деятельность органов местного самоуправления, все статьи на эти темы излагались, только так, как угодно было самой ОСОБА_5 Пользуясь своим положением, та взяла на себя полномочия, которые вообще не входили в ее функциональные обязанности. Редакция газеты, как средство массовой информации,  не нуждалось в помощи ОСОБА_5 по проверке и корректировке собственных материалов. Журналисты при подготовке материалов и статьей, понимая, что им предстоит выслушивать критику ОСОБА_5, побаиваясь оскорблений и унижений с ее стороны, которые та себе неоднократно позволяла, не могли полностью отдаться работе, теряли свою журналистскую свободу и в своих статьях подстраивались уже под ОСОБА_5 Ни она, как редактор, ни журналисты предприятия никогда не просили ОСОБА_5 проверять и корректировать их материалы, так как у них работают достаточно хорошие специалисты и в такой помощи газета не нуждалась.

                    Потерпевшая ОСОБА_3  показала, что заведующей отдела редакции газеты «Апостоловские новости»она работает с 03.09.1984 года, и имеет большой опыт и стаж работы в этой сфере.

                    В ее служебные обязанности входит непосредственная подготовка материалов: статьей, информаций, репортажей, интервью и других информаций для газеты.

                    Еще в начале ее трудовой деятельности руководители редакции требовали от нее постоянно излагать в своих статьях только правду, в противном случае журналист потеряет доверие у читателей. Это правило в дальнейшем она взяла за основу своей работы.

          В связи с большим опытом работы, ее статьи, которые готовились в печать, не подлежали редактированию, корректировке или изменению, тем более не работающими в газете лицами. Главный редактор газеты  ОСОБА_2 ей полностью доверяла.

          Ее работа шла нормально до июня 2006 года. В это время она находилась в отпуске. Иногда встречалась со своими коллегами по работе (с кем именно уже не помнит), от которых узнала, что в деятельности газеты появилось неприятное новшество, которое  заключалось в необходимости по каким-то непонятным причинам, журналистам газеты, носить свои личные авторские статьи на согласование к председателю Апостоловского районного совета  ОСОБА_5, которая проверяла статьи, редактировала, исправляла и вообще давала согласие на их публикацию. Это обстоятельство очень возмущало ее и всех работников газеты. Ей было не понятно, на каком основании ОСОБА_5 вмешивалась в работу газеты и журналистов.

В конце июня 2006 года, когда она  вышла из отпуска, то столкнулась с этим обстоятельством лично. Спустя несколько дней после выхода из отпуска, по указанию главного редактора газеты  ОСОБА_2, она направилась в АДРЕСА_5, где проходила встреча местных жителей с руководством района (главой администрации и районного совета). Перед ней была поставлена  задача осветить эту встречу, ее ход и результаты, подготовив соответствующую статью на публикацию в газету.

Она действительно ездила на указанную встречу, где все зафиксировала. Когда она уже начала готовить саму статью, главный редактор  ОСОБА_2 сообщила ей, что, после подготовки статьи о результатах встречи в АДРЕСА_5 она должна  понести эту статью на согласование и проверку к председателю Апостоловского райсовета  ОСОБА_5 Ее возмущению не было предела. Тем не менее,  выполняя указания главного редактора, она понесла свою статью в Апостоловский райсовет в служебный кабинет ОСОБА_5, которая действительно проверила эту статью, сделала незначительную правку, которая на содержание по большому счету не повлияла, однако ей как журналисту это не понравилось, так как председатель районного совета  вообще не имел  права на предварительный осмотр статьи. Это унижало ее журналистское достоинство. Не смотря на это, она отдала свою статью, которую исправляла ОСОБА_5, в печать и она вышла в публикации.

На следующей неделе, руководство газеты направило ее в АДРЕСА_4, где также происходила встреча руководителей района, в том числе ОСОБА_5, с местными жителями. По результатам она снова подготовила материал и, согласно указаний руководства газеты, понесла свою статью на проверку к ОСОБА_5 В этот день у нее были еще рабочие вопросы в Апостоловском горсовете, поэтому она спешила и времени у нее не было. Она предварительно созвонилась с ОСОБА_5 и согласовала время, когда та сможет ее принять. ОСОБА_5 согласилась ее принять в 08.00 часов.  Она пришла к той в назначенное время. Однако  оказалось, что в это время у ОСОБА_5 проходило какое-то совещание и она была занята. Ей  пришлось ожидать, когда  та ее примет, около 40 минут. После 40-минутного ожидания  ОСОБА_5 ее приняла у себе в кабинете. Подготовленная ею  статья ОСОБА_5 явно не понравилась и разозлила ее. Ей было не понятно  поведение председателя районного совета, ведь в статье была изложена правда о прошедшей встрече руководства района с жителями АДРЕСА_4. Однако ОСОБА_5 начала все черкать, убирать, исправлять и вообще начала говорить с ней на повышенном тоне и унижать ее. ОСОБА_5 назвала ее ученицей при том, что она по возрасту гораздо старше той и имеет более 20-лет стаж работы в СМИ. Как журналист она была унижена полностью. Фактически ОСОБА_5 кричала на нее. В ходе исправлений ОСОБА_5 упрекнула ее в том, что она не верно изложила проблему благоустройства здания «Универмаг», и продолжила дальше черкать ее статью. На статье получился «ЧЕРНЫЙ ПАР», это у журналистов так называют статью с очень большими правками, изменениями и замечаниями. Больше всего ее поразило то, что ОСОБА_5 стала требовать от нее изложения в статье тех фактов, которых на самом деле не было. В частности на встрече, о которой писалось в статье, люди задавали вопросы руководству района, а руководство на них отвечало. ОСОБА_5 стала требовать от нее изложения  в статье тех  вопросов и ответов, которые в действительности на встрече не звучали. Она была не согласна с ОСОБА_5, так как это была ее авторская статья, а не интервью. Автор всегда отвечает за свою статью, поэтому обманывать читателей по указанию ОСОБА_5 она была не согласна. Однако что-то доказывать ОСОБА_5 было бесполезно. Вернувшись на работу, она высказала свое возмущение главному редактору по поводу дерзкого и неуважительного отношения к себе со стороны ОСОБА_5, и  в категорической форме предупредила ОСОБА_2, что больше к ОСОБА_5      на унижение со своими статьями ходить не будет. После этого ее статьи на проверку к ОСОБА_5 стал носить работник газеты  ОСОБА_9  ОСОБА_2 была против действий ОСОБА_5,  не одобряла их, однако ничего не могла поделать, так как ОСОБА_5 являлась председателем Апостоловского райсовета, который в свою очередь является соучредителем газеты.  Так продолжалось примерно до августа 2006года. В дальнейшем главный редактор перестала направлять журналистов к ОСОБА_5 для просмотра и исправления статей. ( л.д.  144-147  т.2)

             Потерпевший ОСОБА_4 показал, что с июня 2006 г. в коллективе редакции создалась обстановка нервозности, боязни, переживаний, вызванная психологическим давлением на журналистов со стороны председателя Апостоловского районного совета ОСОБА_5, которая стала требовать предоставлять ей для проверки статьи.  Он полностью подтверждает свои показания данные на досудебном следствии, о том, что он работает литературным работником КП «Редакция газеты «Апостоловские новости»примерно с июня-июля 2006 года, а вообще в районной газете - с 1987 года по настоящее время.

          В его служебные обязанности входит непосредственная подготовка материалов: статьей, информаций, репортажей, интервью и других информаций для газеты к печати, а также корректировка статьей и материалов других работников газеты.

          Его непосредственным руководителем является главный редактор газеты ОСОБА_2 В конце июня 2006 года, от нее ему стало известно, что председатель Апостоловского районного совета ОСОБА_5  по непонятным для него причинам требует, что бы статьи, которые готовятся в печать,  носили той на проверку и корректировку, после чего та давала свое согласие на их публикацию, то есть фактически начала применять к газете цензуру. Главный редактор газеты была возмущена и не согласна с требованиями ОСОБА_5, однако ничего не могла поделать с этим, потому, что ОСОБА_5 была председателем вышестоящего органа (соучредителя их предприятия). Кроме того, его удивляло то, что он сам, по своим функциональным обязанностям, занимается корректировкой статьей газеты и его статьи уж точно не подлежат никакой посторонней корректировке, тем более работниками других учреждений. Поэтому он ощущал нервозность, так как это существенным образом влияло на его работу как журналиста. При каждом случае написания статьи, он, как автор, не мог полностью отдаться работе и изложить свой личный и объективный взгляд на какую-то определенную ситуацию, о которой писал, потому что осознавал, что его статьи еще будут проверяться и корректироваться посторонним человеком, тем более занимающим должность председателя Апостоловского районного совета. Действия  ОСОБА_5 существенно суживали его журналистскую свободу.    

          Не смотря на это, в июне 2006 года три его личные, авторские статьи носили на согласование, проверку и корректировку к ОСОБА_5 Что это были за статьи он уже не помнит, но одна статья была о совещании председателей сельских советов в Апостоловской РГА, вторая статья о встрече руководства района с местными жителями, а третью статью уже не помнит. Эти статьи на согласование к ОСОБА_5 лично он не носил, это делал работник газеты  ОСОБА_9

          Свои статьи, после редактирования ОСОБА_5, он видел. Своей сути его статьи по большому счету не меняли, но стилистика и содержание, конечно же были изменены. Это его очень возмущало и унижало как журналиста, так как это были его авторские статьи, и он лично за них отвечал. Если бы ОСОБА_5, хотела бы осветить свой взгляд на эти вещи, то у нее могли бы взять интервью или она могла бы предоставить собственную статью, где излагала бы свое виденье как хотела.

Кроме его статей к ОСОБА_5 на согласование носились статьи некоторых других журналистов газеты, в том числе ОСОБА_6 и ОСОБА_3 Так продолжалось примерно до августа 2006 года. Тогда главный редактор ОСОБА_2 сказала журналистам, что бы больше не носили свои статьи на проверку к ОСОБА_5

Допрошенная в ходе досудебного следствия  потерпевшая ОСОБА_6, показала, что ранее она действительно работала в должности литературного работника КП «Редакция газеты «Апостоловские новости». В тот период ее непосредственным руководителем была главный редактор газеты ОСОБА_2 В ее служебные обязанности, как литературного работника, входило непосредственное написание материалов и статей в газету и корректура написанных материалов, готовящихся к публикации.

          Примерно в конце июля 2006 года, ею была написана ее авторская статья в газету «Рады за работой»о депутатах Вольнянского сельского совета. Когда она понесла эту статью главному редактору  ОСОБА_2,  та сказала, чтобы она отнесла эту статью на проверку и корректировку председателю Апостоловского районного совета  ОСОБА_5 До того времени она с ОСОБА_5 знакома не была. Согласно указания своего руководителя, она действительно понесла свою статью к ОСОБА_5 в Апостоловский райсовет. Ей, как журналисту, это было неприятно. ОСОБА_5 приняла ее в своем служебном кабинете. Та прочитала статью, сделала несколько небольших корректировок и поправок, которые на содержание статьи не повлияли. Никаких замечаний ОСОБА_5 ей не высказывала. После корректировки ОСОБА_5 статьи она вернулась на работу и отдала откорректированную статью главному редактору ОСОБА_2 В последствии ее статья была опубликована в газете с учетом корректировок ОСОБА_5

          Больше она не получала указаний носить свои статьи к ОСОБА_5 Ее статьи никто из других работников газеты,  не носил на проверку к ОСОБА_5 Однако она знала, что ее коллеги, в частности ОСОБА_3 и ОСОБА_4, неоднократно предоставляли ОСОБА_5 свои личные (авторские) материалы на проверку и корректировку.

          Примерно в конце августа 2006 года, ОСОБА_2 обратилась в правоохранительные ораны с заявлением в отношении ОСОБА_5 по фактам применения к их предприятию цензуры.  

(л.д.  135-137  т.2)

Свидетель  ОСОБА_8 показала, что она с 1996 года является  заместителем главного редактора КП «Редакция газеты «Апостоловские новости». В районной газете «Апостоловские новости»работает с 23.08.1966 года

          Согласно заключенных 31.01.2006 года договоров с Апостоловским районным советом и Апостоловской районной государственной администрацией газета начала освещать деятельность указанных государственных органов и получать от них соответствующие выплаты за выполненную работу. Так продолжалось до июня 2006 года.

          В конце июня –начале июля 2006 года газета опубликовала информацию о начале работы сессии Апостоловской районной рады. В ответ на выпущенную информацию председатель Апостоловского районной совета ОСОБА_5 позвонила главному редактору газеты ОСОБА_2 и в ходе телефонного разговора начала на повышенных тонах говорить, что информация напечатана юридически неграмотно, оскорбляла и унижала журналистов газеты, оскорбила нецензурной бранью ОСОБА_2

Кроме того, председатель Апостоловского районного совета ОСОБА_5 дала указание ОСОБА_2 носить ей все материалы, которые готовятся к печати, и касаются деятельности Апостоловского районного и сельских советов, на редактирование, цензуру и согласование, то есть разрешение на опубликование статей. Данный разговор происходил по громкой связи, и она присутствовала при этом разговоре в кабинете ОСОБА_2,  слышала его.

В начале июля 2006 года, она вышла в ежегодный отпуск. Ей звонили из редакции и говорили, что после разговора с ОСОБА_5 все материалы, касающиеся деятельности Апостоловского районного совета и сельских советов носят ОСОБА_5 на цензуру и получение согласования на публикацию.

Вернувшись из отпуска в августе 2006 года, ОСОБА_8 убедилась, что все в действительности так и происходит. После выхода ее из отпуска редакторы отделов газеты ОСОБА_10 и ОСОБА_9 носили статьи перед публикацией на утверждение к ОСОБА_5

Примерно 20.08.2006 года главный редактор районной газеты «Апостоловские новости»ОСОБА_2 собрала всех сотрудников газеты и дала четкое указание, более не носить на цензуру и утверждение материалы статей к ОСОБА_5

Кроме того, возникал скандал с ОСОБА_5 по поводу того, что газета напечатала на первой странице платную статью о деятельности КБ «Приватбанк», с помещением фотографии Управляющей Апостоловским отделением КБ «Приватбанк»ОСОБА_7, что явилось предпосылкой последующих событий с цензурой и утверждением их статей председателем Апостоловского районного совета  ОСОБА_5

Свидетель ОСОБА_9 показал, что он является заведующим отдела фотоиллюстраций КП «Редакция газеты «Апостоловские новости». В его функциональные обязанности входит фотографирование объекта и осуществление подтекстовки к ним и журналистское оформление фотографий, для публикации в газете, а также подготовка материалов и статей неполитического характера.

В конце июня 2006 года он получил указание от главного редактора  ОСОБА_2 понести к председателю Апостоловского районного совета  ОСОБА_5 статью, которая готовилась к печати  в газете. ОСОБА_5, должна была ее проверить. В содержание  самой статьи он не вникал, не читал ее. На тот момент ему  было известно, что их журналисты носят на проверку к ОСОБА_5 свои статьи и материалы. Кем было установлено такое правило, он не знал, так как не вникал в эти вопросы. Когда он нес указанную выше статью к ОСОБА_5, и, когда шел по ул. Набережная по направлению к зданию Апостоловского районного совета, навстречу ему, в автомобиле со своим водителем проезжала ОСОБА_5 Автомобиль остановился возле него и ОСОБА_5 спросила, почему так долго он приходил. Он ответил, что задержался не по своей вине. Тогда  ОСОБА_5 потребовала у него статью, взяла ее на месте и уехала. Из автомобиля она при этом не выходила. Забирать эту статью он к ОСОБА_5 не ходил, кто это делал и когда, он не знает.

Спустя около  недели он вновь был направлен к ОСОБА_5 с очередной статьей их журналиста.  В этот раз он  принес статью лично в  служебный кабинет ОСОБА_5 Та посмотрела ее, что-то почеркала, что-то добавила, вынося на поля пометки. Он молча наблюдал за этим. После корректировки ОСОБА_5  отдала ему исправленную статью, которую он отнес обратно главному редактору газеты.

В последствии, он еще примерно два раза носил к ОСОБА_5 на работу в райсовет чьи-то статьи, которые ему постоянно давала  редактор  ОСОБА_2 Эти статьи ОСОБА_5, как обычно, корректировала, поправляла и что-то добавляла. Каждый раз он не вникал в содержание самих статьей, их авторов и в те изменения и корректировки, которые вносила ОСОБА_5, потому что это были не его статьи, он их не писал и не интересовался этим. Он выполнял указание редактора, доставляя ОСОБА_5 статьи.

Когда  он принес ОСОБА_5 статью последний раз, то она прочитав ее, стала комментировать ее вслух, выражать свои несогласие и замечания, а потом, посмотрев на него, спросила: «Вы ли автор этой статьи?». Он ответил, что нет. Тогда ОСОБА_5 возмутилась, зачем  он к ней пришел, заявив,  что ей нужно,  чтобы статьи ей носили сами авторы, то есть журналисты, которые непосредственно писали эти статьи. Требование ОСОБА_5 он передал ОСОБА_2 в тот же день. С тех пор никаких статьей ОСОБА_5 больше не носил.        

            Кроме показаний потерпевших и свидетелей вина подсудимой в совершении преступления подтверждается письменными доказательствами и вещественными доказательствами по делу.

Так, из оригиналов черновиков статей, готовившихся к печати в районной общественной газете «Апостоловские новости», видно, что те подверглись редактированию и цензуре, а так же утверждению к печати, со стороны председателя Апостоловского районного совета ОСОБА_5, а именно:

- в статье «Що хвилює жителів Ленінської сільської ради»проведена замена и дополнения текста, вычеркнуто ряд фраз и предложений. Текст завизирован личной подписью председателя Апостоловского районного совета ОСОБА_5 и словом «Погоджено», выполненным ее рукой;

- в статье «Виїзний особистий прийом у с. Мар’янському», несколько изменен и дополнен текст, вычеркнуты ряд фраз и предложений. Текст  завизирован личной подписью председателя Апостоловского районного совета  ОСОБА_5 и словом «Погоджено», выполненным ее рукой;

- в статье «Семінар-нарада голів сільських рад» несколько изаменен и дополнен текст, вычеркнуто несколько фраз и предложений. Текст завизирован личной подписью председателя Апостоловского районного совета ОСОБА_5 и словом «Погоджено», выполненным ее рукой;

- в статье «Депутати проголосували за енергозбереження», призведена замена и дополнения текста, вычеркнуто ряд фраз и предложений;

- в статье «Нивотрудівців хвилює таке питання: «Чи отримають вони земельні і майнові паї», –имеется  замена и дополнения текста, исправления и поправки;

- в статье «Постійні комісії –основні робочі органи ради» несколько  изменен и дополнен текст, вычеркнуто ряд фраз и предложений. Текст  завизирован личной подписью председателя Апостоловского районного совета  ОСОБА_5 и словом «Згодна», выполненным ее рукой;

- в статье «Не зрадити довір’я людей»несколько изменен и дополнен текст, вычеркнуто ряд фраз и предложений. Текст завизирован личной подписью председателя Апостоловского районного совета  ОСОБА_5 и фразой «Погоджено з поправками», выполненной ее рукой;

- в статье «Сесія затвердила звіт про виконання показників районного бюджету за 1 півріччя 2006 року», произведены замена и дополнения текста, вычеркнуто ряд фраз и предложений. (л.д. 82-91  т.1, 159-160, т.2).

  Осмотром вещественных доказательств - газет «Апостоловские новости» № 47-48(9960) от 13-17 июня 2006 года;  № 49-50(9962) от 20-24 июня 2006 года; № 53-54(9966) от 04-08 июля 2006 года;  № 59-60(9972) от 25-29 июля 2006 года установлено, что прошедшие цензуру со стороны председателя Апостоловского районного совета ОСОБА_5 статьи журналистов газеты «Апостоловские новости»: «Що хвилює жителів Ленінської сільської ради»,  «Виїзний особистий прийом у АДРЕСА_5», «Семінар-нарада голів сільських рад», «Депутати проголосували за енергозбереження», «Нивотрудівців хвилює таке питання: «Чи отримають вони  земельні і майнові паї», «Постійні комісії –основні робочі органи ради», «Не зрадити довір'я людей», «Сесія затвердила звіт про виконання  показників районного бюджету за перше півріччя 2006 року», были напечатаны  в указанных номерах газет, с учетом поправок, сделанных ОСОБА_5 в черновиках этих статей.

                                                         (л.д. 141,т.1).

 Деятельность и полномочия коммунального предприятия «Редакция газеты «Апостоловские новости»регулируются Уставом  КП «Редакция газеты «Апостоловские новости», утвержденным 30.04.2003 года и договорами об освещении деятельности между редакцией районной газеты «Апостоловские новости»и Апостоловским районным советом от 31.01.2006 года, Апостоловской районной государственной администрацией от 01.09.2005 года.

(л.д. 16-20,  21-22,   т.1).

          О требовании председателя Апостоловского районного совета  ОСОБА_5 приносить материалы, готовящиеся к печати, к ней для предварительного прочтения и визирования, грубом отношении к редактору  и другим работникам газеты, угрозах со стороны председателя районного совета ОСОБА_5 о ликвидации печатного издания, недофинансирования районной газеты, причинах, побудивших  ОСОБА_5 к таким действиям,  редактор газеты  ОСОБА_2 23.08.2006 г. обратилась в Союз журналистов Украины. (л.д. 14-15, т.1).

                    Письмом № 3/9-183 от 22.08.2006 г. председатель Апостоловского районного  совета ОСОБА_5 повторно обратилась к районной общественной газете «Апостоловские новости»с просьбой принять меры по немедленному приведению учредительных и других  распорядительных и хозяйственных  документов в соответствие с требованиями действующего законодательства; согласованию с учредителями неотложных мер по улучшению финансового состояния газеты и качества освещения деятельности органов власти и местного самоуправления.

                    Указанным письмом председатель районного совета предупреждает газету о том,  что в противном случае учредителями будет на очередной сессии районного совета поставлен вопрос о ликвидации либо реорганизации газеты.  … поданные в финансово-хозяйственный отдел районного совета материалы  оплате не подлежат, поскольку основываются на никчемном по правовой природе договоре… (л.д. 23, т.1).

                    Исследовав добытые доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что они являются объективными,  соответствующими действительности,  правдиво отображающими фактические обстоятельства дела, полными и достаточными, а вина подсудимой доказана полностью.

                    Некоторую неполноту и изменение в показаниях потерпевших и свидетелей, данных ими в ходе досудебного следствия и в судебном заседании, суд объясняет  давностью событий, что дало основания забыть их, спутать с иными фактами, имевшими место в течение этого периода. В судебном заседании каждый из потерпевших и свидетелей полностью подтвердил свои показания на досудебном следствии.

                    Таким образом, показания потерпевших и свидетелей, данные в ходе досудебного следствия (л.д.65-68, т.1, 153-156, т.2, 144-147, т. 2, 149-151, т.2, 69-71,т.1, 78-79, т.1, 161-163. т. 2) являются неизменными, объективно подтверждаются одни другими и иными доказательствами по делу. Суд полностью доверяет показаниям потерпевших и свидетелей по делу.

                    Действия подсудимой  ОСОБА_5  правильно квалифицированы по ст. 171 ч. 1 УК Украины  по признакам  умышленного воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов.

          Суд считает установленным факт воспрепятствования  ОСОБА_5 законной профессиональной деятельности журналистов, так как требование нести материал, субъективно изложенный журналистом,  для предварительного ознакомления с целью исправления каких-либо ошибок, якобы допускаемых журналистами, визирование данного материала, воздействовало на журналистов, принуждало журналистов к определенному ограничению в изложении фактов и их распространению,  либо к отказу от распространения определенных фактов.

                    Такие проверки материалов, подготовленных журналистами, проводимые на фоне предупреждения о том, что «учредителями на очередной сессии районного совета будет  возбужден вопрос  о ликвидации или реорганизации газеты», воспринимался редакцией газеты как  воспрепятствование их законной профессиональной деятельности.                                                            При назначении наказания подсудимой суд учитывает степень тяжести совершенного преступления, личность виновной и обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.   

                     ОСОБА_5 ранее не судима, положительно характеризуется, занята общественно-полезным трудом.                                                                                                        Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со ст. 66 УК Украины и отягчающих наказание в соответствии со ст. 67 УК Украины,  суд  не установил.                    

                      При этом суд считает, что необходимым и достаточным для исправления подсудимой, предупреждения новых преступлений с ее стороны будет наказание, назначенное в пределах санкции ст. 171 ч.1 УК Украины, в виде штрафа.

                    Обстоятельства, предусмотренные для назначения подсудимой более мягкого наказания, чем предусмотрено законом, в соответствии со ст. 69 УК Украины, отсутствуют.

                    В соответствии со ст. 49 УК Украины «лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления и до дня вступления приговора  в законную силу истекли следующие сроки: … 2) три года –при совершении преступления небольшой тяжести, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения или лишения свободы …».

                    Санкция статьи 171 ч. 1 УК Украины предусматривает наказание в виде ограничения свободы, а в соответствии со ст. 12 УК Украины данное преступление относится к преступлениям небольшой тяжести.

                    Со дня совершения  ОСОБА_5 преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 1 УК Украины, на данный момент истекло более трех лет.

                    В соответствии со ст. 74 УК Украины лицо может быть по приговору суда освобождено от наказания по основаниям, предусмотренным ст. 49 УК Украины.

                      Руководствуясь ст. 321-324 УПРК Украины, суд

                                                         п р и г о в о р и л:

          ОСОБА_5 признать виновной  в совершении преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 1   УК Украины.

                  Назначить наказание в виде штрафа в сумме  850 грв., т.е. 50 необлагаемых минимумов доходов граждан.

          В соответствии со ст. 49,74 УК Украины от назначенного судом наказания ОСОБА_5 освободить в связи с истечением сроков давности.

           Меру пресечения осужденной  в виде подписки о невыезде, отменить.                         Вещественные доказательства –пять выпусков газеты «Апостоловские новости»хранить при уголовном деле.

          На приговор может быть подана апелляция в апелляционный суд Днепропетровской обл. через Апостоловский районный суд в срок 15 суток.

                                                               Судья: