Справа № 2а-8175/11   

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

 11 серпня 2011 року                                           Тульчинський районний суд

                                                                                      Вінницької області

Суддя ТульчинськогорайонногосудуВінницької області Карнаух А.П.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Тульчинського районного суду Вінницької області справу заадміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України  у Тульчинському районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов»язання проведення перерахунку пенсії потерпілій від аварії на Чорнобильській АЕС,

          ВСТАНОВИВ:

          ОСОБА_2.06.04.2011 року звернулась до Тульчинського районного суду з адміністративним позовом та 13.07.2011 року з додатковою позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов»язання проведення перерахунку пенсії потерпілій від аварії на Чорнобильській АЕС.Свої позовні вимоги мотивувала наступним.

          Вона є потерпілою від аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом третьої групи, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області.Як особа, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід третьої групи,отримує державну пенсію.Розмір пенсії не відповідає чинному законодавству.

          Відповідач повинен виплачувати пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закон «Про статус…»),проте в порушення цього закону він спочатку виплачував пенсію в розмірах,встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року,а потім,встановлених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2002 року.

          Згідно ст.49 Закону «Про статус..»особі,віднесеній до 1 категорії постраждалих виплачується державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров»ю,яка призначається після виникнення права на державну пенсію.За ст.54 цього Закону державна пенсія постраждалому 1 категорії,який є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС,повинна виплачуватись у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком.Додаткова пенсія такій особі на підставі ст.50 цього Закону встановлена в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

          Мінімальна пенсія за віком встановлена ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»і складає розмір прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність.Цей прожитковий мінімум визначається законом.

          Крім того позивачка не працює і постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю (щільність забруднення грунту цезієм -137 від 1до 5 кі (кв2).

          Відповідно до ст. 39 даного Закону, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату. Проте дана доплата до пенсії нараховувалась і виплачувалась позивачкі у неповному обсязі, а саме по 5 грн. 20 коп. щомісячно.

          Позивачка зверталась до управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі з вимогою здійснити перерахунок пенсій і виплачувати їх відповідно до вимог Закону»Про статус…»,проте їй було відмовлено.

В зв»язку з викладеним позивачка просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі щодо відмови здійснити їй перерахунок державної та додаткової пенсій.

Зобов’язати Управління ПФУ у Тульчинському районі здійснити  їй перерахунок призначеної додаткової пенсії, як потерпілій від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інваліду ІІІ групи в розмірі 50 %  мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та виплачувати її щомісяця, починаючи з 06.10.2010 року, з урахуванням раніше виплачених грошових сум, стягнувши заборгованість за минулий час, здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру починаючи з 06.10.2010 року, яка проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, передбачене ст. 39 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно таздійснити перерахунок призначеноїїй пенсії, як потерпілій від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інваліду ІІІ групи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та виплачувати її щомісяця, починаючи з 23.06.2011 року, з урахуванням раніше виплачених грошових сум.

Відповідач відповідно до ст..183-2 КАСУ заперечень проти позову не подав.

Ознайомившись з позовною заявою, вивчивши додані до позовної заяви письмові докази, вважаю, що позовні вимоги позивача підлягають  задоволенню.

Ст. 39 даного Закону, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

          Ст.49 Закону України «Про статус..»особам, постраждалим від Чорнобильської катастрофи,віднесеним до 1 категорії встановлені державна та додаткова пенсії.

          Розмір цих пенсій визначається на підставі ст.54 та ст.50 цього Закону і не може бути нижчим для осіб,які стали інвалідами 3 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕССт.54 Закону встановлено,що розмір державної пенсії не може бути нижчим 6мінімальних пенсій за віком,а ст.50 –що розмір додаткової пенсії становить 50% мінімальної пенсії за віком.

          Згідно посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 05.07.2007 року Вінницькою облдержадміністрацією, ОСОБА_2 є постраждалою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

          Експертним висновком №418від 28.04.2007 року встановлено наявність у позивачки хвороб,які пов»язані з наслідками аварії на ЧАЕС.За довідкою серії 2-18АВ№051947 від 19.02.2007 року,виданої Вінницьким обласним центром медико-соціальної експертизи, ОСОБА_2 встановлена 3 група інвалідності через захворювання, пов»язане з  наслідками аварії на ЧАЕС.

          Згідно листа управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області №15427-К-03 від  ОСОБА_2 отримує пенсію як потерпіла внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 3 групи .

          Цей розмір пенсії значно нижчий від встановленого Законом України «Про статус …»шестикратного розміру мінімальної пенсії за віком –ст.54 Закону.

Ст. 54 цього Закону передбачено,що Кабінетом Міністрів України встановлюється лише порядок обчислення пенсій.Така вимога Закону не спростовує положення цієї статті про те, що при такому обчисленні мінімальний розмір  пенсій для інвалідів 3 групи,щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Окрім цього, із листа управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі вбачається, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду ,заподіяну здоров»ю інваліду 3 групи, що постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС та віднесених до 1 категорії та доплата, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, призначений в менших розмірах, ніж передбачено  ст.50 та ст.. 39 Закону України «Про статус…»

Невиплата позивачці підвищення до пенсії, передбачене ст. 39 та ст. 50 Закону України «Про статус…»від 28.02.1991 року та невиплата пенсії в розмірах,передбачених ст..54 Закону України «Про статус…»на підставі постанов Кабінету Міністрів України, що обмежують пенсійні виплати, суперечить вимогам ст.ст.50,54 та ст.71 Закону України «Про статус…»

Відповідно до ст..99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99,159,183-2  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд,-

          П О С Т А Н О В И В :                    

          Позов задовольнити.

          Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області щодо відмови здійснити перерахунок  пенсійОСОБА_2

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як особі, віднесеній до категорії 1 по 3 групі інвалідності,яка не може бути нижчою 6 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 23червня 2011 року по теперішній час, та виплачувати її щомісячно до втрати права на таку пенсію, виплативши заборгованість з 23.06.2011 року по теперішній час з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області провести перерахунок ОСОБА_2додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як особі, віднесеній до категорії 1 по 3 групі інвалідності, яка складає 50 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 06 жовтня 2010 року по теперішній час, та виплачувати її щомісячно до втрати права на таку пенсію, виплативши заборгованість з 06.10.2010 року по теперішній час з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов”язати управління ПФУ у Тульчинському районі Вінницької області перерахувати та виплачуватиОСОБА_2підвищення до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 року, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, щомісячно, починаючи з 06.10.2010 року, до втрати права на таке підвищення, виплативши заборгованість з 06.10.2010 року по теперішній час з урахуванням раніше виплачених сум.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

          Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова суду може  бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з  дня отримання її копії.

Постанова суду є остаточною крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

            Суддя