ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.07.2011 р. Справа №18/1485/11
за позовом Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", м. Київ в особі Полтавської філії Українського державного центру радіочастот, юридична адреса: 36011, м.Полтава, вул.Володарського,3, адреса для кореспонденції: 36000, м.Полтава, Головпоштамт, а/с 70
до Гадяцької центральної районної лікарні, 37300, м.Гадяч, вул.Лохвицька, б.1
про визнання недійсним зниження плати на 50 відсотків на виконання робіт та стягнення заборгованості в сумі 884, 50 грн.
Суддя Білоусов Сергій Миколайович
Представники:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність №09-01/883 від 03.03.2011 року
від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 10.06.2011 року
Суть спору: Розглядається позовна заява про визнання недійсним зниження плати на 50% на виконання робіт та стягнення 884,50 грн. заборгованості за виконані роботи.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Відповідач у відзиві (вх. № 10704д від 04.07.2011 року) та його повноважний представник в судовому засіданні позов не визнає, посилаючись зокрема на те, що відсутня заборгованість у відповідача перед позивачем, оскільки всі зобов"язання по договорам відповідачем виконані, порушення, виявлені КРУ у Полтавській області в фінансово - господарської діяльності позивача, ніяк не стосуються відповідача та позивачем без поважних причин пропущено термін позовної давності для звернення до суду за захистом своїх порушених прав щодо стягнення заборгованості по договору № 59/2002 від 14.04.2006р. з додатком в сумі 274,50 грн., по договору № 59/2002 від 11.04.2007р. з додатком в сумі 366,00 грн., по договору № 59/2002 від 03.01.2008р. з додатком в сумі 91,50 грн., по договору № 299/2002 від 03.03.2008р. з додатком в сумі 152,50 грн.
В судовому засіданні 21.07.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд, встановив:
Між Державним підприємством "Український державний центр радіочастот", м. Київ в особі Полтавської філії Українського державного центру радіочастот, м.Полтава (далі - позивач) та Гадяцькою центральною районною лікарнею, м. Гадяч (далі - відповідач) були укладені договори на роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювання та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів договір № 59/2002 від 14.04.2006р. з додатком, договір № 59/2002 від 11.04.2007р. з додатком, договір № 59/2002 від 03.01.2008р. з додатком, договір № 299/2002 від 03.03.2008р. з додатком (далі - договори), відповідно до яких позивач взяв на себе зобов'язання виконувати роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювання та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів відповідача, а останній - дотримуватися вимог чинного законодавства, нормативно-правових актів щодо користування радіочастотним ресурсом та своєчасно сплачувати на користь позивача плату за виконання робіт.
Відповідно до п.1.1. Договорів, їх предметом є проведення технічного радіоконтролю параметрів випромінювання з метою забезпечення електромагнітної сумісності (ЕМС) радіоелектронних засобів (РЕЗ) Замовника (договір № 59/2002 від 03.01.2008р. з додатком, договір № 299/2002 від 03.03.2008р. з додатком), а також виявлення та усунення ненавмисних радіозавад роботі РЕЗ Замовника, на які видано дозволи на експлуатацію (договори № 59/2002 від 14.04.2006р. з додатком та договір № 59/2002 від 11.04.2007р. з додатком).
Відповідно до п.3.1., 3.2. договорів перелік РЕЗ, що підлягають технічному радіоконтролю, наведено у Додатку до Договору, який є невід'ємною складовою частиною цього Договору. Вартість робіт з технічного радіоконтролю наведена у Додатку № 1 до Договору, визначається на підставі затверджених у встановленому порядку «Граничних тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства «Український державний центр радіочастот», затвердженими Рішенням НКРЗ №217 від 02.03.2006р. та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 24.03.2006р. за №329/12203, шляхом перерахування суми, що виставлена в платіжному документі, на розрахунковий рахунок Виконавця. Виконання робіт підтверджується відповідним актом виконаних робіт, виходячи із розміру оплати за один календарний місяць, яка не включає податок на додану вартість. Податок на додану вартість нараховується згідно законодавства України пов'язані з користуванням радіочастотним ресурсом України.
Додатком до Договору № 59/2002 від 14.04.2006р. визначено кількість РЕЗ, а саме:
- роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювальних пристроїв (розд.2, ст.19, поз.107) в кількості 9 за тарифом 5,00 грн. за одиницю за місяць, плата за рік 324,00 грн. з ПДВ.
- роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювальних пристроїв (розд.2, ст.19, поз. 108) в кількості 1 за тарифом 5,83 грн. за одиницю за місяць, плата за рік 42,00 грн. з ПДВ.
Додатком до Договору № 59/2002 від 11.04.2007р. визначено кількість РЕЗ, а саме:
- роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювальних пристроїв (розд.2, ст.19, поз.107) в кількості 9 за тарифом 5,00 грн. за одиницю за місяць, плата за місяць 22,50 грн. без ПДВ.
- роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювальних пристроїв (розд.2, ст.19, поз. 108) в кількості 1 за тарифом 5,83 грн. за одиницю за місяць, плата за місяць 2,92 без ПДВ.
Додатком до Договору № 59/2002 від 03.01.2008р. визначено кількість РЕЗ, а саме:
- роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювальних пристроїв (розд.2, ст.19, поз. 107) в кількості 9 за тарифом 5,00 грн. за одиницю за місяць, плата за одиницю місяць 22,50 грн. без ПДВ.
- роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювальних пристроїв (розд.2, ст.19, поз.108) в кількості 1 за тарифом 5,83 грн. за одиницю за місяць, плата за одиницю за місяць 2,92 грн. без ПДВ.
Додатком до Договору № 299/2002 від 03.03.2008р. визначено кількість РЕЗ, а саме:
- роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювальних пристроїв (розд.2, ст.19, поз. 107) в кількості 9 за тарифом 5,00 грн. за одиницю за місяць, плата за одиницю місяць 22,50 грн. без ПДВ.
- роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювальних пристроїв (розд.2, ст.19, поз.108) в кількості 1 за тарифом 5,83 грн. за одиницю за місяць, плата за одиницю за місяць 2,92 грн. без ПДВ.
В додатках до договорів зазначено, що сума оплати вказана згідно з «Граничними тарифами на роботи (послуги) Державного підприємства «Український державний центр радіочастот», пов'язані з користуванням радіочастотним ресурсом України (далі -Тарифи) затвердженими Рішенням НКРЗ №217 від 02.03.2006р. та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 24.03.2006р. за №329/12203 (далі - Граничні тарифи).
Згідно з п.1, 2, 17 Граничних тарифів тарифи є чинними на всій території України. Чинність тарифів поширюється на всіх власників радіовипромінювальних пристроїв (користувачів радіочастотного ресурсу) незалежно від юридичного статусу та форм власності. Суб'єкти господарювання - користувачі радіочастотного РЧР, які фінансуються виключно за рахунок Державного бюджету або які зайняті виробництвом сільськогосподарської продукції в сільській місцевості, усі види робіт оплачують у розмірі 50 відсотків від суми відповідної позиції тарифів. Зниження плати для бюджетних організацій і підприємств застосовується на підставі довідки фінансових органів виконавчої влади про повне фінансування організації чи підприємства за рахунок державного бюджету.
Розділом 2 статті 19 Граничних тарифів встановлено фіксований розмір плати за місяць по позиції №107 в сумі 5,00 грн. за одиницю за місяць.
Розділом 2 статті 19 Граничних тарифів встановлено фіксований розмір плати за місяць по позиції №108 в сумі 5,83 грн. за одиницю за місяць.
Як вбачається з додатку до договору № 59/2002 від 14.04.2006р., додатку до договору № 59/2002 від 11.04.2007р., додатку до договору № 59/2002 від 03.01.2008р., додатку до договору № 299/2002 від 03.03.2008р. встановлений розмір тарифу по Розділу 2 статті 19 позиції 107 та розділу 2 статті 19 позиції 108 Граничних тарифів зменшено на 50 %, про що було встановлено за результатами ревізії фінансово-господарської діяльності Полтавської філії УДЦР у період з 01.01.2006р. по 31.08.2008р., проведеної Контрольно-ревізійним управлінням в Полтавській області з 02.09.2008р. по 26.09.2008р., та підтверджується довідкою Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області від 26.09.2008р.
Як вбачається з матеріалів справи, Гадяцька центральна районна лікарня не фінансується за рахунок коштів з Державного бюджету.
Оскільки п. 17 Граничних тарифів №217 передбачено зниження плати для організацій, що фінансуються виключно з державного бюджету, зниження сторонами в додатку до договору тарифів на 50% не відповідає вимогам закону.
Згідно з ч.1 ст.203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-3, 5 та 6 ст. 203 Цивільного кодексу України є підставою недійсності правочину (ч.І ст.215 Цивільного кодексу України).
Недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини (ст.217 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ч.1 ст.236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.
Частина 1 ст. 193 Господарського кодексу України визначає, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.
Таким чином, помилкове зменшення оплати за послуги (роботи), нарахування та розрахунки які проводяться у відповідності з основним текстом укладених договорів та вимогами правових актів у сфері користування радіочастотним ресурсом з діючими Граничними тарифами (Тарифами), затвердженими НКРЗ, не звільняє відповідача від обов'язку відповідно до вимог чинного законодавства - згідно Граничних тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства «Український державний центр радіочастот», пов'язані з користуванням радіочастотним ресурсом України, затверджених НКРЗ відповідно до вимог ЗУ «Про радіочастотний ресурс України». Крім того, для господарсько-правових відносин визначальними є приписи ч.3 ст.5 ГК України, згідно яких суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.
Оскільки Гадяцька центральна районна лікарня фінансується з місцевого бюджету і зниження плати на 50 % на виконання робіт по договору № 59/2002 від 14.04.2006р. з додатком, договору № 59/2002 від 11.04.2007р. з додатком, договору № 59/2002 від 03.01.2008р. з додатком, договору № 299/2002 від 03.03.2008р. з додатком є недійсним, відповідач повинен доплатити позивачеві 50% вартості наданих послуг в розмірі 884,50 грн.
Посилання відповідача на те, що позивач пропустив строк позовної давності для звернення до суду за захистом своїх порушених прав щодо стягнення заборгованості по договору № 59/2002 від 14.04.2006р. з додатком в сумі 274,50 грн., по договору № 59/2002 від 11.04.2007р. з додатком в сумі 366,00 грн., по договору № 59/2002 від 03.01.2008р. з додатком в сумі 91,50 грн., по договору № 299/2002 від 03.03.2008р. з додатком в сумі 152,50 грн. є безпідставними, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. З матеріалів справи вбачається, що право на звернення до суду за захистом свого порушеного права виникло саме з дня отримання довідки Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області датованою 26 вересня 2008 року., а позивач звернувся з позовом до суду 26.05.2011 року, тобто в межах строку, передбаченого ст. 257 Цивільного кодексу України.
З врахуванням вищевикладеного, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню.
Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.
Керуючись. ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати недійсним зниження плати на 50 % на виконання робіт по договору № 59/2002 від 14.04.2006р. з додатком, Договору № 59/2002 від 11.04.2007р. з додатком, Договору № 59/2002 від 03.01.2008р. з додатком, Договору № 299/2002 від 03.03.2008р. з додатком.
3. Стягнути з Гадяцької центральної районної лікарні (37300, м. Гадяч, вул. Лохвицька, б.1, р/р 35417004001507 у ВДК Гадяцького району код за ЄДРПОУ 01999218, МФО 831019) на користь Державного підприємства «Український державний центр радіочастот»в особі Полтавської філії Українського державного центру радіочастот (юридична адреса: 36011, м. Полтава, вул. Володарського, 3, адреса для кореспонденції: 36000, м. Полтава, Головпоштамт, ас 70, р/р 260042998 в ПАТ "Райффайзен банк Аваль" м. Київ, МФО 380805, код за ЄДРПОУ 23549987) заборгованість по договору № 59/2002 від 14.04.2006р. з додатком в сумі 274,50 грн., по договору № 59/2002 від 11.04.2007р. з додатком в сумі 366,00 грн., по договору № 59/2002 від 03.01.2008р. з додатком в сумі 91,50 грн., по договору № 299/2002 від 03.03.2008р. з додатком в сумі 152,50 грн., 102,00 грн. - витрати на оплату державного мита, 236,00 грн. - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Білоусов С. М.
Повне рішення складено 22.07.2011 року