Апеляційний суд Кіровоградської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

09.08.2011  року, суддя апеляційного суду Кіровоградської області Драний О.П., за участю прокурора Брайченка М.А., старшого слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області Попова І.М., розглянувши у відкритому  судовому  засіданні  у м. Кіровограді подання про продовження строку тримання під вартою до 9-ти місяців, яке погоджено в.о. прокурора Кіровоградської області щодо:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Черкаси, українки, громадянки України, вдова, освіта вища, працюючої головним спеціалістом сектору прийняття рішень відділу грошових виплат та компенсацій управління праці та соціального захисту населення Маловисківської РДА Кіровоградської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, не судимої,

ВСТАНОВИВ:

          Старший слідчий СВ прокуратури Кіровоградської області звернувся з поданням про продовження строку тримання під вартою до 9-ти місяців щодо ОСОБА_2, яка обвинувачується у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст.191 ч.5, 366 ч.2 КК України.

          Досудовим слідством встановлено, що службові особи управління праці та соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 ОСОБА_11 та ОСОБА_12, а також завідуюча сектором соціального захисту населення фінансового управління Маловисківської районної державної адміністрації ОСОБА_13, маючи умисел на заволодіння чужим майном - коштами Державного бюджету України, що виділяються у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів зокрема для виплат державної допомоги сім'ям з дітьми та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, головним розпорядником яких є управління праці та соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації, та діючи за попередньою змовою з листоношами відділень поштового зв'язку Центру обслуговування споживачів № 10 Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 та ОСОБА_20, зловживаючи службовим становищем, незаконно внесли до програмно-технологічного комплексу “Автоматизована система обробки пенсій і допомоги” (далі - програмно-технологічний комплекс “АСОПД/КОМТЕХ”), затвердженого для використання в органах соціального захисту населення постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги»№ 558 від 29.04.2004 року, недостовірні дані (паспортні дані, ІПН, місце проживання, дату звернення, спосіб виплати, вид допомоги) щодо 263 осіб, зазначивши що вони мають право на отримання державних допомог, щ не відповідає дійсності.

Надалі службові особи управління праці та соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_21, ОСОБА_9, ОСОБА_10 ОСОБА_11, ОСОБА_12 та завідуюча сектором Маловисківської РДА ОСОБА_13, діючи за попередньою змовою з листоношами відділень поштового зв'язку Центру обслуговування споживачів № 10 Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, та ОСОБА_20, реалізуючи свій злочинний умисел направлений незаконне заволодіння бюджетними коштами, передавали відомості на виплату державних допомог з завідомо неправдивими даними до відділень поштового зв'язку Центру обслуговування споживачів № 10 Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта”, з метою заволодіння бюджетними коштами.

Діючи за попередньою змовою групою осіб листоноші місцевого відділення поштового зв'язку м. Мала Виска ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 та ОСОБА_20, достовірно знаючи про фіктивність переданих їм відомостей на виплату, підробили у наданих відомостях підписи осіб, яким попередньо ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 ОСОБА_11, ОСОБА_12 та ОСОБА_13 були незаконно призначені до виплати державні допомоги, після чого обернули кошти у сумі 1 228 055,49 грн. на свою користь.

У подальшому, державні кошти у сумі 1 228 055,49 грн., отримані злочинним шляхом, були розподілені та привласнені службовими особами управління праці та соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та листоношами відділень поштового зв'язку Центру обслуговування споживачів № 10 Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, та ОСОБА_20

Внаслідок вказаних злочинних дій, службові особи управління праці та соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та ОСОБА_13, які діяли за попередньою змовою з листоношами відділень поштового зв'язку Центру обслуговування споживачів № 10 Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, та ОСОБА_20, протиправно заволоділи державними коштами у сумі 1 228 055,49 грн.

15.08.2011 року закінчується чотирьохмісячний строк утримання під вартою ОСОБА_2, проте завершити розслідування у вказаний термін в повному обсязі не можливо, оскільки по справі необхідно виконати наступні дії: пред'явити кінцеве обвинуваченням усім 19 винним особам, з інкримінуванням обвинуваченим вчинення злочинів в складі організованих злочинних груп (злочинних організацій); ознайомити обвинувачених із матеріалами кримінальної справи, обсяг якої складає понад 100 томів; скласти обвинувальний висновок. На виконання вищевказаних дій потрібен додатковий строк не менше п’яти місяців.

За твердженням органу досудового слідства, яке на даній стадії процесу не викликає сумнівів у суду, вина ОСОБА_2 підтверджується наступними зібраними по справі доказами: актом від 30.10.09 № 10-10/54 позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності в управлінні праці та соціального захисту населення Маловисківської РДА, щодо дотримання вимог чинного законодавства при нарахуванні та виплаті соціальних допомог сім'ям з дітьми за період з 01.01.07 по 18.09.09, відповідно до якого встановлено незаконне нарахування та виплата державних соціальних допомог вищевказаним 66 одержувачам допомог; актом від 25.03.10 № 10-10/17 планової ревізії фінансово –господарської  діяльності в управлінні праці та соціального захисту населення Маловисківської РДА, щодо дотримання   вимог чинного законодавства     при     нарахуванні     та виплаті соціальних допомог сім'ям з дітьми за період з 01.01.07 по 01.01.10, відповідно до якого встановлено незаконне нарахування та виплата державних соціальних допомог вищевказаним 197 одержувачам допомог; висновком судово-економічної експертизи № 1179, 1180/24 від 16.05.11, якою підтверджено висновки акту від 30.10.09 № 10-10/54 позапланової ревізії в управлінні праці та соціального захисту населення Маловисківської РДА, у частині безпідставної виплати державних коштів у сумі 638950, 87 грн.; висновком судово-економічної експертизи №11/2-112 від 15.07.11 якою підтверджено висновки акту від 25.03.10 № 10-10/17 планової ревізії в управлінні праці та соціального захисту населення Маловисківської РДА, у частині безпідставної виплати державних коштів у сумі 440086,44 грн.; висновком судової експертизи комп'ютерної техніки та програмних продуктів № 4662/22 від 26.11.10, якою підтверджений факт незаконного призначення допомог працівниками управління праці та соціального захисту населення Маловисківської райдержадміністрації, шляхом використання затвердженого для використання програмно-технологічного комплексу “АСОПД/КОМТЕХ”; висновками почеркознавчих експертиз №122/02 від 12.05.11 та №123/02 від 20.05.11, якими підтверджено факт підписання відомостей на виплату працівниками управління праці та соціального захисту населення Маловисківської райдержадміністрації та листоношами відділень поштового зв'язку Центру обслуговування споживачів № 10 Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта”; явками з повинною листонош ОСОБА_18, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_20, ОСОБА_17; протоколами допитів у якості свідків листонош ОСОБА_18, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_20, ОСОБА_17, ОСОБА_19; протоколом пред'явлення фотознімків для впізнання, відповідно до якого свідок ОСОБА_16 вказала на ОСОБА_4 як на особу, спільно з якою вона скоїла злочини за якими розслідується дана кримінальна справа; протоколом пред'явлення фотознімків для впізнання, відповідно до якого свідок ОСОБА_16 вказала на ОСОБА_2 як на особу, спільно з якою вона скоїла злочини за якими розслідується дана кримінальна справа; протоколом пред'явлення фотознімків для впізнання, відповідно до якого свідок ОСОБА_17 вказала на ОСОБА_10 як на особу, спільно з якою вона скоїла злочини за якими розслідується дана кримінальна справа; протоколом пред'явлення фотознімків для впізнання, відповідно до якого свідок ОСОБА_14 вказала на ОСОБА_2 як на особу, спільно з якою вона скоїла злочини за якими розслідується дана кримінальна справа; протоколом пред'явлення фотознімків для впізнання, відповідно до якого свідок ОСОБА_15 вказала на ОСОБА_2 як на особу, спільно з якою вона скоїла злочини за якими розслідується дана кримінальна справа; показами підозрюваних ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_21, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12 та ОСОБА_20, щодо часу, місця    та    способу    вчинення    ними злочинів; показами обвинувачених ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, щодо часу, місця та способу вчинення ними злочинів; протоколами допитів осіб, зазначених у актах № 10-10/54 від 30.10.09, № 10-10/17 від 25.03.10 ревізій фінансово - господарської діяльності в управлінні праці та соціального захисту населення Маловисківської РДА, яким були незаконно призначені до виплати державні допомоги; протоколами очних ставок проведених між підозрюваними ОСОБА_12 та ОСОБА_20, ОСОБА_8 та ОСОБА_6, ОСОБА_3 та ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_3, ОСОБА_7 та ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, між обвинуваченою ОСОБА_4 та свідком ОСОБА_9, між свідком ОСОБА_22 та обвинуваченою ОСОБА_9, між обвинуваченою ОСОБА_8 та свідком ОСОБА_19, між обвинуваченими ОСОБА_8 та ОСОБА_6, між обвинувачено ОСОБА_5 та свідком ОСОБА_13; заявами ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_23, ОСОБА_6 та ОСОБА_8, про добровільне відшкодування шкоди завданої злочинами вчиненими ними; протоколом обшуку у домоволодінні ОСОБА_2, згідно якого, за місцем проживання останньої вилучені записники з інформацією (прізвище, ім'я, по-батькові, номер особового рахунку, суми до виплати тощо) щодо осіб, яким, згідно акту від 30.10.09 № 10-10/54 та акту від 25.03.10 № 10-10/17 ревізій фінансово - господарської діяльності в управлінні праці та соціального захисту населення Маловисківської РДА, незаконно призначені державні допомоги та призначені до виплати бюджетні кошти; іншими матеріалами кримінальної справи.

Заслухавши пояснення старшого слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області Попова І.М., який обґрунтував необхідність продовження ОСОБА_2 строку тримання під вартою, думку прокурора, який підтримав подання, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи подання, апеляційний суд вважає, що подання підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

15.04.2011 року о 18.02 год. ОСОБА_2 затримано в порядку ст.115 КПК України за підозрою у скоєні злочинів, передбачених ст.ст.191 ч.5, 366 ч.2 КК України.

18.04.2011 року постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда строк затримання ОСОБА_2 продовжено до 29.04.2011 року.

29.04.2011 року постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_2 обрано міру запобіжного заходу у виді взяття під варту строком на 2 місяці, тобто до 15.06.2011 року.

22.04.2011 року ОСОБА_2 пред'явлено обвинувачення за ст.ст.191 ч.5, 366 ч.2 КК України. Допитана в якості обвинуваченої ОСОБА_2 свою вину у скоєнні інкримінованих їй злочинах, визнала частково та розповіла про час, місце та спосіб у який вона вчиняла злочини.

15.06.2011 року постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_2 продовжено міру запобіжного заходу у виді взяття під варту до 4 місяців, тобто до 15.08.2011 року.

15.08.2011 року закінчується 4-х місячний строк утримання під вартою ОСОБА_2, проте на даний час по кримінальній справі є необхідність у виконанні зазначених у поданні слідчих дій для чого необхідний додатковий час.

04.08.2011 року строк досудового слідства у кримінальній справі №63-448 в.о. прокурора Кіровоградської області продовжений до 6-ти місяців, тобто до 15.10.2011 року, що підтверджується копією відповідної постанови (а.с.79-87).

Таким чином, старшим слідчим ставиться питання про продовження строку тримання під вартою до 9-ти місяців, тобто до 15.12.2011 року, проте строк досудового слідства продовжено лише до 6-ти місяців, тобто до 15.10.2011 року, а тому вимоги подання підлягають задоволенню лише частково, оскільки строк тримання під вартою не може бути більшим ніж строк досудового слідства, тобто продовження строку тримання під вартою можливо лише в межах строків досудового слідства.

Вирішуючи питання про продовження строку тримання під вартою обвинуваченої ОСОБА_2, апеляційний суд враховує, що підстав для закриття, зупинення кримінальної справи, а також зміни запобіжного заходу не має, остання обвинувачується у вчиненні особливо тяжкого, корисливого злочину, свою вину визнає частково, раніше не судима, характеризується позитивно, проте перебуваючи на волі може ухилитись від слідства та суду, виконання процесуальних рішень, перешкодити встановленню істини у кримінальній справі, а тому подання необхідно задовольнити, проте лише частково, зважаючи на викладені вище недоліки.

Керуючись ст.ст. 148-150, 155, 165-3 КПК України, –

ПОСТАНОВИВ:

Подання старшого слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області Попова І.М. –задовольнити частково.

Продовжити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, строк тримання під вартою до шести місяців, тобто до 18.02 год. 15 жовтня 2011 року включно.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Кіровоградської області