копія

                                                                                                    Справа № 2-а-1331/11 р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ         УКРАЇНИ

12 липня 2011 року                                                                         Летичівський районний суд

                                                                                                      Хмельницької  області

в  складі :  головуючої - судді  Козак О.В.

розглянувши  в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

          ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, протягом 2007 - квітня 2011 року, та виплачувати допомогу довічно.

 При цьому зазначає, що вона є дитиною війни і на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач в порушення вимог зазначеного Закону, не виплачував.

              Ухвалою Летичівського районного суду від 22.06.2011 року позовні вимоги позивачки за період часу з 01.01.2007 року по 20.12.2010 року включно, залишені без розгляду.

          Враховуючи, що сторони до суду не з’явилися, представник відповідача подав до суду заперечення, в яких просить справу розглядати без участі представника, позовні вимоги не визнав, посилання на те, що виплата надбавки позивачці здійснювалась у розмірі передбаченому законодавством та в межах коштів виділених на вказані цілі.

               Судовий розгляд справи здійснено в порядку скороченого провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1832 КАС України, за наявними матеріалами.

          Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги за період з 21 грудня 2010 року підлягають задоволенню з наступних підстав.

          Згідно ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, а отже ОСОБА_1 відноситься до категорії - дітей війни, що підтверджується копією паспорта серія НА № НОМЕР_1 від 12 квітня 1996 року, посвідченням серія ААА № НОМЕР_2 з штампом дитини війни, та довідкою управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі № 1231 від 26.04.2011 року, згідно якої позивачу надбавка до пенсії в 2006 році не призначалася, а з 2007 року призначена надбавка, як дитині війни і виплачена в розмірі 10 відсотків.

                Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», від 18.11.2004 року, № 2195-4, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний  розмір  пенсії  за  віком  за  наявності  у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у   розмірі   прожиткового   мінімуму   для   осіб,  які  втратили працездатність, визначеного законом.

                Законом України «Про  Державний бюджет України на 2008 рік та про  внесення змін  до деяких  законодавчих  актів України»від 28.12.2007 № 107-6, п.41 розділом 2 розмір виплати зменшено до 10% від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

          Рішенням Конституційного  Суду України №  10-рп від  22.05.2008 року п. п. 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»були визнані неконституційним та такими, що втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України даного рішення.

          Позивачці починаючи з 1 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, що було передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у новій редакції, яка набрала чинності з 01 січня 2008 року.           Виходячи з того, що вказана редакція ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 28.12.2007 року втратила свою чинність з дня прийняття рішення Конституційним Судом України від 22.05.2008 року, то з 22 травня 2008 року відновилась попередня редакція цієї статті, а також право позивачки на нарахування підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, тому посилання представника відповідача на те, що виплата щомісячного підвищення здійснювалось позивачці в 2009-2010 роках у розмірі встановленому законодавством України, на увагу не заслуговують.

Згідно ст. 46 Конституції України, що має найвищу юридичну силу (ст.8 Конституції України) громадяни мають право на соціальний захист у випадках, передбачених законом. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод ( ст.22 Конституції України.

          Права і свободи людини і громадянина захищаються судом (ст.55 Конституції України).

          Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

               Крім наведеного в своїх запереченях представник відповідача посилається на те, що Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491 від 14.06.2011 року встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". Проте Кабінетом Міністрів України на день розгляду справи судом не визначені порядок та розміри застосування ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.  

          На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області, щодо відмови позивачці у перерахунку підвищення до пенсії є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивачка має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та задовольнити позовні вимоги позивачки до управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про стягнення доплати до пенсії, як дитині війни  починаючи з 21 грудня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно із ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням проведених нарахувань та виплат у вказаному періоді, та ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

              На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення  змін  до деяких законодавчих актів України», керуючись  ст.ст. 9, 86, 156,159 - 163, 167, 1832 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

               Позов задоволити. Визнати дії Управління  Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області, щодо відмови здійснення перерахунку пенсії, неправомірними.

                Зобов‘язати управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі проводити ОСОБА_1 нарахування  та  виплату підвищення до пенсії, як дитині війни: з 21 грудня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно із ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням проведених нарахувань та виплат у вказаному періоді, та ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», до припинення права на отримання надбавки.

          Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 державне мито в сумі 3,40 грн.

          Копії постанови не пізніше наступного дня направити сторонам рекоментованими листами з повідомленнями про вручення.

          Постанова підлягає негайному виконанню, проте на неї може бути   подана  апеляційна  скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Летичівський районний суд Хмельницької області  протягом десяти  днів  з дня отримання копії постанови.  

                                                    Суддя                              підпис

          Суддя Летичівського

          районного суду                                                            О.В. Козак