СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
18 вересня 2006 | Справа № 2-27/8615-2006А |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Видашенко Т.С.,
суддів Антонової І.В.,
Горошко Н.П.,
секретар судового засідання Наконечний О.В.
за участю представників сторін:
позивача: Портненко Артем Анатолійович, дов. б/н від 08.08.2006
відповідача: Білянська Алла Вікторівна, дов. № 55/02-1 від 15.09.2006
розглянувши апеляційну скаргу Приморської селищної ради на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) від 23 травня 2006 року по справі № 2-27/8615-2006А
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лабіринт Полюс" (Сімферопольське шосе, 5, Феодосія, 98100)
до Приморської селищної ради (вул. Гагаріна, 15, Приморський, місто Феодосія, 98176)
про спонукання до виконання певних дій
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 травня 2006 року у справі № 2-27/8615-2006А (суддя Воронцова Н.В.) адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю „Лабіринт Полюс” до Приморської селищної ради про спонукання до виконання певних дій задоволений. Приморська селищна рада зобов’язана надати згоду товариству з обмеженою відповідальністю „Лабіринт Полюс” на виконання проекту відведення земельної ділянки площею 0,16 га, розташованої в смт. Приморське, вул. Десантників, 9 для укладення договору оренди земельної ділянки.
Не погодившись з постановою суду, Приморська селищна рада звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, у позові відмовити.
Апеляційна скарга мотивована посиланням на порушення господарським судом Автономної Республіки Крим норм земельного права та Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.
Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду О.А. Латиніна від 28 серпня 2006 року здійснена заміна судді Лисенко В.А. на суддю Видашенко Т.С., головуючим суддею по справі призначена суддя Видашенко Т.С.
Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду В.В. Сотула від 30 серпня 2006 року суддя Заплава Л.М. замінено на суддю Котлярову О.Л.
Розпорядженням в.о голови Севастопольського апеляційного господарського суду від Н.М. Шевченко 18 вересня 2006 року здійснена заміна судді Маслової З.Д. на суддю Антонову І.В. та судді Котлярової О.Л. на суддю Горошко Н.П.
Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, вислухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для скасування постанови господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 травня 2006 року у справі № 2-27/8615-2006А, виходячи з наступного.
На підставі рішення виконавчого комітету Приморської селищної ради від 11 жовтня 2005 року № 461 та свідоцтва виданого виконкомом Приморської селищної ради від 02 грудня 2005 року про право власності на нерухоме майно, товариство з обмеженою відповідальністю „Лабіринт Полюс” є власником нежитлового приміщення кафе-бара з кімнатами відпочинку у житловому будинку (Літера А) загальною площею 317,4 кв.м., розташованому в місті Феодосія, смт. Приморське, вул. Десантників. 9.
Відповідно до статі 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю та споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.
Статтею 124 Земельного кодексу України передбачений порядок передачі земельних ділянок в оренду. Згідно з положеннями частини 3 вказаної статті особа, яка бажає одержати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу місцевого самоврядування заяву (клопотання). Розгляд такої заяви проводиться за правилами, встановленими статтями 122 та 123 Земельного кодексу України та за нормами статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.
Як вбачається з матеріалів справи товариство з обмеженою відповідальністю „Лабіринт Полюс” звернулось до Приморської селищної ради з клопотанням від 17 лютого 2006 року № 21 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,011 га, розташованої за адресою: місто Феодосія, смт. Приморське, вул. Десантників. 9.
Пунктом 5 статті 123 Земельного кодексу України встановлено, що відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Відповідно до пункту 2 статті 19 Конституції України органи місцевого самоврядування діють на підставі діючого законодавства та у межах повноважень й шляхом, передбаченим Конституцією України та нормативно-правовими актами.
Згідно з положеннями пунктів 1, 2 статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” ради в межах своїх повноважень приймають нормативні та інші акти у формі рішень.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази розгляду Приморської селищної ради клопотання товариства з обмеженою відповідальністю „Лабіринт Полюс” від 17 лютого 2006 року № 21 (в тому числі надання мотивованої відмови або залишення його без розгляду з якихось підстав) у встановлений пунктом 5 статті 123 Земельного кодексу України строк.
За вказаних обставин Севастопольський апеляційний господарський суд дійшов висновку про повне з’ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими. Висновки, викладені в постанові місцевого господарського суду, відповідають обставинам справи. Порушень або неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права не встановлено, тому вимоги Приморської селищної ради, викладені в апеляційної скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування постанови відсутні.
Керуючись статтями 24, 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 травня 2006 року у справі № 2-27/8615-2006А залишити без змін.
2. Апеляційну скаргу Приморської селищної ради залишити без задоволення.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
4. Ухвала може бути оскаржено у порядку, встановленому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Т.С. Видашенко
Судді І.В. Антонова
Н.П. Горошко