Справа № 2002/2-а-604/11

           П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

    05 серпня 2011 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі:                                                                         головуючого - судді Коптєва Ю.А.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду м. Барвінкового адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахунку та виплати державної соціальної допомоги як особі, яка має статус “дитина війни”,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Барвінківського районного суду Харківської області, в якому просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок  пенсії як особі, яка має статус «дитина війни», з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати починаючи з 01.01.2011 року до внесення змін до чинного законодавства України.

Ухвалою суду від 15 липня 2011 року адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 01 січня 2011 року по 10 січня 2011  року залишено без розгляду, щодо решта позовних вимог відкрито скорочене провадження, оскільки позивачем пред’явлено вимогу, передбачену пунктом 3 частини першої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.   

Суддя, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що  позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1.

Враховуючи зазначений статус позивач відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.    

Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року. Згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до довідки відповідача, позивач  отримує підвищення до пенсії як особа, що має статус «дитина війни»на підставі Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№530 від 28.05.2008 року.

             Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.    

Виходячи з принципу верховенства права, закріпленого ст. 8 Конституції України, принципу пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, у зв’язку з чим Закони України мають вищу юридичну силу, суд вважає, що при вирішенні  даного спору, підлягає застосуванню саме ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції, яка діє після прийняття рішень Конституційним Судом України, з урахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яка визначає мінімальну пенсію за віком на рівні прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, а не вищезазначена постанова Кабінету Міністрів України, на підставі якої позивачу здійснювалось нарахування та виплата підвищення до пенсії як дитині війни.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"»вiд 14.06.2011  № 3491-VI, положення статті  6  Закону  України  "Про соціальний захист  дітей  війни" застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік. Оскільки вказані зміни до Закону набрали чинності 19.06.2011 року, вважаю за необхідне задовольнити адміністративний позов про перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період до 18.06.2011 року.

          Керуючись ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст.   94, 158, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

           ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги  задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 11 січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 11 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 грн. 70 коп.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративному суду через Барвінківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Барвінківського районного суду                                      Ю.А. Коптєв