ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
05 вересня 2006 р. |
Справа № А-15/83 |
За позовом: ТзОВ "Беркут ЛТД", с.Смодна, Косівський район, Івано-Франківська область,78607
До відповідача: Смоднянської сільської ради, с.Смодна, Косівський район, Івано-Франківська область,78607
Третя особа на стороні відповідача: Приватний підприємець ОСОБА_1, АДРЕСА_1
Суддя Деделюк Б.В.
При секретареві судового засідання Суфрищук Л.В. Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: не з'явився
Від третьої особи на стороні відповідача: приватний підприємець ОСОБА_1
Представникам сторін роз”яснено права та обов”язки передбачені ст.ст. 49,51 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно поданих сторонами клопотань технічна фіксація судового процесу не здійснюється. Відводу складу суду не заявлено.
В судове засідання 05.09.06 представники позивача та відповідача не з”явилися. Явка представників сторін визнана судом необов”язковою, тому справа розглядається по суті.
Суть спору: ТзОВ "Беркут ЛТД" звернулось в суд із позовом до Смоднянської сільської ради про визнання нечинним рішення Смоднянської сільської ради Косівського району від 19.07.2002 року в частині передачі підприємцю ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки в розмірі 0,3795 га, що знаходиться в АДРЕСА_2, під ангаром і для його обслуговування.
Обгрунтовуючи заявлений позов, позивач посилається на те, що оскаржуване ним рішення прийнято відповідачем з порушенням норм земельного законодавства України, оскільки ВАТ “ Косівський райагропостач”, правонаступником якого є ТзОВ “Беркут ЛТД”, згідно поданої зави, погоджувалось на вилучення у нього земельної ділянки площею 0, 2954 га, тому вважає, що відповідачем безпідставно прийнято рішення від 19.07.02р. про надання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,3795 га.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те що ВАТ “Косівський райагропостач”, яке зареєстровано 03.11.95року, не оформило права на користування земельною ділянкою, оскільки Державний Акт на право постійного користування земельною ділянкою видано Косівському підприємству матеріально -технічного забезпечення “Райагропостач” 05.10.1995року. Окрім цього зазначає, що площу та межі земельної ділянки, яку передано в оренду приватному підприємцю ОСОБА_1 погоджено землекористувачем ВАТ “Косівський райагропостач”, та той факт, що позивача зареєсторвано як суб"єкт підприємницької діяльності 22.11.02року.
Третя особа на стороні відповідача - Приватний підприємець ОСОБА_1, проти позову заперечує, з підстав викладених в запереченні на позов, просить в задоволенні позову відмовити, оскільки вважає, що в зв"язку з придбанням ним ангару (договір купівлі-продажу від 20.09.01р.) до нього фактично перейшло право користування земельною ділянкою площею 0,3795 га. Уточнюючи свої заперечення просить взяти до уваги той факт, що ВАТ “Косівський райагропостач” документів на право користування земельною ділянкою не оформило, а тому вважає що рішення Смоднянської сільської ради від 27.03.02р. про вилучення земельної ділянки не стосується даного предмету спору.
Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, що були подані сторонами та витребувані судом, вислухавши пояснення та доводи представників сторін, суд
в с т а н о в и в :
Згідно рішення Смоднянської сільської ради народних депутатів від 28.12.94року Косівському підприємству матеріально -технічного забезпечення “Райагропостачу” (код ЄДРПОУ 13663831) надано в постійне користування 2,7га. землі в межах згідно з планом користування. Землю надано в постійне користування для обслуговування виробничих та складських будівель, що підтверджується Державним Актом на право постійного користування землею НОМЕР_1, який зареєстровано 05.10.95року.
Наказом регіонального відділення Фонду держмайна України по Івано-Франківській області НОМЕР_2 Косівське державне підприємство “Райагропостач” перетворено у ВАТ “Косівський райагропостач” (код ЄДРПОУ 13663831), яке визначено правонаступником прав і обов"язків державного підприємства та якому передано активи та пасиви попередника. Належним доказом чого є Свідоцтво на право власності майна НОМЕР_3.
28.02.01р. згідно довіреності НОМЕР_4 та накладної НОМЕР_5 ВАТ “Косівський райагропостач” передало, а Виробничо-торгова комерційна фірма “Ікар” отримала “ангар-склад”, за який остання розрахувалася, сплативши продавцю кошти в сумі 10083 грн.33 коп.
В зв"язку з укладенням даного договору, згідно листа НОМЕР_6, ВАТ “Косівський райагропостач” звернувся до Виконкому Смоднянської сільської ради про відчуження земельної ділянки площею 0,2954 га. оскільки ним продано Виробничо-торговій комерційній фірмі “Ікар” “ангар-склад”, при цьому зазначило, що згідно експлікації угідь ця ділянка №1, в тому числі під будівлями площею 0,0542 га.
Смоднянська сільська рада, розглянувши клопотання, ВАТ “Косівський райагропостач” про вилучення земельної ділянки площею 0,2954 га., що використовувалася для обслуговування ангару №1, керуючись п.3 ст 142 Земельного кодексу України, прийнято рішення від 27.03.02р. про вилучення у ВАТ “Косівський райагропостач” вищезазначеної земельної ділянки. Рішення набрало чинності з 01.04.02р.
20.09.2001 року між виробничо-торговою комерційною фірмою “Ікар” та ОСОБА_2, що проживає в с.Смодна, укладено договір купівлі-продажу, згідно якого останній придбав (купив) нежитлове приміщення “ангар №1” металічний, загальною площею 547,5 кв. м. в АДРЕСА_3, позначений на плані літерою “А” на земельній ділянці, що перебуває у віданні Смоднянської сільської ради.
Як вбачається з даного договору нежитлове приміщення належить продавцю, згідно Свідоцтва про право власності, посвідченого 26.03.2001 року приватним нотаріусом Косівського районного нотаріального округу ОСОБА_3, реєстраційний НОМЕР_7, та зареєстрованого Коломийським міжрайонним бюро технічної інвентаризації 30.03.2001 року, про що зроблено запис у реєстровій книзі за НОМЕР_5 НФ за реєстровим НОМЕР_8.
Рішенням Смоднянської сільської ради від 19.07.02р.задоволено заяву жителя с.Смодна ОСОБА_2 про надання йому в оренду з правом викупу земельної ділянкив розмірі 0,3795 га з яких 0,3595га для обслуговування нежитлового приміщення ангару №1, який придбано ним у виробничо-торгової комерційної фірми “Ікар”, згідно договору купівлі-продажу НОМЕР_9. На виконання даного рішення сторонами укладено відповідний договір оренди земельної ділянки від 01.11.02р. Згідно свідоцтва про переміну прізвища імені по батькові, громадянин ОСОБА_2 змінив прізвище на ОСОБА_1.
Як вбачається з довідки Смоднянської сільської ради НОМЕР_5 від 13.03.06р., протягом 2001-2002 років з користування ВАТ “Косівський райагропостач” вилучалась земельна ділянка площею 0,2954 га.
Згідно протоколу НОМЕР_10 загальних зборів акціонерів ВАТ “Косівський райагропостач” від 24.12.02р. прийнято рішення про зняття його з реєстрації та передачу майна ТзОВ "Беркут ЛТД". Розпорядженням Косівської районної державної адміністрації від 30.09.03р. скасовано державну рєстрацію ВАТ “Косівський райагропостач”, про що свідчить запис внесений до ЄДРПОУ (довідка НОМЕР_11) , за таких обставин позивач є набувачем прав та обов"язків ВАТ “Косівський райагропостач” (правонаступником), тому вправі звертатися з відповідними позовними заявами.
Встановивши фактичні обставини справи, які підтверджуються належними доказами, дослідженими в судовому засіданні, суд вважає , що позов підлягає частовому задоволенню з наступних підстав. На момент прийняття, оскаржуваного рішення Смоднянської сільської ради, чинним був Земельний кодекс України, який набрав чинності з 01.01.02р.
Згідно приписів Земельного кодексу України (від 18.12.1990р. ), Рада має право прийняти рішення про припинення права власності на землю і права користування земельною ділянкою в порядку, з підстав і за умов , передбачених ст.ст. 27,28,29 Земельного кодексу України.
У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю і права землекористування провадиться за позовом відповідної Ради в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення незаконним, а особа в якої без її згоди рішенням ради вилучено земельну ділянку, може звернутися з позовом про визнання цього рішення незаконним (ст.112 Земельного кодексу України). (Роз"яснення Верховного суду України від 25.12.96р. № 13 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ")
Згідно ст.27 Земельного кодексу України (від 18.12.1990р. ) право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі: добровільної відмови від земельної ділянки; закінчення строку на який було надано земельну ділянку; припинення діяльності підприємства, установи, організації та з інших підстав в тому числі вилучення земель у випадках, передбачених ст.ст.31,32 цього Кодексу.
Відсутність у ВАТ “Косівський райагропостач” правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою не може розглядатись як відсутність права землекористування взагалі, оскільки відповідне право набуто ним як правонаступником Косівського державного підприємства “Райагропостач”, якому належало право власності на будівлі та право постійного користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться.
Порядок припинення права власності на землю та права користування земельною ділянкою, регулюється ст. 29 вищевказаного Кодексу, згідно якої припинення права власності на землю та права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови власника землі, або землекористувача провадиться за його заявою на підставі рішення відповідної Ради народних депутатів.
При переході права власності на будівлі і споруду, разом з цими об"єктами переходить у розмірах, пердбачених ст.67 вищевказаного кодексу, і право власності, або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не пердбачено у договорі відчуження - будівлі та споруд. Згідно частин 3,4 зазначеної статті, при передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам установам і організаціям разом з цими об"єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди, а право власності або право користування земельною ділянкою посвідчується радами народних депутатів.
Зазначені норми кореспондуються з ст.ст.140-149 Земельного кодексу України, який набрав чинності з 01.01.02р. та чинний на час виникнення спірних правовідносин.
Вищезазначене підтверджується роз”ясненнями, викладеними в п.п.(г) п.18 Постанови № 7 Пленуму Верховного суду України „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ” від 16.04.2004р., якими встановлено, що юридичні особи зберігають право на земельні ділянки, одержані ними до 1 січня 2002 року у розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством, а при переході права власності на будівлі та споруди за цивільно-правовими угодами, укладеними до 1 січня 2002 року, згідно з положеннями ст. 30 Земельного кодексу України, до набувача від відчужувача переходить належне йому право власності або право користування земельною ділянкою, на якій розташовані будівлі та споруди, якщо інше не передбачалось у договорі відчуження. Після 31.12.2001р. право власності на земельну ділянку або її частину може переходити, відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України ( в редакції від 01.01.2002р.), на підставі цивільно-правових угод, а право користування земельною ділянкою переходить на підставі договору оренди. Юридичні особи, які набули до 01.01.2002р. право постійного користування земельними ділянками, мають право оформити власность або оренду на них, у встановленому п.6 Розділу X „Перехідні положення” Земельного кодексу України
Згоду (заяву) про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою в розмірі 0,3795 га., ні землекористувач ВАТ “Косівський райагропостач”, ні позивач ТзОВ "Беркут ЛТД", який є його правонаступником, Смоднянській сільській раді не надавали.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Статтею 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування визнаються незаконними в судовому порядку з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України.
За наведених обставин суд вважає, що оскаржуване рішення Смоднянської сільської ради від 19.07.2002 року щодо передачі підприємцю ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки в розмірі 0,3795 га, що знаходиться в АДРЕСА_2, є неправомірним в частині надання йому в оренду земельної ділянки площею 0,3795 га, оскільки порушує Конституцію України, права інших осіб, принципи права та не відповідає вимогам чинного законодавства.
На підставі ст.124 Конституції України та керуючись, ст.ст 158-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ :
Позов задоволити частково.
Визнати нечинним рішення Смоднянської сільської ради 19.07.2002 року в частині передачі в оренду ОСОБА_2 (ОСОБА_1) земельної ділянки площею 0,0641га, що знаходиться в АДРЕСА_2.
Суддя Деделюк Б.В.
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
Постанова складена в повн обсязі 05.10.06р.
Внесено в діловодство
Суфрищук Л.В.___________