П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И Справа № 2-а-2059/11/1628
10.06.2011 року м. Хорол
Суддя Хорольського районного суду Полтавської області Карпушин Г. Л. , розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Хорольському районі Полтавської області, в якому прохав суд зобов’язати відповідача нарахувати йому, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу (або підвищення до пенсії) за період із 01.01.2006 року.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що він належить до соціальної категорії «Дитина війни»та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» із 01.01.2006 року мав право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження. Врахувавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази, приходжу до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Позивач має статус «Дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням № ІНФОРМАЦІЯ_1 . Враховуючи зазначений статус позивача, він відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме: підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Вказана позовна заява надійшла до суду 24.05.2011 року.
Статтею 99 КАС України передбачено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Беручи до уваги дату подання позивачем позовної заяви до суду, строк з якого останній прохає захистити його права та те, що останнім не надано доказів поважності пропуску строку звернення до суду та які б підтверджували його доводи про дату дізнання про порушення своїх прав, на думку суду, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов’язання відповідача здійснити йому перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за періоду часу із 01.01.2006 року по 23.11.2010 року, підлягають залишенню без розгляду.
Відповідно до п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»текст статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладено в новій редакції, якою був змінений розмір підвищення до пенсії в бік зменшення. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за №10-рп2008 вказані положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Виходячи з приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України УПФУ в Хорольському районі Полтавської області повинно було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 22.05.2008 року.
Починаючи з 22.05.2008 року по даний час включно положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не скасовувалися, не визнавалися не конституційними та не змінювалися, а тому відповідач мав у відповідності з приписами зазначеної норми закону, протягом вказаного періоду, нараховувати та здійснювати позивачці доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому саме він повинен застосовуватися відповідачем при перерахунку пенсії позивачці.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч. 3 ст. 94 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст. ст. 161-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, –
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області та зобов’язати в подальшому діяти у відповідності з діючим законодавством.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати ОСОБА_1 із підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із 24.11.2010 року із врахуванням проведених виплат.
Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період часу із 01.01.2006 року по 23.11.2010 року - залишити без розгляду.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 грн. 70 коп.
Відповідно до ст. 256 ч. 1 КАС України постанову у межах суми стягнення за один місяць допустити негайному виконанню.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Хорольський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів, з дня отримання копії постанови, або в порядку передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України.
С у д д я: