Справа  2-265/11                                                                                                                                                       

Р І Ш Е Н НЯ

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

 04 серпня 2011 року                                                                   смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області в складі:

          головуючого судді       Мальованого В.О.

          при секретарі                Синяковій О.І.,

розглянувши  у  відкритому судовому засіданні в смт.Куйбишево Запорізької області цивільну справу за позовною заявою Куйбишевської райдержадміністрації Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів,

                                                                 ВСТАНОВИВ:

          25 липня 2011 року до Куйбишевського районного суду Запорізької області надійшла позовна заява  Кйбишевської райдержадміністрації Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів .

          В позовній заяві позивач вказував , що  у період з 11.03.2005 р. по 21.04.2010 р. ОСОБА_2 працював  головою Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області і був звільнений з вказаної посади у зв'язку із закінченням строку повноважень 21.04.2010 року.

          Наказом Запорізької облдержадміністрації № 9 ЛСК від 31.03.2006 року ОСОБА_2, як голові райдержадміністрації було надано допуск  до державної таємниці за формою 2 відповідно до номенклатури посад працівників Куйбишевської РДА Запорізької області , зайняття яких потребує оформлення допуску до державної таємниці , що надавало право йому працювати з “цілком таємними” та “таємними” документами.

          У зв'язку з цим у відповідності до п.2 та п.5 “Положення про види , розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою яка передбачає доступ до державної таємниці” (далі Положення) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414, розпорядженням голови Запорізької облдержадміністрації Запорізької області  від 15.04.2005 року № 76-к та розпорядженням голови райдеражадміністрації Запорізької області № 143 від 07.04.2005 року ОСОБА_2  була встановлена надбавка до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень  у розмірі 15% посадового окладу , яка виплачувалася йому в період перебування на посаді голови райдержадміністрації.

          В ІV кварталі 2010 року контрольно-ревізійним управлінням в Запорізькій області  проведено перевірку фінансово-господарської діяльності Куйбишевської РДА за період з 01.01.2006 року по 01.10.2010 року. За результатами перевірки встановлено , що на протязі періоду з 01.01.2006 року по 01.01.2010 року відомості та носії зі ступенем “Цілком таємно” не розроблялися , не виготовлялися , не обліковувались , не зберігались та не використовувались у роботі Куйбишевської РДА Запорізької області .

          Таким чином встановлення надбавок у розмірі 15% від посадового окладу ОСОБА_2 є порушенням “Положення” , що призвело до незаконних видатків на заробітну плату та безпідставно отриманої відповідачем грошової суми у розмірі 4760 гривень 71 копійка.

          В добровільному порядку відповідач ОСОБА_2, відмовляється повернути безпідставно отримані кошти , тому Куйбишевська РДА Запорізької області змушена звернутися до суду з даним позовом.

          В судове засідання представник позивача Куйбишевської РДА Запорізької області не з'явився , надали письмову заяву в якій повідомили, що підтримують позовні вимоги по тих підставах , що викладені в позовній заяві в повному обсязі і прохали позов задовольнити , справу розгялнути без їх участі.

          Відповідач ОСОБА_2, в судове засідання не з'явився надав письмову заяву в якій повідомив, що позов не визнає тому що вказану надбавку отримував відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації , вважає що вона була обрахована вірно , тому  просить суд залишити позов без задоволення, справу розглянути без його участі..

          Суд , вивчивши матеріали справи  вважає , що позов не підлягає задоволенню.

          В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2, згідно розпорядження голови Запорізької облдержадміністрації Запорізької області  від 15.04.2005 року № 76-к , розпорядження голови райдеражадміністрації Запорізької області №143 від 07.04.2005 року,  у відповідності до п.2 та п.5 “Положення про види , розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 , була  встановлена надбавка у розмірі 15% від посадового окладу   , яку він отримував у період перебування на посаді голови райдержадміністрації на загальну суму 4760 гривень 71 копійку.

          Відповідно до п.1  "Положення"  - положення  визначає  види,  розміри  і  порядок  надання компенсації працівникам державних органів,  підприємств, установ і організацій,  а також військовослужбовцям  та  особам  рядового  і начальницького  складу  органів  внутрішніх справ,  які за умовами своєї професійної діяльності постійно працюють з  відомостями,  щостановлять державну таємницю (далі - особи,  які працюють в умовах режимних обмежень).

          Відповідно до п.2 “Положення” особам,  які  працюють   в   умовах   режимних   обмежень, встановлюється  надбавка  до  посадових  окладів (тарифних ставок) залежно від ступеня секретності інформації:

    - відомості та  їх  носії,   що   мають   ступінь   секретності

"особливої важливості", - 20 відсотків;

     - відомості та  їх носії,  що мають ступінь секретності "цілком

таємно", - 15 відсотків;

     - відомості та  їх  носії,   що   мають   ступінь   секретності

"таємно", - 10 відсотків.

          Відповідно до п.5 “Положення” такими,  що постійно працюють з відомостями, що становлятьдержавну таємницю, вважаються особи, які за своїми функціональними обов`язками  або  на  час  виконання  робіт  згідно  з  укладеними договорами займаються    розробленням,   виготовленням,   обліком, зберіганням,   використанням   документів,   виробів   та    інших матеріальних  носіїв  державної таємниці,  приймають рішення з цих питань  або  здійснюють  постійний  контроль  за  станом   захисту державної таємниці.

          Провівши аналіз вище зазначених норм, приймаючи до уваги той факт,  що   на протязі періоду з 01.01.2006 року по 01.01.2010 року відомості та носії зі ступенем “Цілком таємно” не розроблялися , не виготовлялися , не обліковувались , не зберігались та не використовувались у роботі Куйбишевської РДА Запорізької області ,  суд  прийшов до висновку , що надбавка голові райдержадміністрації ОСОБА_2, в розмірі 15% від посадового окладу виплачувалася безпідставно внаслідок чого ним безпідставно отримано 4760 гривень 71 копіку.  

          Разом з тим відповідно до п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті : заробітна плата і платежі , що прирівнюються до неї , пенсії , допомоги , стипендії , відшкодування шкоди , завданої каліцтвом, іншими ушкодженням здоров'я або смертю , аліменти та інші грошові суми , надані фізичній особі , як засіб існування , якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно , за відсутності рахункової помилки з її боку і небросовісності з боку набувача.

          Судом встановлено , що надбавка ОСОБА_2, була призначена і виплачувалася на підставі розпорядження голови Запорізької облдержадміністрації   від 15.04.2005 року № 76-к , та розпорядження голови Куйбишевської райдеражадміністрації Запорізької області №143 від 07.04.2005 року. Під час нарахування та виплати надбавки , рахункової помилки з боку  Куйбишевської райдержадміністрації Запорізької області  допущено не було , виплата була зроблена добровільно , недобросовісності з боку набувача ОСОБА_2  не було.

          В зв'язку з вищевикладеним не підлягають поверненню безпідставно виплачені ОСОБА_2 4760 гривень 71 копійка.

          Керуючись ст.ст.1215 ЦК  України, ст.ст.209,212,214,215 ЦПК України, суд-

                                                  ВИРІШИВ:

          В задоволенні позовних вимог Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області , щодо стягнення з ОСОБА_2  безпідставно виплачених коштів в сумі 4760 гривень 71 копіка — відмовити .

          Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня оголошення рішення з апеляційної скарги.Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-денного строку з дня отримання копії цього рішення.

          Суддя:                                                  В.О.Мальований