Судове рішення #17093476


Справа №  1-775/11

В И Р О К

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И



31.05.2011  р.  м.  Київ


 Голосіївський районний суд міста Києва в складі:


головуючого судді Рибака І. О.


 при секретарі -                               Герасименко І.В.

 з участю прокурорів –             Литвин С.М., Воліка О.І.

 адвоката-                                         ОСОБА_4,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві справу по обвинуваченню:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Шостка Сумської обл., громадянина України, українця, освіта вища, одруженого, працюючого на посаді генерального директора ДП "Національний центр Олександра Довженка", зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимого,

та

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженки с. Бондаренкове Ленінського р-ну Кримської обл., громадянки України, українки, освіта середня, не одруженої, працюючої на посаді головного бухгалтера ДП "Національний центр Олександра Довженка", зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2, раніше не судима,

  у вчиненні злочину, передбаченого  ч. 2 ст. 367 КК України, -

                                                 в с т а н о в и в:

Так, наказом №36-к Міністра культури і мистецтв України від 11.02.99 ОСОБА_1 призначено на посаду Генерального директора ДП «Національний центр Олександра Довженка».

В подальшому, 27.02.07 між Міністерством культури і мистецтв України, в особі Міністра Богуцького Ю.П., та ОСОБА_1 укладено контракт №341, яким ОСОБА_1 призначено на посаду Генерального директора ДП «Національний центр Олександра Довженка»терміном на 5 років.

Крім цього, наказом № 164-к Генерального директора ДП «Національний центр Олександра Довженка»від 22.10.04 ОСОБА_3 призначено на посаду головного бухгалтера товариства та наказом №18-к від 11.02.09 звільнено із займаної посади. В подальшому, наказом № 136-к Генерального директора ДП

«Національний центр Олександра Довженка»від 09.10.09 ОСОБА_3 призначено на посаду головного бухгалтера товариства.

ДП «Національний центр Олександра Довженка»знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 1 у Голосіївському районі м. Києва та зареєстровано Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією 10.08.1995 року, та 24.09.1996 року взято на податковий облік до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва за №473. Відповідно до даних ДПІ у Голосіївському районі м. Києва підприємство ДП «Національний центр Олександра Довженка»є платником земельного податку з юридичних осіб.

Згідно Розділу 6 Статуту ДП «Національний центр Олександра Довженка», ОСОБА_1 здійснює керівництво діяльністю Центру, як Генеральний директор, та несе повну персональну відповідальність за стан та результати діяльності Центру.

Відповідно до Розділу 1 Контракту №»241 від 27.02.07 ОСОБА_1 зобов'язаний безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне керівництво підприємством, забезпечувати його діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством державного майна.

Крім цього, Розділом 6 Статуту ДП «Національний центр Олександра Довженка»та Розділом 2 Контракту №241 від 27.02.07 встановлено, що ОСОБА_1, як керівник підприємства, який здійснює поточне керівництво підприємством, організує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, зобов'язується забезпечувати виконання показників ефективності використання державного майна і прибутку, а також майнового стану підприємства, подавати на затвердження Міністерству річний фінансовий план підприємства, особисто відповідати за стан нормування праці на підприємстві та щорічно до 15 липня інформувати Міністерство з цього питання, забезпечувати своєчасну сплату податків, інших обов'язкових платежів до бюджету, включаючи внески до ПФУ, суворо дотримуватись податкового законодавства та забезпечувати виконання запланованих обсягів показників підприємства, створювати в кожному структурному підрозділі і на кожному робочому місці безпечні і нешкідливі умови праці працівникам підприємства відповідно до вимог нормативних актів, а також додержання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці, своєчасно виплачувати заробітну плату працівникам підприємства, особисто відповідати за додержання порядку укладання договорів оренди нерухомого майна, закріпленого за підприємством, та за вжиття заходів щодо погашення заборгованості з орендної плати, проходити необхідну підготовку та атестацію з питань охорони праці, дотримуватись трудової дисципліни, обов'язково підвищувати кваліфікацію або перепідготовку протягом терміну дії контракту, інформувати Міністерство про свою тимчасову відсутність, починаючи з першого дня її виникнення, з вказівкою особи на яку покладено виконання обов'язків керівника, а також, має право без доручення діяти від імені підприємства, представляти його у всіх підприємствах, установах, закладах та організаціях, укладати господарські та інші угоди, відкривати рахунки в банках України,   користуватися   правом   розпорядження   коштами   підприємства, видавати накази, нормативні документи, давати вказівки, обов'язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства, вирішувати інші питання, укладати трудові договори з працівниками підприємства, тощо.

У свою чергу, ОСОБА_3, відповідно до посадових обов'язків головного бухгалтера Національного центру Олександра Довженка, зобов'язана забезпечувати належну організацію бухгалтерського обліку та звітності шляхом своєчасного, безпосереднього документального та взаємопов'язаного відображення фінансово-господарської діяльності Центру згідно з Планом рахунків бухгалтерського обліку, здійснювати разом з іншими відділами фінансово-економічний аналіз щодо виконання Центром договірних зобов'язань, наявності і руху майна, використання матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів, їх цільових призначень, формувати достовірну інформацію про майновий і фінансовий стан Центру, в т.ч. виконання кошторисів витрат, своєчасне і належне проведення розрахунків з бюджетом, фінансовими і податковими органами, підприємствами, установами і окремими особами, розробляти та впроваджувати у структурних підрозділах раціональну систему ведення внутрішнього господарського обліку, звітності і контролю окремих господарських операцій, наявності розпоряджень (дозволу) на їх проведення, складати та своєчасно подавати у встановленому порядку бухгалтерську звітність МКМ України, Держкомстату та податковим органам, приймати участь у проведенні інвентаризації фінансових коштів, розрахунків і матеріальних цінностей, належне визначення результатів інвентаризації і відображення їх в обліку, проводити інструктаж посадових осіб, які несуть матеріальну відповідальність, з питань ведення обліку і зберігання цінностей, здійснювати контроль за зберіганням основних засобів та малоцінних і швидкозношувальних предметів, інших матеріальних цінностей у місцях їх зберігання і експлуатації, систематично вивчати нормативні документи, що відносяться до компетенції бухгалтерських служб, зберігання бухгалтерської документації, регістрів обліку, кошторисів витрат, розрахунків до них, актів виконаних робіт, інших матеріалів, та передача їх до архіву в установленому порядку.

Перелік прав та обов'язків ОСОБА_1 та ОСОБА_3 свідчить про те, що вони виконують організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські повноваження на підприємстві, тобто є службовими особами.

Так, згідно із статтею 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує таке право, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації.

ДП «Національний центр Олександра Довженка», відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ №004967 від 19.05.03, користується земельною ділянкою по вул. Васильківській, 1 у м. Києві, загальною площею 29 946 кв. м., на якій розміщені будівлі та споруди загальною площею 44 909, 7 кв. м.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92 № 2535-XII, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92 № 2535-ХІІ, підставою для нарахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності є договір оренди земельної ділянки.

Ст. 14 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92 № 2535-ХІІ, встановлено, що платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають до відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

ОСОБА_1, відповідно до п. 2.1.4 Контракту №241 від 27.02.07, зобов'язаний забезпечувати своєчасну сплату податків, інших обов'язкових платежів до бюджету, включаючи внески до ПФУ, суворо дотримуватись податкового законодавства та забезпечувати виконання запланованих обсягів показників підприємства, та відповідно до п. 4.1 вказаного Контракту, за не виконання або не належне виконання своїх обов'язків, несе відповідальність відповідно до чинного законодавства.

У свою чергу, ОСОБА_3, відповідно до абз. 2 ч. 1 посадових обов'язків головного бухгалтера Національного центру Олександра Довженка, зобов'язана забезпечувати належну організацію бухгалтерського обліку та звітності, та абз. 2 ч. 9 посадових обов'язків головного бухгалтера Національного центру Олександра Довженка, повинна систематично вивчати нормативні документи, що відносяться до компетенції бухгалтерських служб.

Крім цього, ОСОБА_3, згідно абз. 1 та абз. З посадових обов'язків головного бухгалтера Національного центру Олександра Довженка, у своїй роботі повинна керуватись Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», постановами, наказами, розпорядженнями, інструкціями та інші нормативними актами Мінкультури, Мінфіну, Мінпраці, Держкомстату, НБУ та повинна знати нормативно правові акти органів державної влади та керівні матеріали фінансових, контрольно-ревізійних та податкових органів з організації бухгалтерського обліку і складання звітності, а також інші документи, які регулюють господарсько-фінансову діяльність підприємства.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок здійснюється згідно з чинним законодавством України з метою визначення розмірів земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Порядок визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок у місті Києві затверджено Рішенням Київської міської ради від 26 липня 2007 року N 43/1877, а саме п. 1.5. встановлено, що нормативну грошову оцінку земельних ділянок (їх частин) здійснюють Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), державні та інші суб'єкти оціночної діяльності, які отримали ліцензії на проведення робіт з землеустрою.

За результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видає відповідний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Отже, витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок є даними державного земельного кадастру, які згідно зі ст. 13 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92 № 2535-ХІІ, є підставою для нарахування земельного податку. Саме на підставі такого витягу, який містить дані про власника чи землекористувача, адресу і площу земельної ділянки, розмір її грошової оцінки, платник податків, юридична особа чи суб'єкт підприємницької діяльності самостійно обчислює суму земельного податку або робить розрахунок орендної плати і подає до відповідного органу державної податкової служби.

Статтею 67 Конституції України встановлено обов'язок сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування»відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів, та ст.14 п. 14.1, п. 14.1.8 визначено, що плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності), відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Ст. 8 п.п. 2, 3, 6, 7 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»встановлено, що питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві, відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів, а також, керівник підприємства зобов'язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів та   забезпечення   дотримання    на   підприємстві    встановлених   єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової звітності.

Однак, незважаючи на викладене, ОСОБА_1 та ОСОБА_3, будучи службовими особами ДП «Національний центр Олександра Довженка», неналежно виконуючи свої службові обов'язки визначені п. 2.1.4, п. 4.1 Контракту №241 від 27.02.07, абз. 1, 3 та 2 ч. 1, 9 посадових обов'язків головного бухгалтера Національного центру Олександра Довженка, не сумлінно ставлячись до них, діючи в порушення вимог ст. 67 Конституції України, ст. 125, 206 Земельного Кодексу України, ст.ст. 2, 5, 7, 13, 14 Закону України «Про плату за землю», ст. 11, ст.14 п. 14.1, п. 14.1.8 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 8 п.п. 2, 3, 6, 7 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п.п. 1.5, 2.1-2.6 Рішення Київської міської ради від 26 липня 2007 року N 43/1877, спричинили державі збитків, які виразились у занижені суми земельного податку, який ДП «Національний центр Олександра Довженка»мало сплатити до місцевого бюджету, за період часу з 01.01.08 по 31.03.10, що спричинило тяжкі наслідки.

Так, ОСОБА_1 та ОСОБА_3, будучи службовими особами ДП «Національний центр Олександра Довженка», внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків, не сумлінно ставлячись до них, за період з січня 2008 року по березень 2010 року, занизили суми земельного податку, чим фактично не перерахували до місцевого бюджету податку на землю на загальну суму 1 024 595, 18 грн.

Будучи допитаним в судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе, у вчинені злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, визнав повністю, щиро розкаявся, та пояснив, що 2000 року по 10.05.2010 року він працював на ДП «Національний центр О. Довженко»на посаді Генерального директора.

За результатами перевірки, яку проведено ДПІ Голосіївського району м. Києва, за період з 01.04.07 по 31.03.10 було складено відповідний Акт № 754/1-23-20-22928085 від 25.08.10.

Одночасно, розповів, що проведеною перевіркою було встановлено, що ДП «Національний центр О.Довженка»в порушення ст. 7 Закону України «Про плату за землю», занизив суму земельного податку на загальну суму 972 828, 77 грн., за період часу з січня 2008 року по березень 2010 року.

Крім того, зазначив, що вказаний Акт, зокрема в частині земельного податку оскаржувався до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва та ДПА м. Києва. За результатами розгляду скарги ДПА м. Києва було донараховано ДП «Національний центр О.Довженка»суму земельного податку, та тим самим загальна сума заниженого земельного податку за період часу з січня 2008 року по березень 2010 року склала 1 024 595, 03 грн.

Щодо виявлених порушень повідомив, що умислу на заниження земельного податку за період часу з січня 2008 року по березень 2010 року в нього та ОСОБА_3 не було.

Будучи допитаною в судовому засіданні ОСОБА_3 винною себе, у вчинені злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, визнала повністю, та показала, що дійсно з 25.10.2004 року по 12.02.2009 року та з 09.10.2009 року по 21.02.2011 року вона працювала на посаді головного бухгалтера ДП «Національний центр О. Довженка».

До кола її обов'язків належали обов'язки визначені її посадовою інструкцією.

Повідомила, що у своїй роботі вона керувалася та повинна знати Закони України, у т.ч. Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», постанови, накази, розпорядження, інструкції та інші нормативні акти Мінкультури, Мінфіну, Мінпраці, Держкомстата та НБУ, а також нормативно правові акти органів державної влади та керівні матеріали фінансових, контрольно-ревізійних та податкових органів з організації бухгалтерського обліку і складання звітності, а також інші документи, які регулюють господарсько-фінансову діяльність підприємства.

За результатами перевірки, яку проведено ДПІ Голосіївського району м. Києва, за період з 01.04.07 по 31.03.10 було складено відповідний Акт № 754/1-23-20-22928085 від 25.08.10.

Проведеною перевіркою було встановлено, що ДП «Національний центр О.Довженка»в порушення ст. 7 Закону України «Про плату за землю», занизив суму земельного податку на загальну суму 972 828, 77 грн., за період часу з січня 2008 року по березень 2010 року.

Щодо виявлених порушень повідомив, що умислу на заниження земельного податку за період часу з січня 2008 року по березень 2010 року в неї та ОСОБА_1 не було.

Враховуючи повне визнання вини самими підсудними, суд вважає доцільним, відповідно до ч. 3 ст. 299 КПК України, не досліджувати докази стосовно фактичних обставин справи, обмежившись поясненнями підсудних та дослідженням даних, характеризуючих їх особу.

Заслухавши підсудних, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в інкримінованому їм злочині доведена повністю. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 367 КК України як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обовязків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки. Дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч. 2 ст. 367 КК України як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обовязків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Обираючи вид та міру покарання підсудному ОСОБА_1, суд враховує вимоги статті 65 КК України щодо загальних засад призначення покарання, межі санкції ч. 2 ст. 367 КК України, обставину, що пом’якшує покарання –щире каяття та сприяння встановленню істини по справі, обставин, які обтяжують покарання –суд не знаходить.

          Обираючи вид та міру покарання підсудному ОСОБА_3, суд враховує вимоги статті 65 КК України щодо загальних засад призначення покарання, межі санкції ч. 2 ст. 367 КК України, обставину, що пом’якшує покарання –щире каяття та сприяння встановленню істини по справі, обставин, які обтяжують покарання –суд не знаходить.          

Враховуючи вказані обставини, суд приходить до висновку про необхідність засудження ОСОБА_1 до покарання у виді позбавленя волі. Однак, враховуючи, особу винного –раніше не судимого, на обліку у лікаря психіатра, лікаря нарколога не перебуває, характеризується позитивно, суд вважає можливим звільнити його від відбування покарання з випробовуванням на підставі ст. 75 КК України та покласти на нього обов’язки згідно ст. 76 КК України.

Враховуючи вказані обставини, суд приходить до висновку про необхідність засудження ОСОБА_3 до покарання у виді позбавленя волі. Однак, враховуючи, особу винного – раніше не судимого, на обліку у лікаря психіатра, лікаря нарколога не перебуває, характеризується позитивно, суд вважає можливим звільнити її від відбування покарання з випробовуванням на підставі ст. 75 КК України та покласти на неї обов’язки згідно ст. 76 КК України.

Оскільки, підсудні ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на даний час є пенсіонерами, то суд вважає за можливе додаткову міру покарання у виді штрафу не застосовувати.

Цивільний позов прокурора про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_3 матеріальної шкоди, залишити без розгляду, оскільки в судовому засіданні він не оголошений та прокурором не підтриманий.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 323, 324 КПК України, суд,-

                                               з а с у д и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та призначити йому покарання у виді 2 (двох) років позбавлення волі з позбавлення права обіймати посади, повязані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на 1 (один) рік.

На підставі ст.ст. 75 та 76 КК України, звільнити ОСОБА_1 від відбування призначеного судом основого покарання, якщо він протягом іспитового строку не вчинить нового злочину та виконає покладені на нього обов’язки: не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої системи; повідомляти органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи або навчання і періодично з’являтися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої системи. Іспитовий строк ОСОБА_1  встановити 1 (один) рік.

Міру запобіжного заходу ОСОБА_1 до вступу вироку в законну силу залишити без змін –підписка про невиїзд з постійного місця проживання.

ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та призначити їй покарання у виді 2 (двох) років позбавлення волі з позбавлення права обіймати посади, повязані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на 1 (один) рік.

На підставі ст.ст. 75 та 76 КК України, звільнити ОСОБА_3 від відбування призначеного судом основого покарання, якщо вона протягом іспитового строку не вчинить нового злочину та виконає покладені на неї обов’язки: не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої системи; повідомляти органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи або навчання і періодично з’являтися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої системи. Іспитовий строк ОСОБА_3 встановити 1 (один) рік.

Міру запобіжного заходу ОСОБА_3 до вступу вироку в законну силу залишити без змін –підписка про невиїзд з постійного місця проживання.

Цивільний позов прокурора про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_3 матеріальної шкоди, залишити без розгляду.

Арешт, накладений постановою слідчого Дорошенко К.К. від 22.04.2011 р. , на транспортний засіб ОСОБА_1, а саме: автомобіль "Фольцваген Бора", 2003 року випуску д.н.з. НОМЕР_1  - зняти, транспортний засіб залишити власнику.

Вирок може бути оскаржено до Апеляційного  суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва протягом 15 діб з моменту його проголошення.                                   


Суддя   І. О. Рибак


  • Номер: 1/3430/11
  • Опис:
  • Тип справи: на кримінальну справу (кримінальне провадження), скаргу приватного обвинувачення
  • Номер справи: 1-775/11
  • Суд: Автозаводський районний суд м. Кременчука
  • Суддя: Рибак І. О.
  • Результати справи: розглянуто з постановленням вироку
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 25.06.2011
  • Дата етапу: 25.10.2011
  • Номер: 1/9263/11
  • Опис:
  • Тип справи: на кримінальну справу (кримінальне провадження), скаргу приватного обвинувачення
  • Номер справи: 1-775/11
  • Суд: Дзержинський районний суд м. Харкова
  • Суддя: Рибак І. О.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Призначено до судового розгляду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 09.03.2011
  • Дата етапу: 01.08.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація