Справа №22-а-14355/11Головуючий у І інстанціїПархоменко О.В.
Категорія63Доповідач у 2 інстанції Антоненко
21.07.2011
УХВАЛА
Іменем України
21 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого –судді Антоненко В.І.,
суддів: Гуля В.В., Касьяненко Л.І.,
розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою: управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 26 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів, -
в с т а н о в и л а :
У липні 2009 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом у якому просила поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплатити на її користь недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за 2006-2009 роки в розмірі 4 390 грн. та стягнути інфляційні від щомісячної державної соціальної допомоги в 2006-2008 роки в сумі 647 грн. 60 коп. та зобов’язати відповідача в подальшому виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу при нарахуванні пенсії.
Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 26 серпня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача протиправними. Зобов’язано відповідача провести перерахунок та виплату на користь позивачки недоплаченої щомісячної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 20 липня 2008 року по липень 2009 року, з врахуванням виплачених сум. В іншій частині позову відмовлено.
В апеляційній скарзі УПФ України у м. Ірпені Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про відмову в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФ України у м. Ірпені Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2006-2007 роках їй не виплачувалась, а у 2008-2009 роках виплачувалась їй у значно меншому розмірі.
Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.
Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов»язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.
Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.
Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області відхилити, а постанову Ірпінського міського суду Київської області від 26 серпня 2009 року залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий
Судді: