Справа №22-а-14235/11Головуючий у І інстанції Журавський В.В.

Категорія63Доповідач у 2 інстанціїАнтоненко

21.07.2011

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

                               головуючого –судді  Антоненко В.І.,

                               суддів: Гуля В.В.,  Касьяненко Л.І.,

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області про визнання відмови незаконною та зобов’язати здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги дітям війни.

               Заслухавши доповідь судді апеляційного суду,   перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів

                                                   в с т а н о в и л а :

                У червні 2009 року ОСОБА_2 звернулась  до суду з позовом у якому  просила поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати відмову відповідача неправомірною та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити на її користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2008 р. у сумі 3 891 грн. 90 коп.

                Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано відмову відповідача не законною. Зобов’язано відповідача провести нарахування та виплату позивачу щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 1 515 грн. 70 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

                В апеляційній скарзі УПФУ у м. Борисполі Київської області просить скасувати постанову  суду та ухвалити нову постанову про відмову в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права .

                 Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

                 По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ у м. Борисполі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2006-2007 роках їй не виплачувалась, а у 2008 році виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

                 Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

                 Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

                 Постанова  суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

                 Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов»язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

                 Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

                 Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду, виклавши абзац третій резолютивної частини у редакції, яка відповідає вимогам закону.

                 Керуючись ст.ст. 198,  205, 207 КАС України, колегія суддів, -

                                                          п о с т а н о в и л а :

                  Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області задовольнити частково.

                  Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 вересня 2009 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції: «Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 як дитині війни щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 22 травня    2008 року по 31 грудня 2008 року».

                  У решті постанову залишити без змін.

                   Постанова суду набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

                   Головуючий

                    Судді: