Справа № 2-а-520/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2011 року                                                                 м. Білгород-Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний суд  Одеської  області

в складі: головуючого - одноособово судді  Боярського О.О.

               при секретарі –Рачицькій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області про визнання права на пенсію за вислугою років ,

ВСТАНОВИВ:

           Позивач, звернуся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області та просить визнати його право на пенсію за вислугою років, оскільки його педагогічний стаж на 04.03.2011 рік перевищив 25 років.

          У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, згідно наданих до суду письмових заперечень проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 заперечує, зазначає, що не має підстав зараховувати час проходження позивачем військової служби до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. Вважає, що цей період зараховується тільки до спеціального стажу.

Розглянувши матеріали справи, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які  мають юридичне значення для розгляду справи і  вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, а також підтверджується в письмових запереченнях відповідачем, що згідно трудової книжки БТ-1 №2605563 спеціальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 22 роки 10 міс. 26 днів. Позивач звернувся до відповідача з вимогою про зарахування до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років час проходження ним військової служби з 02.08.1984 року по 26.08.1986 рік, що підтверджується військовим квитком НОМЕР_1. Однак, 01.03.2011 року отримав від відповідача лист, в якому в задоволенні його клопотання було відмолено.

Згідно ст. 55 Закону України від 5 листопада 1991 року «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи  від 25 років до 30 років,  за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України (Постанова KM України від 4 листопада 1993 року №909, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №1436(1436-2002-п) від 26.09.2002, незалежно від віку та за умови звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право не пенсію за вислугу року»встановлено, що пенсії за вислугу року працівникам освіти, охорони здоров'я і соціального захисту призначаються при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 року (абз. 3).

Відповідно до статті 8 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів сімей»час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України про пенсійне забезпечення», або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ст.17 Закону України «Про професійно-технічну освіту»професійно-технічний навчальний заклад - це заклад освіти, що забезпечує   реалізацію  потреб  громадян  у  професійно-технічній освіті,  оволодінні робітничими   професіями,   спеціальностями, кваліфікацією   відповідно  до  їх  інтересів,  здібностей,  стану здоров'я.

Згідно ст. 18 Закону України «Про професійно-технічну освіту»до типів професійно-технічних навчальних закладів входять окрім зазначеного там переліку й інші типи професійно-технічних навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем згідно наказу Кишинівського державного університету від 23.08.1979 року №239 ОСОБА_1 зарахований студентом на хімічний факультет до зазначеного вищого навчального закладу. Згідно Наказу від 01.08.1984 року №304 закінчив навчальний заклад 01.08.1984 року.

Згідно Постанови Ради Міністрів УРСР від 17.12.1959 року №1397, яка діяла на час проходження позивачем  військової служби згідно п. 1 «учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываяется служба в составе Вооруженных Сил СССР».

Керуючись ст. 78.  Закону СРСР ОТ 12.10.1967 «О всеобщей военской обязанности», який був чиним на час проходження позивачем військової служби,  время нахождения граждан на действительной военной службе  в  рядах  Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Солдатам, матросам,  сержантам  и  старшинам  срочной службы и лицам,  призванным  на  офицерские  должности   в  соответствии  с пунктом 2  статьи  66  настоящего Закона,  время их действительной военной службы,  кроме того,  засчитывается и  в  стаж  работы  по специальности  при условии,  если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после  увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

Отже, з огляду на вищевикладене,  суд вважає  позовні вимоги ОСОБА_1  обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.\

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач просить захистити своє порушене право на отримання пенсії за вислугу років, передбачене Конституцією та законами України, але позов не містить вимог про визнання бездіяльності  відповідача  протиправною.

Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захиту прав, свобод та інтересів сторін чи інших осіб, про захист яких вони просять.

У судовому засіданні встановлено, що право позивача на отримання пенсії за вислугу років порушене, отже для повного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог,  визнати дії відповідача, щодо відмови в нарахуванні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років –неправомірною.

Керуючись ст. ст. 4, 7, 8, 17, 71, 161-163, 167, КАС України,  ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення», ст.. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

                                                            П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області про визнання визнання права на пенсію за вислугою років - задовольнити у повному обсязі.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії за вислугу років –неправомірною.

Визнати право ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років, оскільки його спеціальний стаж роботи  станом на 04.03.2011 рік перевищив 25 років.

Постанова суду може бути оскаржена  в Одеський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Суддя: