Справа № 2-а-4092/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

 05.08.2011 року                                                                                          м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючого –судді Шестакової З.С.

При секретарі  – Пометій Є.Т.

розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України  в  м. Нікополі про визнання незаконним рішення управління Пенсійного фонду в м. Нікополі №15 від 01.12.2010 року та зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах:

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України  в  м. Нікополі про визнання незаконним рішення управління Пенсійного фонду в м. Нікополі №15 від 01.12.2010 року та зобов’язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 та виплатити заборгованість.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що має 7 років і 6 місяців стажу роботи зі шкідливими умовами праці робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Постанови Кабінету міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173.

01.09.2010 року він  звернувся до управління Пенсійного фонду в м. Нікополі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому він надав документи, передбачені п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1.

Однак рішенням Комісії з розгляду питань, пов’язаних з призначенням (перерахунком) пенсій №15 від 02.12.2010 року  Відповідачем ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з мотивів, що ним не надано довідку, уточнюючу пільговий характер робіт за період моєї роботи на Нікопольському заводі «Більшовик».

Просить задовольнити позов, визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду в м. Нікополі щодо відмови   в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п.а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№15 від 01.12.2010 року, зобов’язати управління Пенсійного фонду в м. Нікополі призначити пенсію на пільгових умовах на підставі п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 03.06.2010 року, зарахувавши при призначенні пенсії в якості пільгового стаж моєї роботи додатково до визнаного Відповідачем з 02.02.1987 по 14.07.1989 року.

Відповідач проти позову заперечував згідно поданих до суду заперечень.

Вивчивши обставини справи, дослідивши подані докази суд  вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно із окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди такі пенсії призначаються за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за віком пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими умовами праці за Списком №1: - чоловіки –після досягнення 50 років і при загальному стажі не менше 20 років, з них не менше 10 років  на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 19.09.1975 року по 17.12.1975 року працював повний робочий день машиністом розливальних машин в плавильному цеху №1 на Нікопольському заводі феросплавів, що відповідно до Постанови Кабінету міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 є роботою зі шкідливими умовами праці за Списком №1.

З 01.11.1976 року по 18.03.1980 позивач проходив службу в Радянській армії та після повернення з 17.04.1980р. по 12.11.1981 знову працював на Нікопольському заводі феросплавів машиністом розливальних машин. Таким чином, оскільки він влаштувався на роботу зі шкідливими умовами праці протягом 3 місяців після повернення з армії, перебування на службі також зараховується до стажу роботи зі шкідливими умовами праці, що  визнано Відповідачем.

Згідно записів трудової книжки позивача, він з 22.10.1986 року по 14.07.1989 року ОСОБА_1 працював формувальником ливарного цеху на Нікопольському заводі «Більшовик», що також є роботою зі шкідливими умовами праці, та передбачено підпунктом «а»пункту 1 розділу ХІ Списку №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах зі шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Постанови Кабінету міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173.

Таким чином, позивач має повних 7 років стажу роботи зі шкідливими умовами праці за Списком №1, та має право на призначення пенсії при досягненні  53 років, тобто з 02.06.2010 року

01.09.2010 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду в м. Нікополі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та надав документи, передбачені п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції від 27.12.2005р. №1566/11846, у тому числі ним була надана довідка №166 від 10.04.2009 року, що підтверджує пільговий характер робіт Нікопольського заводу феросплавів, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений Постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993р № 637.

Надати довідку, що уточнює пільговий характер робіт за період  роботи на Нікопольському заводі «Більшовик»він не мав змоги, оскільки на даний час це підприємство не існує і отримати таку довідку позивач не має можливості. В той же час коли позивач працював на цьому підприємстві довідки  не брав, оскільки, відповідно до діючого на той час законодавства, така довідка для призначення пенсії не вимагалася.

Рішенням Комісії з розгляду питань, пов’язаних з призначенням (перерахунком) пенсій №15 від 02.12.2010 року ОСОБА_1 було неправомірно відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з мотивів, що позивачем не надано довідку, уточнюючу пільговий характер робіт за період його роботи на Нікопольському заводі «Більшовик».

З таким висновком комісії є неправомірними, оскільки  відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у разі відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, особа, що претендує на призначення пільгової пенсії за віком має надавати довідку, що уточнює пільговий характер робіт.

Комісія з розгляду питань, пов’язаних з призначенням (перерахунком) пенсії приймаючи рішення про відмову в призначенні пенсії, не заперечує той факт, що згідно  трудової книжки позивач дійсно працював на зазначеному підприємства формувальником ливарного цеху з 02.02.1987 року по 14.07.1989, що передбачено п «а»пункту 1 розділу ХІ Списку №1. Таким чином  трудова книжка позивача на думку суду є достатнім підтвердженням мого стажу роботи зі шкідливими умовами праці.

Таким чином відсутність довідки що уточнює пільговий характер робіт не спростовує той факт, що ОСОБА_1 дійсно працював на посадах, передбачених Списком №1.

Отже, вивчивши обставини справи, суд доходить висновку, що управління Пенсійного фонду в м. Нікополі неправомірно відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6,11,71,159-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду в м. Нікополі щодо відмови мені ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п.а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№15 від 01.12.2010 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду в м. Нікополі призначити мені ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах на підставі п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 03.06.2010 року, зарахувавши при призначенні пенсії в якості пільгового стаж моєї роботи додатково до визнаного з 02.02.1987 по 14.07.1989 року.

Постанова може бути оскаржена до Адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня  отримання копії постанови.

Суддя:З. С. Шестакова