Справа 2 «а»1141/2011 р.

 П О С Т А Н О В А

                                                           ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

07 лютого 2011 року Центрально-Міський районний суд м. Макіївки Донецької області у складі головуючого судді Андрюшиної Л.А., при секретарі Ковальовій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання зробити перерахунок і виплатити недоотримані суми щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист Дітей війни»,-  

в с т а н о в и в:

У січні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов»язання зробити перерахунок і виплатити недоотримані суми щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист Дітей війни», мотивуючи свої вимоги тим, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року має статус «дитина війни». Згідно зі ст. 6 зазначеного закону з 1 січня 2010 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але у 2010 році відповідачем в порушення вимог зазначеного законодавства підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй не нараховувалось та не виплачувалось, а тому вона вимушена звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

Позивачка в судове засідання не з»явилась, про день та час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином. Суду надана заява з проханням справу розглянути у її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не повідомили. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача –суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З посвідчення НОМЕР_1 вбачається, що позивачка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус «дитина війни», та має право користуватися пільгами відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»/а.с.4/.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у редакції від 18.11.2004 року, чинний до теперішнього часу) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна  соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної  пенсії за віком. Статтею 70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названі норми передбачають встановлення  в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Згідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України  встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. У ч.2 ст.102 КАС України визначено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Ухвалою суду від 21 січня 2011 року позивачці було поновлено строк звернення до суду з січня 2010 року на підставі наданих суду доказів щодо поважності причин пропуску процесуального строку, встановленого законом.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити позивачці доплату до пенсії у розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з січня 2010 року.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 10, 11, 69-72, 86, 104, 158-163, 167, 185, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", ст. 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», суд,  –

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України  у Центрально – Міському  районі   м.  Макіївки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 01 січня 2010 року та в подальшому з урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову винесено у нарадчій кімнаті в 1-ому примірнику.

Суддя                                                                                Л.А. Андрюшина