02.06.2011  

2-2801/11

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2011 р.                                                                                          м. Вінниця

          Суддя Ленінського районного суду м. Вінниці Сало Т.Б.  розглянувши позовну заяву прокурора Вінницького району Вінницької області в інтересах держави, в особі Вінницької міської ради до ОСОБА_1, Управління Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

          До Ленінського районного суду звернувся прокурор Вінницького району Вінницької області, в інтересах держави, в особі Вінницької міської ради з вищезазначеним позовом.

Відповідно до ст. 121 Конституції України, прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються, зокрема представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках,визначених законом.

Згідно до ст. 45 ЦК України, у випадках встановлених законом прокурор може звертатись до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних або суспільних інтересів та брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про прокуратуру», на прокуратуру, відповідно до Конституції України покладається функція, зокрема, представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

          Згідно ст. 36-1 цього ж Закону представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.
          Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

          Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

          Відповідно до ст. 2 Конституції України, в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

          В статті 2 Закону «Про місцеве самоврядування»зазначено, що  місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

          Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через рйонні
та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

          Як вбачається з позовної заяви, прокурор Вінницького району Вінницької області, подав позов в інтересах держави, в особі Вінницької міської ради, яка є представницьким  органом місцевого самоврядування, в якому діє принцип народовладдя.

          Отже, фактично прокурор подав позов і не в інтересах окремого громадяни, і не в інтересах держави, а в інтересах територіальної громади, що не передбачено ні Конституцією України, ні Законом України «Про прокуратуру».

          Відповідно до ч. 3 ст. 121 ЦПК України, заява повертається позивачу, якщо заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

          Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 121 Конституції України, ст.ст. 5, 36-1, Закону України «Про прокуратуру»,  ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування»ст.ст. 45, 121 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

          Позовну заяву подану прокурором Вінницького району Вінницької області в інтересах держави, в особі Вінницької міської ради, до ОСОБА_1, Управління Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, повернути позивачеві.          

          Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

          Суддя: /підпис/

          Копія вірна:                    Суддя:                              Секретар: