ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
19.09.06р. | Справа № А38/2 |
12-44 год.
За позовом Державного підприємства „Східний гірничо-збагачувальний комбінат”, м. Жовті Води
до Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Жовті Води
про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень
Суддя Бишевська Н. А.
Суддя Добродняк І.Ю.
Суддя СтрелецьТ.Г.
Секретар судового засідання Бикова А.О.
Представники сторін:
Від позивача: Дробот С.А., дов. № 18/646 від 03.02.2006 року,
Від відповідача: Явтушенко М.Ю., дов. № 2606/9-10 від 27.03.2006 року, Московчук І.М., дов. №5203/10-10 від 05.06.2006 року.
СУТЬ СПОРУ:
Заявлено позов Державного підприємства „Східний гірничо-збагачувальний комбінат»(надалі –позивач) до Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Жовті Води (надалі –відповідач) про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №0000742301/0 від 17.05.2005р. про застосування штрафних санкцій в сумі 18982,77 грн., №0000732301/0 від 17.05.2005р., про застосування штрафних санкцій в сумі 1444,87 грн., №0000722301 від 17.05.2005р. про застосування штрафних санкцій в сумі 49698,72 грн. за порушення строку сплати збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету повністю.
Позовні вимоги обґрунтовані безпідставністю винесення податкових повідомлень –рішень. Позивач посилається на наявність листа повідомлення, який погоджено з податковим органом, та відповідно до якого позивач не пропустив строк сплати за зобов’язанням.
Відповідач заперечує проти позову посилаючись на факт пропущення позивачем строку сплати податкового зобов’язання, що зафіксовано в акті перевірки та на основі чого винесені податкові повідомлення-рішення.
В попередньому судовому засіданні оголошувалась перерва згідно ст.150 КАС України.
На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
На підставі повідомлення від 24.03.05р. №2407/10-23, згідно посвідчення від 11.04.05р. №130/23 виданого заступником начальником Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Жовті Води співробітниками податкового органу проведено документальну перевірку позивача з питання дотримання вимог законодавства України про оподаткування за період з 01.01.04р. по 31.12.04р.
Перевіркою встановлено порушення строку сплати збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, які виникли на підставі наступних обставин.
Станом на 30.11.2003р. за даними Особового рахунку Позивача по збору за геологорозвідувальні роботи встановлена заборгованість в сумі 95867,0 грн., що зазначено в акті звірки Жовтоводської ОДПІ та ДП Східний ГЗК від 23.12.03р. Зазначена заборгованість складається із суми самостійно нарахованих Східним ГЗК зобов’язань по розрахунку №8239 від 24.10.03р. та які не були сплачені підприємством у законодавчо встановлені терміни.
Згідно розрахунку №3263 від 23.04.04р. граничний строк сплати збору за геологорозвідувальні роботи зазначено до 20.05.04р. На виконання вказаного, підприємство маючи непогашену суму заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ, керуючись п.7.7.3, п.7.7 ст.7, п.8.7 ст.8 Закону України «Про податок на додану вартість», п.7.1 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (надалі – Закон №2181-ІІІ), до Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції направлено лист-повідомлення про рішення на сплату платежів до бюджету шляхом відшкодування сум ПДВ (зарахування суми експортного відшкодування) в рахунок платежів по збору за геологорозвідувальні роботи, який зараховується до Державного бюджету, від 06.05.04р. №12-19/2319 (до кінця терміну, вказаного в розрахунку №3263 від 23.04.04р.).
У відповідності до розрахунку №7346 від 26.07.04р. строк сплати збору зазначено до 19.08.04р., на виконання вказаного рішення підприємство, маючи непогашену суму заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ, керуючись п.7.7.3, п.7.7 ст.7, п.8.7 ст.8 Закону України «Про податок на додану вартість», п.7.1 ст.7 Закону №2181-ІІІ до Жовтоводської ОДПІ направлено відповідний лист-повідомлення про рішення на сплату платежів до бюджету шляхом відшкодування сум ПДВ (зарахування суми експортного відшкодування) в рахунок платежів по збору за геологорозвідувальні роботи, який зараховується до Державного бюджету, від 11.08.04р. №12-19/3926 (до кінця терміну, вказаного в розрахунку №7346 від 26.07.04р.).
Відповідно до розрахунку №11604 від 04.02.04р. строк сплати збору зазначено до 19.02.04р., на виконання зазначеного, підприємство, маючи непогашену суму заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ, керуючись п.7.7.3, п.7.7 ст.7, п.8.7 ст.8 Закону України «Про податок на додану вартість», п.7.1 ст.7 Закону №2181-ІІІ до Жовтоводської ОДПІ направлено відповідний лист-повідомлення про рішення на сплату платежів до бюджету шляхом відшкодування сум ПДВ (зарахування суми експортного відшкодування) в рахунок по збору за геологорозвідувальні роботи, який зараховується до Державного бюджету, від 09.02.04р. №12-19/741 (до кінця терміну, вказаного в розрахунку №11604 від 04.02.04р.).
У відповідності до повідомлення Жовтоводської ОДПІ №4095/10/19 від 09.06.04р., ДП «СхідГЗК»19.05.04р. проведено відшкодування ПДВ в рахунок інших платежів 102304 грн., а саме: в рахунок платежу –збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за перший квартал 2004р., за кодом 13040100, тобто до кінця терміну, вказаного в розрахунку №3262 від 23.02.04р.
Згідно повідомлення Жовтоводської ОДПІ №6488/10/19 від 03.09.04р., ДП «СхідГЗК»31.08.04р. проведено відшкодування ПДВ в рахунок інших платежів 116242 грн., а саме: в рахунок платежу –збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за другий квартал 2004р., за кодом 13040100, тобто до кінця терміну, вказаного в розрахунку №7346 від 26.07.04р.
Відповідно повідомлення Жовтоводської ОДПІ №2606/10/19 від 14.04.04р., ДП «СхідГЗК»20.02.04р. проведено відшкодування ПДВ в рахунок інших платежів 111167 грн., а саме: в рахунок платежу –збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за четвертий квартал 2003р., за кодом 13040100, тобто до кінця терміну, вказаного в розрахунку №11604 від 04.02.04р.
За результатами перевірки складено акт №44/23-14309787 від 11.05.05р.
На підставі акту перевірки №44/23-14309787 від 11.05.05р. винесено податкові повідомлення-рішення №0000742301/0 від 17.05.2005р. про застосування штрафних санкцій в сумі 18982,77 грн., №0000732301/0 від 17.05.2005р., про застосування штрафних санкцій в сумі 1444,87 грн., №0000722301 від 17.05.2005р. про застосування штрафних санкцій в сумі 49698,72 грн. за порушення строку сплати збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету.
Суд відмовляє в задоволенні позову , виходячи з наступного:
Згідно пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (надалі –Закон №2181-ІІІ) Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Пункт 17.3 ст.17 Закону 2181-ІІІ встановлює, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.
Пп.7.1.1 п.7.1 ст.7 Закону 2181-ІІІ визначає, що джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна і немайнових цінностей, випуску цінних паперів, у тому числі корпоративних прав, отримані у позику (кредит), а також з інших джерел з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.
У відповідності до пп.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»(в редакції, яка була дійсна на момент перевірки) від 03.04.97р. №168/07-ВР у разі коли за результатами звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті, має від'ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подачі декларації. Підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період. За бажанням платника податку сума бюджетного відшкодування може бути повністю або частково зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке рішення платника податку відображається в податковій декларації. Відшкодування здійснюється шляхом перерахування відповідних грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в установі банку, що його обслуговує, або шляхом видачі казначейського чека, який приймається до негайної оплати (погашення) будь-якими банківськими установами. Правила випуску, обігу та погашення казначейських чеків встановлюються законодавством. Здійснення відшкодування шляхом зменшення платежів по інших податках, зборах (обов'язкових платежах) не дозволяється.
Відповідно до пп.17.1.7 Закону 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно пп.6.1.7 п.6 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.01р. №110 повідомлення про застосування штрафів, зазначених у цьому підпункті, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) узгодженого податкового зобов'язання: 1) при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати (погашення) узгодженої суми податкового зобов'язання, на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів повідомлення про застосування штрафу приймається у розмірі десяти відсотків від суми фактично сплаченого (погашеного) за цей період податкового боргу. Тобто, повідомлення приймається одне на всю суму сплаченого (погашеного) податкового боргу за період з 1 до 30 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період; 2) при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати (погашення) узгодженої суми податкового зобов'язання, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних днів повідомлення про застосування штрафу приймається у розмірі двадцяти відсотків від суми фактично сплаченого (погашеного) за цей період податкового боргу. Аналогічно до попереднього повідомлення приймається одне повідомлення за весь період; 3) при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати (погашення) узгодженої суми податкового зобов'язання, повідомлення приймається у розмірі п'ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченого (погашеного) податкового боргу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163 КАС України, господарський суд,-
ПОСТАНОВИВ:
В позові відмовити
Суддя Н.А.Бишевська
Суддя І.Ю. Добродняк
Суддя Т.Г. Стрілець
Дата підписання постанови 09.10.06р.