30.05.2011  

2-а-2424/11                             

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Ленінський районний суд м. Вінниці

30.05.2011 року                                                           

       Суддя Ленінського районного суду м. Вінниці Бойко В.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

           15.03.2011 року в Ленінський районний суд м. Вінниці звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці, предметом якого є щодо щомісячного підвищення до пенсії позивачу.

         Ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниці від 18.03.2011 року частину позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення дій в період з 01.01.2006 року по 15.09.2010 року залишено без розгляду; в частині позовних вимог визнання дій відповідача незаконними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни в період з 16.09.2010 року –провадження відкрито.

           21.04.2011 року відповідачем отримано ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці про відкриття скороченого провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання протиправними дій та зобов’язання до вчинення дій з копією позову та додатками.

          Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

                    Враховуючи те, що позивач є дитиною війни, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на отримання надбавки до пенсії.   

               Згідно ч.2, ч.3 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Лише в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

Частиною 1 абз.1 та ч.3 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Приймаючи до уваги ту обставину, що будь-якими іншими законами України розмір мінімальної пенсії за віком на час прийняття рішення не визначений, суд, застосовуючи принцип аналогії закону відповідно до ч.1 ст. 8 ЦК України, вважає, що при нарахування розміру надбавки, що належить виплатити позивачу, слід враховувати розмір мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ч.1 абз.1 ст.28 цього Закону. Така ж правова позиція були викладена Верховним Судом України в постанові від 30.09.2008р. у справі №21-87во08 про перерахунок пенсії: „Положення частини 3 статті 28 Закону № 1058-IV, на думку колегії суддів, не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 цієї статті."

Відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України  “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.   

          Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком позивачу, який має статус дитини війни та користується пільгами встановленими Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, в повній мірі не виплачувалась, суд зважаючи на суть позовних вимог, не виходячи за їх межі вважає, що позов підлягає задоволенню та відповідача слід зобов’язати провести нарахування та виплату, з врахуванням виплачених сум, надбавки до пенсії позивачу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, виходячи з розміру мінімальної пенсії передбаченого ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період з 16.09.2010 року .

               Оскільки вимога позивача щодо виплати позивачу протягом 5ти календарних днів з дня набрання чинності рішення щомісячної державної соціальної 30% надбавки та в  подальшому не відповідає чинному законодавству, суд вважає необхідним в даній частині позовних вимог відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 64 Конституції України, ст. 8 ЦК України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування", ст. ст. 10, 11, 60, 61, 81, 88, 212, 213-215, 218 ЦПК України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

                    Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»неправомірними з 16.09.2010 року .

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці нарахувати та виплатити у повному обсязі ОСОБА_1, як дитині війни, недоплачене 30 % підвищення пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 16.09.2010 року.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1,70 гривень.

           В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Допустити постанову суду до негайного виконання.

Постанова суду набуває законної сили, якщо протягом десяти днів з дня її отримання  не було подано апеляційної скарги.   

 СУДДЯ: