ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2011 р. Справа № 5023/2978/11
колегія суддів у складі
головуючого судді Бондаренко В.П., судді Івакіної В.О., судді Пелипенко Н.М.
при секретарі Голозубовій О.І.
за участю представників сторін:
позивача –ОСОБА_1, дор. № 08-11/3142/2-10 від 31.12.2010 р.
1-го відповідача - ОСОБА_2, дор. № 07/04 від 07.04.2011 р.
2-го відповідача –ОСОБА_3, дор. № 581/0/84-11 від 24.01.2011 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу 1-го відповідача (вх. № 2289Х/1-9) на рішення господарського суду Харківської області від 24.05.2011 р. у справі № 5023/2978/11
за позовом Харківської міської ради Харківської області, м. Харків
до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю «Трійка і К», м. Харків
2. Управління земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків
про розірвання договору
ВСТАНОВИЛА:
Рішенням господарського суду Харківської області від 24.05.2011 р. по справі № 5023/2978/11 (суддя Светлічний Ю.В.) позов задоволено повністю. Розірвано договір оренди землі від 22.07.2005 р. №75172/05, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Трійка і К». Зобов’язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Трійка і К»повернути земельну ділянку, загальною площею 0,0701 га по пр. П’ятдесятиріччя ВЛКСМ, 65-В у м. Харкові територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради з приведенням ії у придатний для подальшого використання стан. Зобов’язати Управління земельних відносин Харківської міської ради прийняти спірну земельну ділянку загальною площею 0,0701 га по пр. П’ятдесятиріччя ВЛКСМ, 65-В у м. Харкові шляхом складання акту приймання-передачі. Стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трійка і К»на користь державного бюджету України 85 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
1-й відповідач з рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та прийняти нове, яким зупинити провадження у справі № 5023/2978/11 до винесення рішення по адміністративній справі.
Позивач та 2-й відповідач вважають рішення суду законним і обґрунтованим, у зв'язку з чим просять залишити його без змін, а апеляційну скаргу 1-го відповідача - без задоволення.
Розглянувши наявні матеріали справи, перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин та докази на їх підтвердження, юридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Харківської області норм матеріального та процесуального права та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, заслухавши доводи представників сторін, колегія суддів встановила наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням 35 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 27.04.2005 р. № 78/05 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів»ТОВ «Трійка і К»надана в оренду земельна ділянка по пр. П’ятдесятиріччя ВЛКСМ, 65В, загальною площею 0,0701 га для будівництва культурно-розважального, офісно-торговельного центру до 01.12.2007р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації строком до 01.12.2030 р.
На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та ТОВ «Трійка і К»укладено договір оренди землі від 22.07.2005 р. за № 75172/05, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.
Рішенням Харківської міської ради від 23.02.2011 року № 149/11 «Про визнання такими, що втратили чинність рішень Харківської міської ради»у зв’язку із скаргами мешканців житлових будинків, які розташовані поряд з об'єктом містобудування, відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про основи містобудування»щодо необхідності забезпечення захисту прав громадян та громадських організацій згідно із законодавством, спливом терміну, визначеного рішенням Харківської міської ради від 27.04.2005 р. № 78/05 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів», щодо використання земельної ділянки для будівництва культурно-розважального, офісно-торговельного центру до 31.12.2007 року, порушенням вимог п. 5.1. щодо необхідності отримання дозволу на виконання будівельних робіт та здачі об'єкту до експлуатації у встановлені у рішенні строки, згідно зі ст. 124 Земельного кодексу України, ст.ст. 11, 416, 526, 610, 611 Цивільного кодексу України визнано таким, що втратив чинність пункт 90 додатку 1 до рішення 35 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 27.04.2005 р. № 78/05 щодо надання ТОВ «Трійка і К»в оренду земельної ділянки по пр. П'ятдесятиріччя ВЛКСМ, 65-В у м. Харкові.
Відповідно до статті 29 Закону України «Про планування і забудову територій»дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю на підставі: проектної документації; документа, що засвідчує право власності чи користування (в тому числі на умовах оренди) земельною ділянкою; угоди про право забудови земельної ділянки; рішення виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної адміністрації про дозвіл на будівництво об'єкта містобудування; комплексного висновку державної інвестиційної експертизи; документа про призначення відповідальних виконавців робіт.
Видача та реєстрація дозволу на виконання будівельних робіт здійснюється протягом одного місяця з дня подання заяви.
Матеріали справи свідчать, що Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова дозвіл на виконання будівельних ТОВ «Трійка і К»не надавався.
Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Приписами частини 2 статті 125, частини 2 статті 126 Земельного кодексу України передбачено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації; право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.
22.07.2005 р. між Харківською міською радою та ТОВ «Трійка і К» було укладено договір оренди землі № 75172/05, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП «Центр земельного кадастру»при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель.
Відповідно умов договору орендодавець на підставі рішення 35 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 27.04.2005 р. № 78/05 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів»передав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0701 га, яка знаходиться в м. Харкові, пр. П’ятдесятиріччя ВЛКСМ, 65В.
Відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки до договору оренди від 22.07.2005 р. орендарю передано земельну ділянку в оренду строком до 01.12.2030 року загальною площею 0,0701 га для будівництва культурно-розважального, офісно-торговельного центру (але не пізніше прийняття об’єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації об’єкту. Будівництво виконати до 01.12.2007 року.
Відповідно до п. 7 договору оренди землі у випадку не здачі об'єкту до експлуатації у встановлені у рішенні строки, а також неотримання дозволів виконання будівельних робіт зазначене рішення втрачає чинність і договори оренди земельних ділянок підлягають розірванню у встановленому порядку.
В пункті 8 цього договору встановлено строк дії договору: на період будівництва до 01.12.2007 року (але не пізніше прийняття до експлуатації), на період експлуатації до 01.12.2030 року.
Таким чином, у договорі оренди встановлені умови передачі та використання орендованої земельної ділянки, оскільки якщо забудовник не розпочинає будівництво на земельній ділянці територіальної громади міста Харкова у строки, визначені рішенням Харківської міської ради, дана земельна ділянка може бути надана для забудови іншій особі.
Відповідно до п. 31 договору оренди землі обов'язком орендаря, зокрема, є те, що орендар повинен приступити до використання земельної ділянки по пр. П'ятдесятиріччя ВЛКСМ, 65-В (Московський район) в строки, встановлені договором оренди землі.
1-й відповідач порушив істотні умови договору, а саме, не приступив до використання даної земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі від 22.07.2005 р. №75172/05.
Відповідно до п.38 вказаного договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.
Пунктом 41 договору оренди землі від 22.07.2005р. за №75172/05 передбачено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.
Відповідно до статті 32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених земельним кодексом України та іншими законами України.
На підставі викладеного та у зв'язку зі спливом строку, визначеного рішенням міської ради щодо використання земельної ділянки для будівництва до 01.12.2007 р., колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо розірвання договору оренди землі від 22.07.2005 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаній негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
Частиною 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі»також передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.
Відповідно до п. 21 спірного договору оренди земельна ділянка повертається орендарю після припинення дії договору у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про зобов’язання ТОВ «Трійка і К» повернути земельну ділянку, загальною площею 0,0701 га по пр. П’ятдесятиріччя ВЛКСМ, 65в у м. Харкові територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради з приведенням земельної ділянки у придатний для подальшого використання стан.
На підставі вищевикладеного колегія суддів вважає, що твердження 1-го відповідача, викладені ним в апеляційній скарзі, є необґрунтованими, помилковими, а господарським судом першої інстанції правильно оцінені обставини справи, у зв’язку з чим підстав для скасування рішення та задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.
Керуючись статтями 85, 99, 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
ПОСТАНОВИЛА:
У задоволенні апеляційної скарги відмовити.
Рішення господарського Харківської області від 24 травня 2011 р. у справі № 5023/2978/11 залишити без змін.
Головуючий суддя Бондаренко В.П.
суддя Івакіна В.О.
суддя Пелипенко Н.М.
Повний текст постанови підписаний 07.07.2011 р.