ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к.
ПОСТАНОВА
Іменем України
06.09.2006 | Справа №2-15/12806-2006А |
12 год. 10 хв.
За адміністративним позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Сімферополь (95017 м. Сімферополь, пр. Кірова, 51-52/10а)
До відповідача Малого комунального підприємства “Черновський комунальник”, с. Чернове Первомайського району (96344 Первомайський район, с. Чернове, вул. Гайдара, 2)
Про стягнення 1022,38 грн.
Суддя І.А.Іщенко.
При секретарі Козлової Г.В.
представники:
Від позивача – Плачкова Г.К., довіреність № 04-4/19 від 04.07.2006 р., у справі
Від відповідача – не з’явився
Обставини справи: Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до Господарського суду АР Ким з позовом до Малого комунального підприємства “Черновський комунальник” про стягнення 1022, 38 грн. штрафних санкцій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до Закону України від 21.03.1991 р. № 875 “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” за відповідачем існує заборгованість по сплаті штрафних санкцій за не працевлаштування інвалідів на підприємстві у кількості меншій, ніж передбачено статтею 19 Закону України від 21.03.1991 р. № 875 “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”.
Позивач заявою від 28.08.06 р. № 04-4/1548 у порядку статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України просить виключити із прохальної частини позовної заяви пункт 2 про зобов’язання вчинити відповідачем розрахунок та сплату пені за період з 18.04.06 р. по день сплати і стягнути з відповідача штрафну санкцію у розмірі 1022.38 грн.
Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив. Пояснень на позов і витребувані судом документи не надав. Про час і місце розгляду справи був сповіщений належним чином - ухвала суду, повістка про виклик у судове засідання надіслані на його юридичну адресу, вказану позивачем, в порядку, встановленому частиною 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.( а.с.8, 24)
Про причини неявки суд не повідомив.
Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, пояснення представника позивача, суд –
ВСТАНОВИВ:
Фонд України соціального захисту інвалідів діє відповідно затверджених на підставі Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використанню цих коштів, затвердженого Постановою КМУ № 1767 від 28.12.01 р., та Положення про Фонд України соціальної захищеності інвалідів, акумуляції, обліку та використанню цих коштів, затвердженого Постановою КМУ № 1767 від 28.12.01 р., та Положення про Фонд України соціальної захищеності інвалідів, затвердженого Постановою КМУ № 92 від 18.07.91 р.
Згідно Положення про Фонд України соціального захисту інвалідів, затвердженого Постановою КМУ № 92 від 18.07.91 р. Фонд і його відділення в АР Крим, областях, місцях Києві та Севастополі є юридичними особами.
Відділення Фонду соціального захисту інвалідів з метою контролю за виконанням нормативу робочих місць, передбаченого частиною першою цієї статті, мають право в порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України, здійснювати перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, подачі ними звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, у тому числі шляхом зарахування, та сплати ними адміністративно-господарських санкцій.
Стаття 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (ч.1) встановлює для підприємств, установ, організацій всіх форм власності нормативи робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% загальної чисельності тих, що працюють, а якщо працює від 15 до 25 чоловік в кількості одного робочого місця, якщо інше не передбачене законом.
Згідно статті 20 Закону України від 21.03.1991 р. № 875 “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”(далі-Закон) та пунктів 3 ”Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів”, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. № 1767, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.
Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Статею 20 закону визначено, що сплату штрафних санкцій підприємтсва (об єднання), установи і організації проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обовязкових платежів).
В разі відсутності коштів штрафні санкції можуть бути застосовані шляхом звернення стягнення на майно підприємства (об єднення), установи і організації в порядку, передбаченому законом.
Згідно даних звіту за формою № 10-П1 “Звіт про зайняість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік”, затвердженої наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 29.12.2004 р. № 338, відповідач повинен був забеспечити у 2005 році працевлаштування інвалідів на одне рабоче місце, фактично у 2005 році працювало 0 інвалідів (а.с.4)
Середньорічна заробітна плата штатного працівника (визначена відповідно з Інструкцією затвердженої наказом Мінстерства праці і соціальної політики України від 29.12.04 р. № 338) на підставі звіту підприємства на одного працівника у 2005 р. складала 29000.00 грн. (а.с. 5)
Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій статті 20 Закону, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 Закону.
У судовому засіданні, яке відбулось 30.08.2006 р. позивач надав заяву від 28.08.2006 р. № 04-4/1531, де у порядку статті 137 Кодексу адміністративного судоченства України просить виключити із прохальної частини позовної заяви пункт 2, а саме зобовязати відповідача вчинити розрахунок та сплату пені за період з 17.04.2006 р. по день сплати, і стягнути з відповідача штрафну санкцію у розмірі 1022, 38 грн.( а.с.26).
Несвоєчасна сплата підприємствами штрафних санкцій порушує інтереси інвалідів і держави.
Згідно з листа Первомайського районного центру занятості № 211/05-275 від 15.05.06 р. відповідач у 2005 р. по приводу працевлаштування інвалідів не звертався (а.с. 12)
Згідно з листа Первомайської райдержадміністрації № 01-7/385 від 04.05.06 р., відповідач у 2005 р. інформацію про вільні робочі місця(вакантні посади), на яких може бути використано працю інвалідів, не подавав. (а.с. 11)
Таким чином, штраф у розмірі 1022,38 грн. є узгодженим та безперечним, добровільно заборгованість відповідачем не сплачена. У зв’язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.
Відповідно до пункту 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України вступна та резолютивна частини Постанови проголошено і підписано складом суду 06 вересня 2006 року з повідомленням представників сторін про виготовлення Постанови суду в повному обсязі 14 вересня 2006 р.
14 вересня 2006 року постанова було виготовлено у повному обсязі.
Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Малого комунального підприємства “Черновський комунальник”, 96344 Первомайський район, с. Чернове, вул. Гайдара, 2 (р/р 26005301892 в відділені № 4572 Ощадбанку МФО 384179 ЗКПО 31034160) на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 95017 м. Сімферополь, пр. Кірова, 51-52/10а (р/р 31213230600212 банк одержувача: Управління Державного казначейства в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026 ЗКПО 23894402, призначення платежу: *, ЄДРПО платника; 50070000; 01;4% за незайняті інвалідами робочі місця) 1022, 38 грн. заборгованості.
3. Стягнути з Малого комунального підприємства “Черновський комунальник”, 96344 Первомайський район, с. Чернове, вул. Гайдара, 2 (р/р 26005301892 в відділені № 4572 Ощадбанку МФО 384179 ЗКПО 31034160) на користь Державного бюджету України (р/р 31118095600002 у банк одержувач: Управління Державного казначейства в АР Крим, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 22301854) 10, 22 грн. держмита.
Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.