Справа №22-5161/2006р.                                            Головуючий в 1 інстанції Макарчук В.О.

Доповідач   Берзіньш В.С.

УХВАЛА

Іменем    України

23 серпня 2006 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апелляційного суду Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого, судді: Берзіньш В.С.

Судів: Шестакової Н.В. Летягіної О.В., при секретарі      Буровій Г.С., Розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в  М.Сімферополі  цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 4519 про стягнення заборгованності по виплаті щомісячної надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України за апеляційною скаргою військової частини А 4519 на рішення Євпаторійського міського суду  АРК від 11 травня 2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2006р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини А 4519 про стягнення заборгованності по виплаті щомісячної надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України у розмірі 9526грн.04коп. Вимоги мотивовані тим, що з жовтня 1998 року по 28 серпня 2004 року позивач проходив дійсну військову службу у військовій частині А 2370, правонаступником якої є відповідач по справі. За період з 01.05.2003р. по 30.09.2004р. в порушення положень Указу Президента України №389\2003р. від 05.05.03р., Інструкції, затвердженої Наказом Президента України №149 від 26.05.03р., військова частина не здійснювала виплату надбавки за безперервну військову службу у повному розмірі.

Рішенням суду від 11.05.2006 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі командир військової частини військової частини А 4519 просить рішення суду скасувати, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та нормам матеріального права.

В запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_1 вважає доводи скарги необгрунтованними, просить рішення суду залишити без змін.

В засіданні апеляційного суду ОСОБА_1 заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, колегія вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обгрунтованність рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги; апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм процесуального права, яке є обв»язковою підставою для скасування рішення суду.

Із позовної заяви ОСОБА_1, поданої в порядку Цивільного процесуального кодексу України, слідує, що позивач оспорює нездійснення виплати надбавки за безперервну військову службу за час проходження дійсної військової служби у Збройних Силах України. Справа судом розглянута також в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно зі ст.ст.2,4 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення. Відповідно до п.1ч.1ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. За змістом п.1,15ч.1ст.З КАС України справа адміністративної юрисдикції-публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; військова служба відноситься до публічної служби.

Розглядуваний спір є публічно-правовим, оскільки виник з публічно-правових відносин за участю суб»єкта владних повноважень.

За наведених обставин мають місце адміністративно-правові відносини і справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до положень ст.310 ч.1 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі з підстав, передбачених ст.205 ЦПК України. Пунктом 1 частини 1 ст.205 ЦПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За наведених обставин апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, рішення суду підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст.303,310 Цивільного процесуального кодексу України, колегія

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу військової частини А 4519 задовольнити частково.

Рішення Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 11 травня 2006 року скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 4519 про стягнення заборгованності по виплаті щомісячної надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України закрити.

Повідомити ОСОБА_1, що розгляд таких справ віднесено до юрисдикції адміністративного суду.    .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України на протязі двох місяців.