АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-2059/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Мунько Б.П.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Качан О. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          17 червня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоІванегнка В.Д.

суддівКачана О.В., Скіця М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження  в місті Черкаси апеляційні  скарги управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 23 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_9, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_10, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_7, ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду Черкаського району Черкаської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, перерахунок та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и л а :

Звертаючись з вказаним позовом позивачі посилались на те, що  відповідно до  ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" вони є дітьми війни і мають право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення до пенсії їм у 2006 - 2007 роках не виплачувалося, а у 2008 році виплачувалось не в повному обсязі просили стягнути з відповідача на їх користь недоплачену соціальну допомогу за вказаний період в сумі 3891 грн 90 коп кожному та зобов’язати здійснювати  такі виплати в подальшому.

Постановою Черкаського районного суду від 23 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області провести перерахунок пенсії з врахуванням її підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком станом на відповідний період позивачам з 23.11.2008 року по 31.12.2008 року та здійснювати її подальшу виплату.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити позивачам в задоволенні їх позовних вимог.

У своїх апеляційних скаргах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 просять постанову суду скасувати, визнати термін подання позовної заяви вчасним, позов задовольнити в повному обсязі.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю,  колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1  ч. 1 ст. 197 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга  управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивачі отримують пенсію за віком та відносяться до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач визнав, що такі виплати позивачам в повному обсязі  не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обґрунтовано прийшов до висновку про порушення  відповідачем прав  позивача.

Тому суд цілком законно  зобов’язав управління Пенсійного фонду України в  Черкаському районі Черкаської області нарахувати  та виплатити на користь позивачів недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу.

Колегія суддів  погоджується з такими  висновками. Суд  всебічно перевірив обставини справи та вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягали застосуванню  до даних правовідносин у час розгляду справи та на підставі закону, що їх регулює. У постанові повно відображені обставини, що мають значення для даної справи. Висновки суду  про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Виходячи з наведеного, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційних скарг ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10

Колегія суддів відхиляє доводи управління Пенсійного фонду України в  Черкаському районі Черкаської про незаконність постанови суду з мотивів відсутності коштів для таких виплат та чіткого нормативного врегулювання порядку їх здійснення, оскільки це не звільняє його від обов'язку виконання закону.

Разом  з тим ,ч. 2 ст. 2 КАС України, в порядку якої заявлявся позов та розглядався спір, визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень.

Отже закон визначає, що предметом спору можуть бути існуючі рішення, вчинені дії чи бездіяльність, а не ті, які за певних обставин можуть бути вчинені в майбутньому, відновленню підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене в майбутньому.

В зв’язку з викладеним позовні вимоги про зобов’язання відповідача нараховувати в подальшому пенсію у відповідності до певних положень закону не ґрунтується на законі, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення постанови про зміну постанови суду першої інстанції в частині періоду стягнення недоплаченої пенсії.

Керуючись ст.ст. 201, 207 КАС України, колегія

п о с т а н о в и л а :

 апеляційні скарги ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 23 грудня 2009 року відхилити.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 23 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_9, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_10, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_7, ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду Черкаського району Черкаської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, перерахунок та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни управління задовольнити частково, постанову суду змінити.

Скасувати постанову в частині зобов’язання проводити виплати у встановленому постановою суду розмірі в подальшому.

Відмовити в позові в частині зобов’язання проводити виплати у встановленому постановою суду розмірі в подальшому.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова колегії та постанова суду набувають законної сили через 5 днів після направлення копії постанови колегії особам, які беруть участь у справі, та можуть бути оскаржені у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий :

          Судді :